用心守護(hù)幼兒的安全與健康

龔敏

上世紀(jì)80年代末，我園有幸成為全國(guó)10所《幼兒園工作規(guī)程（試行）》試點(diǎn)園之一，也是上海市唯一的一所。20多年來，我們始終貫徹《規(guī)程》精神，明確幼兒園是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段，堅(jiān)守教育規(guī)律，尊重幼兒發(fā)展，將頂層設(shè)計(jì)與細(xì)節(jié)管理緊密結(jié)合，用心守護(hù)幼兒的安全與健康。此次新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》將“幼兒園的安全”獨(dú)立編章，“幼兒園的衛(wèi)生保健”的內(nèi)容也有了增加與調(diào)整，本文將結(jié)合這兩部分內(nèi)容與大家分享我們一直以來踐行《幼兒園工作規(guī)程》精神、促進(jìn)規(guī)范化管理的思考與實(shí)踐。

一、堅(jiān)守《規(guī)程》精神，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

1996年頒布的《幼兒園工作規(guī)程》就指出，“幼兒園應(yīng)建立房屋、設(shè)備、消防、交通等安全防護(hù)和檢查制度”“建立食品、藥物等管理制度和幼兒接送制度，防止發(fā)生各種意外事故”“應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育”，等等。2001年頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》也明確指出：幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位。這些都從法規(guī)的角度強(qiáng)調(diào)了安全管理工作在幼兒園管理中的重要性。據(jù)此，我園一直堅(jiān)持依法辦園，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理。

1.建章立制，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)

幼兒園的安全管理工作需要頂層設(shè)計(jì)，從全局角度統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，以高效快捷地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

首先，我們領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成以下共識(shí)：保教結(jié)合全面保障幼兒安全與健康是幼兒園工作的重中之重。為此，我們組建了由園長(zhǎng)、書記為核心的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全園的人員與活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器具的安全管理進(jìn)行全覆蓋，即每一天每一處的安全管理都落實(shí)到具體的人員。其次，建立健全幼兒園安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。如，制定了《安全檢查和事故隱患整改制度》《清洗消毒制度》《食品加工管理制度》《電器燃?xì)獍踩芾碇贫取贰逗罴侔踩芾碇贫取返纫幌盗兄贫?，?yán)格落實(shí)教師、保育員、保健醫(yī)生、保安、廚師等崗位職責(zé)，確保各部門人員高度重視安全工作，并擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。比如，幼兒園門衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)雙人值崗，白天關(guān)閉幼兒園大門后另設(shè)一人為移動(dòng)崗巡視全園，晚間有人定時(shí)定點(diǎn)巡查幼兒園并作記錄。門崗人員按照上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定和規(guī)范值崗要求，配備相應(yīng)的警示設(shè)備。在入園離園高峰期間增加兩位保安與交警、交通協(xié)管人員一起在幼兒園門口、馬路上值勤，以確保幼兒來園、離園的安全。建立安全檢查制度，做到每天一自查，每周一小查，每月一抽查，節(jié)假日以及寒暑假前都要進(jìn)行全面大檢查并做好記錄，由安全工作小組定期檢查相關(guān)記錄。設(shè)備設(shè)施的安全狀況由專人負(fù)責(zé)，每天早晨檢查相關(guān)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，每天下午檢查設(shè)施關(guān)閉情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決。完善幼兒接送制度，家長(zhǎng)來園離園時(shí)需憑接送卡刷卡進(jìn)出，忘帶卡的家長(zhǎng)需要登記確認(rèn)后才能進(jìn)入園區(qū)，若家長(zhǎng)委托非日常接送人接送，需事先書面報(bào)備班主任。此外，加強(qiáng)晨間一看、二問、三摸、四查，嚴(yán)禁幼兒帶尖銳物品、危險(xiǎn)品來園，傳染病多發(fā)季節(jié)除了加強(qiáng)預(yù)防及消毒工作外，還特別增加了午睡起床后的午檢環(huán)節(jié)。開展戶外活動(dòng)時(shí)，班里三位保教人員必須按活動(dòng)需要分工，每人站位準(zhǔn)確，相互配合，以確保幼兒的安全。

2.設(shè)立預(yù)案、流程，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

建立制度的目的是把管理規(guī)范化，而設(shè)立預(yù)案、流程是制度的補(bǔ)充，是提升管理效率、降低風(fēng)險(xiǎn)的有力保障，便于相關(guān)人員在實(shí)施過程中明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

