美日加緊戰(zhàn)略遏制中國的反作用力

鄒治波

美日為維護其主導的國際和地區(qū)秩序和地位，對中國發(fā)展崛起實施遏制戰(zhàn)略并不斷加大遏制力度，但這種遏制戰(zhàn)略不僅不能阻擋中國的崛起反而會加速中國崛起的進程，這是基于中國實力和特質(zhì)所產(chǎn)生的反作用力。

近來，美日戰(zhàn)略遏制中國的力度空前提升，不僅在背后策動并高調(diào)介入東盟有關(guān)國家與中國的南海之爭，促使國際臨時仲裁庭做出對中國不利裁決，從政治外交和軍事安全上對中國持續(xù)施壓，而且還最終促成韓國決定部署“薩德”反導系統(tǒng)，惡化了東亞地緣安全局勢，嚴重損害中國戰(zhàn)略安全利益。實際上，隨著中國的快速發(fā)展，美日從維護其主導的亞太秩序和戰(zhàn)略利益出發(fā)，始終將圍困中國作為其對華戰(zhàn)略主軸，不斷加大對中國發(fā)展的戰(zhàn)略遏制。今后，美日不僅在南海和朝鮮半島問題上，而且還會在臺灣和東海等周邊問題上，利用局勢和形勢的變化而挑起事端，借此對中國發(fā)展進行干擾和阻撓，其目的就是遏制中國的崛起，或即使遏制不成也要增加中國崛起的成本，讓中國付出戰(zhàn)略代價。

但是，歷史從來不是一廂情愿的，而是按照其本來固有的發(fā)展規(guī)律而運行演進。盡管美日的戰(zhàn)略設(shè)計看似符合其戰(zhàn)略利益，但這種遏制戰(zhàn)略會相應產(chǎn)生反作用力，即美日的對華遏制反而會加快與美日同處一個量級對手的中國的崛起，最終會產(chǎn)生戰(zhàn)略行為與戰(zhàn)略目的相悖的結(jié)果。

戰(zhàn)略遏制中國的歷史邏輯

從歷史上看，任何一個國家的崛起必然會給世界格局、秩序和地緣政治、地區(qū)局勢帶來沖擊和影響，守成大國和既有秩序維護力量必然會對崛起國家予以約束、遏制，這種約束、遏制有的會直接導致沖突、戰(zhàn)爭，有的會帶來戰(zhàn)略對抗、博弈。崛起國家在崛起進程中必然會受到這種戰(zhàn)略打壓或遏制，這是歷史發(fā)展進程變遷中的一種正?，F(xiàn)象，也是崛起國家必須面對和經(jīng)過的一關(guān)。目前中國在周邊遭遇的困境就是這種歷史發(fā)展規(guī)律的反映。

自二戰(zhàn)以來，美國是世界和亞太秩序的創(chuàng)建者和主導者。在軍事安全上，美國建立了以與日本、韓國、澳大利亞、菲律賓和泰國盟友關(guān)系為主體的亞太軍事同盟體制，并在這些國家建立軍事基地、進駐軍隊，實現(xiàn)了對亞太地區(qū)軍事安全的管控。在這種軍事安全秩序下，美國可以在亞太地區(qū)為所欲為地進行“自由航行”，可以永不停止地對中國進行抵近偵察。在經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域，美國也牢牢把握著區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定權(quán)和解釋權(quán)。從日本角度看，長期以來日本一直是東亞和亞洲的最大經(jīng)濟體，在亞洲對地區(qū)經(jīng)貿(mào)問題有最大發(fā)言權(quán)，也一直以一個地區(qū)經(jīng)濟霸主的優(yōu)越感來看待包括中國在內(nèi)的其他亞洲國家。

但是，中國近幾十年的迅速崛起特別是近幾年一系列戰(zhàn)略舉措，如“一帶一路”倡議、“亞投行”創(chuàng)建、南海島礁建設(shè)等接連推出，對美國亞太安全和經(jīng)濟秩序的主導權(quán)以及日本亞洲第一經(jīng)濟強國地位構(gòu)成挑戰(zhàn)，嚴重威脅了美國的亞太霸主地位和日本地區(qū)大國角色。比如，中國在南海建設(shè)的島礁，可以停降大型軍用飛機和部署其他一些先進武器裝備，中國對南海海域的軍事反制力大為提升，這威脅了美國一直以來對包括南海在內(nèi)的亞太廣大海域的軍事控制力，今后美國海軍艦船在這一海域的“自由航行”再不會那么隨心所欲，這深刻影響了美國地區(qū)軍事安全秩序的主導權(quán)。再如，中國推出“一帶一路”倡議和“亞投行”的創(chuàng)建，被美國視為排擠其地緣戰(zhàn)略影響力和削弱其區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則把控權(quán)的戰(zhàn)略舉措。中國經(jīng)濟體量已是日本的兩倍多，日本引以為豪的經(jīng)濟優(yōu)勢也盡失。這樣，美日必然會在戰(zhàn)略上對中國進行阻擊、遏制，甚至直接與中國開展規(guī)則制定權(quán)之爭。當前，美日利用一些國家與中國領(lǐng)土爭議和一些熱點問題，在周邊為中國制造安全困境，阻擋或延緩中國崛起進程。臨時仲裁庭做出的非法裁決和韓國決定部署“薩德”反導系統(tǒng)，就是美日實施這種遏制中國的戰(zhàn)略反映。美國極力推動達成排除中國的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），奧巴馬發(fā)出了“決不能讓中國等書寫全球貿(mào)易規(guī)則，美國必須制定這些規(guī)則”的心聲，就是美國與中國進行秩序之爭的真實反映。