我們制定了《幼兒園暴力突發(fā)事件急救預(yù)案》《意外事故處理預(yù)案》《幼兒園反恐防恐應(yīng)急預(yù)案》《發(fā)生傳染病的應(yīng)急預(yù)案》《幼兒園滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案》《假期突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，每一份預(yù)案中都詳細(xì)公布了工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及其聯(lián)系方式，以流程圖的方式告知發(fā)生緊急狀況時(shí)應(yīng)采取的措施、應(yīng)注意的問題，等等。我們通過各種形式組織全體教職員工熟知預(yù)案，請(qǐng)相關(guān)人員講解操作程序，確保園內(nèi)每一位教職員工了解一旦發(fā)生狀況自己應(yīng)該采取的正確措施、應(yīng)該遵守的處事流程等。比如，有一天下午15：20，某班班主任接到一家長(zhǎng)電話，說孩子生水痘了。從接到電話的那刻起到16：20幼兒離園，在短短的1小時(shí)內(nèi)，幼兒園啟動(dòng)了“水痘應(yīng)急預(yù)案”，并按以下流程一步步有效推進(jìn)：15：20～15：25，班主任向園部、保健醫(yī)生報(bào)告，并通知班里的另兩位教師。15：25～15：30，園部向班主任了解孩子近兩天在園情況，保健醫(yī)生向家長(zhǎng)了解孩子就醫(yī)情況，并請(qǐng)家長(zhǎng)將孩子的病歷復(fù)印給園方；園方?jīng)Q定對(duì)該班實(shí)施為期21天的隔離。15：30～15：35，班主任與保健醫(yī)生擬“水痘隔離”通知，經(jīng)園部審核由班主任用飛信和手機(jī)短信的方式向全班家長(zhǎng)發(fā)送。決定調(diào)整隔離班的作息安排，實(shí)施錯(cuò)時(shí)來園離園。對(duì)該班內(nèi)所有物品進(jìn)行消毒，無法消毒的作特殊處理。園部用短信的方式將此事告知全園教工。15：35～15：50，保健醫(yī)生印制《告家長(zhǎng)書》，內(nèi)容為水痘病的癥狀與預(yù)防措施、幼兒園采取的各項(xiàng)措施及提示等。15：50～16：10，隔離班幼兒做離園整理工作，保健醫(yī)生再次檢查該班幼兒身體。16：10～16：20，隔離班班主任向來園接幼兒的家長(zhǎng)告知事件經(jīng)過并答疑，同時(shí)分發(fā)《告家長(zhǎng)書》。16：20，幼兒離園，家長(zhǎng)取被子回家，各班保育員對(duì)班內(nèi)玩具等物品進(jìn)行消毒。在整個(gè)過程中，園部領(lǐng)導(dǎo)、班級(jí)老師與保健醫(yī)生共同協(xié)作，采取了全面有序的應(yīng)急措施，確保問題得以迅速、有效的解決。

3.堅(jiān)守規(guī)范，加大食品安全管理力度

為幼兒提供安全的食品和合理的膳食，是幼兒園重要的職責(zé)，也是幼兒健康管理工作的重點(diǎn)。多年來，我們嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部、教育部頒發(fā)的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》以及本地區(qū)有關(guān)衛(wèi)生保健的規(guī)章制度，做好貨物采購(gòu)、人員管理、制度保障等方面工作。我園的兩個(gè)園區(qū)都是自辦食堂，所有食品安全管理工作都由園長(zhǎng)和書記親自抓、后勤主管具體抓，從廚房的規(guī)劃建設(shè)到人員的面試招聘再到日常操作的流程等，層層落實(shí)，責(zé)任到人。

例如，在食物的選購(gòu)與配送上，我們選擇有資質(zhì)的食品原料供貨商，堅(jiān)持從正規(guī)渠道進(jìn)貨，并要求食品供應(yīng)商每天由專人用冷鏈車直接配送，確保食品的新鮮和安全。而保健醫(yī)生則在每天進(jìn)貨時(shí)索取肉類的檢驗(yàn)檢疫證明、蔬菜的農(nóng)藥殘留檢疫證明、豆制品相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)證明等，以便追溯所有食材的來源。在人員管理上，我們嚴(yán)格實(shí)施持證上崗和健康檢查制度，所有營(yíng)養(yǎng)員都要持有通過衛(wèi)生行政部門辦理的健康證和營(yíng)養(yǎng)員證。此外，按所在徐匯區(qū)的要求，我們采取了技防與人防相結(jié)合的食堂衛(wèi)生監(jiān)督方式，在廚房?jī)?nèi)安裝多個(gè)攝像頭，并與保健室相連，以便觀察、檢查食品加工流程、環(huán)境衛(wèi)生狀況等，同時(shí)，我們還會(huì)經(jīng)常作現(xiàn)場(chǎng)的檢查或抽查。保健醫(yī)生每天對(duì)廚房工作人員進(jìn)行健康檢查，如發(fā)現(xiàn)工作人員有發(fā)燒感冒癥狀，就要求其暫時(shí)離崗。這些舉措都從源頭上確保了全園500多名幼兒營(yíng)養(yǎng)膳食的安全。

4.整合資源，多方聯(lián)動(dòng)形成安全屏障

新《規(guī)程》第三章第十五條指出“幼兒園應(yīng)當(dāng)把安全教育融入一日生活，并定期組織開展多種形式的安全教育和事故預(yù)防演練”。我們?cè)诿總€(gè)活動(dòng)室張貼逃生路線和滅火機(jī)位置圖，在每個(gè)樓梯顯眼處設(shè)置災(zāi)難逃生流程圖和疏散指示牌，每月組織幼兒進(jìn)行以“消防、地震、火災(zāi)”等為主題的災(zāi)害逃生演練，讓幼兒熟悉幼兒園各個(gè)方位的逃生路線，掌握安全防范知識(shí)以及安全逃生技能。我們認(rèn)為，要確保幼兒的安全光靠幼兒園是不夠的，家庭、其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，特別是與安全相關(guān)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)，如消防部門、疾控部門、交通部門等都應(yīng)該參與，這樣不僅能提升幼兒園安全管理的實(shí)效，還有利于資源的整合與利用，促進(jìn)各方攜手共同為幼兒的健康發(fā)展鑄就安全屏障。例如，我們請(qǐng)兒保醫(yī)生根據(jù)季節(jié)與幼兒發(fā)展?fàn)顩r向家長(zhǎng)作“春季防病知多少”“家庭營(yíng)養(yǎng)膳食烹飪”等講座，深受家長(zhǎng)歡迎。家長(zhǎng)表示不僅對(duì)患病幼兒做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，還學(xué)會(huì)了在家庭中正確實(shí)施預(yù)防疾病或隔離等措施，以保障全家人的健康。在與街道合作的“查找家庭安全隱患”活動(dòng)中，家長(zhǎng)和孩子們共同設(shè)計(jì)家庭安全避險(xiǎn)地圖，通過“安全路路通”“勇敢的心”等寓教于樂的游戲，學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全知識(shí)與防范技能。又如，我們結(jié)合主題教育活動(dòng)，邀請(qǐng)社區(qū)警察進(jìn)園為幼兒講防拐騙的故事，并通過實(shí)地模擬增強(qiáng)幼兒的自我防范意識(shí)。再如，我們結(jié)合119消防日，除了開展幼兒逃生演習(xí)，還請(qǐng)消防隊(duì)員向幼兒及家長(zhǎng)演示如何規(guī)避生活中可能遇到的火險(xiǎn)以及遇險(xiǎn)后如何采取緊急應(yīng)對(duì)措施，這些舉措對(duì)提升家長(zhǎng)及幼兒的避災(zāi)自救能力有著重要的意義。

二、直面現(xiàn)場(chǎng)問題，完善細(xì)節(jié)管理

除了通過頂層設(shè)計(jì)建立起安全管理體系外，我們還直面不斷出現(xiàn)的新問題，本著為幼兒的健康發(fā)展負(fù)責(zé)的原則，在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上完善細(xì)節(jié)管理。在這個(gè)過程中，我們一方面抓住契機(jī)不斷完善措施，另一方面借助解決問題的過程提升團(tuán)隊(duì)的安全意識(shí)與執(zhí)行力。下面通過幾個(gè)案例加以說明。

1.幼兒的玩具該去哪里購(gòu)買

新《規(guī)程》指出，“玩教具應(yīng)當(dāng)具有教育意義并符合安全、衛(wèi)生要求”。一直以來，我們始終遵循一個(gè)原則：給幼兒用的東西一定是最安全的。按慣例，每學(xué)期初，園方會(huì)對(duì)各班的玩具購(gòu)買需求進(jìn)行調(diào)研，對(duì)購(gòu)買金額上萬的玩具經(jīng)園務(wù)會(huì)議決定，由專人負(fù)責(zé)通過實(shí)體店或玩具公司購(gòu)買，一般都會(huì)貨比三家，不僅要考慮價(jià)格的合理性，更要堅(jiān)持“安全、環(huán)?！钡脑瓌t。購(gòu)買時(shí)還需簽訂購(gòu)買合同，以確保玩具的質(zhì)量及售后的維護(hù)等。

如今網(wǎng)上售賣的玩具色彩鮮艷、款式新穎，選擇余地較大，不僅價(jià)格優(yōu)惠，還會(huì)送貨上門，非常便捷。為此，在新學(xué)期添置玩具之際，有教師認(rèn)為從正規(guī)渠道采購(gòu)?fù)婢哔M(fèi)時(shí)費(fèi)力，價(jià)格也比網(wǎng)上購(gòu)買貴，反正玩具玩玩就會(huì)損壞，買貴了不合算，不如網(wǎng)上購(gòu)買。也有教師則認(rèn)為目前網(wǎng)上購(gòu)買的玩具往往廠家、材質(zhì)等信息不明，甚至存在假冒產(chǎn)品，還是由園部統(tǒng)一通過正規(guī)渠道購(gòu)買更環(huán)保更安全。

我們傾聽了教師的不同意見和建議后，發(fā)現(xiàn)教師有根據(jù)班級(jí)實(shí)際情況購(gòu)買玩具的個(gè)性化需求，但他們對(duì)玩具的質(zhì)量及財(cái)務(wù)報(bào)銷等問題認(rèn)識(shí)不全面。于是，我們組織教師學(xué)習(xí)了一些關(guān)于劣質(zhì)玩具給孩子帶來傷害的文章，還讓教師親自比對(duì)從網(wǎng)上購(gòu)買與從正規(guī)渠道購(gòu)買的同類玩具之間的質(zhì)量差異，幫助教師了解商標(biāo)、品牌、安全標(biāo)志、廠家地址等信息，以便教師在獨(dú)立購(gòu)買玩具時(shí)加以識(shí)別。在統(tǒng)一購(gòu)買玩具時(shí)，我們會(huì)組隊(duì)讓教師去廠家的倉(cāng)庫(kù)或?qū)嶓w店挑選，力求既保證玩具環(huán)保優(yōu)質(zhì)，又滿足各班對(duì)購(gòu)買玩具的個(gè)性化需求。

2.孩子們?cè)绯縼韴@不洗手怎么辦

雙手是人體中接觸細(xì)菌最多的部位，勤洗手是一種良好的行為習(xí)慣。所以，我們要求每一位幼兒在早晨來園時(shí)先在園門口的水池洗手，并一人一巾擦拭后再進(jìn)班。

某天，值班教師在晨間巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象：入園高峰時(shí)間已過，但用于擦手的干凈毛巾還有很多沒用過，這說明幼兒來園主動(dòng)洗手的比例較低。這引起了我們的關(guān)注和思考：是什么原因造成的？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)有的孩子是不會(huì)洗手，而有的孩子是不愿洗手，覺得洗不洗手沒有關(guān)系，如“家里洗過了”“我是坐車來的，手不臟”“吃東西前再洗手吧”等。于是，一方面，保健醫(yī)生與帶班教師合力編制了旋律歡快、瑯瑯上口的中英文版《洗手歌》，讓孩子們?cè)诟璩姓莆障词址椒?；另一方面，我們改善了洗手環(huán)境，將原來的長(zhǎng)方形洗手池改建成高低不同的三個(gè)相互連接的圓形洗手池，還在水龍頭上套上不同的卡通形象，在洗手處設(shè)置提示牌，以增加洗手的趣味性。同時(shí)，我們注重對(duì)孩子洗手習(xí)慣的培養(yǎng)，通過顯微鏡觀察、繪本閱讀、情景表演等，加強(qiáng)幼兒對(duì)洗手重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)督促家庭與幼兒園教育保持一致。這樣一來，絕大多數(shù)幼兒來園時(shí)都會(huì)主動(dòng)洗手。而自創(chuàng)的《洗手歌》也成為了市兒保所的宣傳內(nèi)容，用于鼓勵(lì)更多的幼兒養(yǎng)成勤洗手的好習(xí)慣。

3.盥洗室可以怎么改建

盥洗室需要改建了，我們特意召集保育員、教師參加討論，通過他們了解幼兒的需求。果然，在他們的描述中，我們聽到了幼兒的心聲：“老師，我的腳蹲麻了?！薄袄蠋煟夷貌坏郊?。”“老師，我不喜歡小馬桶。”……后來，我們從幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)和需要出發(fā)，逐漸形成了盥洗室改建方案。改建后的盥洗室更安全衛(wèi)生，也更富有教育價(jià)值。比如，每個(gè)盥洗室既有蹲廁又有坐廁，幼兒可自由選擇，而且在蹲廁處還統(tǒng)一加裝了安全扶手。其中有兩個(gè)班級(jí)的盥洗室離活動(dòng)室較遠(yuǎn)，我們特意在這兩個(gè)班級(jí)的盥洗室安裝了呼叫鈴。又如，除“文明等待線”的提示外，我們還在中大班盥洗室的廁所位安裝了矮門，以滿足幼兒自我保護(hù)、尊重隱私的需要。此外，我們還提供盒裝抽拉紙、卷筒紙等多樣手紙，方便幼兒取用。除了安裝專供幼兒使用的小馬桶外，我們還在大班安裝了供幼兒使用的成人馬桶，與真實(shí)生活接軌。再如，我們將盥洗室檢修口的木制擋板改換成透明的有機(jī)玻璃擋板，幼兒通過觀察窗就能清晰地看見墻里有什么。而定制的透明的抽水馬桶水箱可以讓幼兒觀察其工作原理，激發(fā)好奇心和環(huán)保意識(shí)?？梢哉f，幼兒園環(huán)境建設(shè)凝聚了集體的智慧，是“磨”出來的品質(zhì)。

4.幼兒在喝自來水嗎

雖然上海的自來水水質(zhì)在不斷提高，但出于對(duì)環(huán)境污染等因素的擔(dān)心，幼兒家庭中基本以喝桶裝水為主。我們?yōu)榱私o幼兒提供安全衛(wèi)生的飲用水，在廚房與操作間安裝了凈水裝置，每天早晨由食堂工作人員將水燒開，等溫涼些后再灌入每個(gè)活動(dòng)室門口的水箱內(nèi)供幼兒飲用，同時(shí)給箱子上鎖，凈水裝置則由專業(yè)單位每隔一個(gè)季度更換內(nèi)芯并取樣檢測(cè)，提供書面檢測(cè)報(bào)告，以確保飲水的安全衛(wèi)生。

一次，幾位家長(zhǎng)相約走入園長(zhǎng)室向園長(zhǎng)提出疑問：為什么幼兒園不提供桶裝水，為什么讓孩子們喝自來水？我們非常理解家長(zhǎng)的心情，同時(shí)也意識(shí)到由于我們工作的疏忽，沒能及時(shí)讓家長(zhǎng)了解幼兒園供水的情況。于是，我們領(lǐng)著家長(zhǎng)走入操作間，實(shí)地查看凈水裝置，主動(dòng)向家長(zhǎng)介紹凈水裝置的工作原理及檢測(cè)維護(hù)措施，以解除家長(zhǎng)的擔(dān)憂。了解情況后，家長(zhǎng)們紛紛說：這下我們放心了。

從這件事情上我們認(rèn)識(shí)到我們主動(dòng)向家長(zhǎng)介紹、宣傳的力度還不夠。之后，我們采取各種形式通過各種途徑加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通，主動(dòng)介紹與宣傳幼兒園的各種安全措施。例如，我們推出《烏南ibooks》，這是新生家長(zhǎng)必讀的了解幼兒園的電子書，其中特別設(shè)置了安全設(shè)施的介紹章節(jié)，圖文并茂地展示了“門禁系統(tǒng)”“防墜網(wǎng)”“安全隔離欄”“冷鏈車送菜”“食品驗(yàn)收、留樣”等幼兒安全和衛(wèi)生保健方面的舉措。又如，我們?cè)凇耙暯纭跄稀敝杏⑽奈⑿殴娖脚_(tái)結(jié)合季節(jié)等變化定期推出有關(guān)假期安全、傳染病預(yù)防、食譜制定等溫馨提示或主題文章。再如，我們首創(chuàng)了由保健醫(yī)生負(fù)責(zé)的“安全互動(dòng)墻”，保健醫(yī)生定期在大廳宣傳板上發(fā)布“消防安全”“健康飲食”“運(yùn)動(dòng)安全”“預(yù)防流感”“保護(hù)牙齒”等主題，幼兒或家長(zhǎng)可以把答案以圖畫、文字等形式呈現(xiàn)并投遞到園內(nèi)信箱中，保健醫(yī)生定期以走班的形式與幼兒交流答案，并對(duì)積極參與的幼兒進(jìn)行鼓勵(lì)?！鞍踩?dòng)墻”搭建了幼兒、家長(zhǎng)、教師關(guān)于安全的互動(dòng)交流平臺(tái)。這些主動(dòng)宣傳的舉措大大促進(jìn)了家園之間深入、有效的溝通，也樹立了幼兒園高度重視安全、衛(wèi)生保健工作的社會(huì)形象。

總之，管理層要懷著敬畏之心開展幼兒園安全、衛(wèi)生保健工作，從大處著眼，精心做好系統(tǒng)策劃，從小處著手，夯實(shí)日常細(xì)節(jié)管理，用心守護(hù)，共同為孩子筑起安全與健康的屏障。