戰(zhàn)略遏制中國的反作用力

美日實施對中國的戰(zhàn)略遏制并逐步提升遏制力度，不僅遏制不住中國發(fā)展的勢頭，而且會產(chǎn)生適得其反的結(jié)果，即加快中國的崛起進程。這種戰(zhàn)略邏輯和結(jié)果是由以下兩個因素決定的，一個是“硬”的因素，即中國是與美日同處一個量級的戰(zhàn)略選手，中國不僅擁有一個大國所具備的實力，而且擁有政治、經(jīng)濟、軍事、科技自我發(fā)展的全要素條件，而這一點并不是當今每個大國所具備的，這也是現(xiàn)在一些大國受制于人的軟肋；另一個是“軟”的因素，即中華民族的特質(zhì)和中國特色體制，這就是延綿幾千年文明歷史的中華民族具有愈壓愈強、轉(zhuǎn)危為機的傳統(tǒng)和基因，以及中國共產(chǎn)黨對國家的堅強領(lǐng)導力和民族的強大向心力。雖然美日對華實施戰(zhàn)略遏制并加大這種遏制力度，會給中國在國家整體發(fā)展、維護主權(quán)權(quán)益、實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化帶來較大壓力，但同時也提供了強大動力和重大機遇。

一、促使中國更快崛起

事物的發(fā)展是辯證的，壓力產(chǎn)生動力，危機孕育良機，無論是對個人還是對國家，此乃同理。中國是一個具有五千年文明歷史的國家，在歷史上長期居于世界強國之列，只是在近代由于閉關(guān)鎖國政策才退出強國之列。新中國成立后特別是實行改革開放政策以來，中國重新步入正確軌道，開始走向振興。中國共產(chǎn)黨“十八大”后，以習近平為總書記的黨中央提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，開始了中華民族歷史新的征程。美日對中國日益強化的戰(zhàn)略遏制只能給懷揣偉大理想目標的中國以實現(xiàn)夢想的緊迫感、使命感和巨大動力，促使中國政府制定和實施更快推進國家崛起進程的政策、措施，也更會提升中國的民族凝聚力和動員力，促使全國上下團結(jié)一致努力實現(xiàn)這一目標。同時，在強大外壓下，中國國內(nèi)就現(xiàn)存的政治、經(jīng)濟、社會等諸多問題也易于達成共識，從而會更有效、更快地解決這些問題。

迄今為止，美日對中國的戰(zhàn)略遏制并沒有影響到中國崛起進程，沒有收到戰(zhàn)略成效，要真正阻止中國的崛起或使中國的崛起發(fā)生逆轉(zhuǎn)，除非發(fā)生世界大戰(zhàn)或美國在中國周邊挑起由美日直接參加的戰(zhàn)爭，但這種超高成本的遏制手段，是美國和日本無法承受的。

基于對國家利益的理性判斷，美國決策者最可能的選擇是通過政治、軍事、外交、經(jīng)濟和文化等手段，干擾、阻撓和減緩中國崛起進程?；诖四康模绹鴷谥袊苓吪c中國進行一場戰(zhàn)略博弈，而這種戰(zhàn)略的實施和結(jié)果將取決于中美在周邊問題上戰(zhàn)略博弈的結(jié)構(gòu)和形態(tài)。實際上，中美的這種戰(zhàn)略博弈存在著三個“非對稱性”，即“利益的非對稱性”、“戰(zhàn)略意志的非對稱性”和“地理位置的非對稱性”?！袄娴姆菍ΨQ性”是指這些周邊問題如臺灣、南海、東海等攸關(guān)中國國家的核心利益，而這些問題只涉及美國的重要利益，利益的這種非對稱性對國家的戰(zhàn)略決策、資源調(diào)動、行為方式等有重大影響；“戰(zhàn)略意志的非對稱性”是指中美對周邊問題戰(zhàn)略博弈的底線和關(guān)鍵時刻敢于進行戰(zhàn)略攤牌的決心存在差異，這對博弈結(jié)果往往有決定性影響；“地理位置的非對稱性”意味著這些問題都發(fā)生在中國周邊而遠離美國本土，這對戰(zhàn)略博弈的戰(zhàn)略調(diào)用、消耗、支撐力和持久性有很大影響。這三個非對稱性決定了中國在綜合國力與美國仍有較大差距條件下，擁有對美在周邊博弈上的較大戰(zhàn)略優(yōu)勢。

二、促使中國更加進取地維護主權(quán)和權(quán)益

一個國家的對外行為，不僅被其國家利益所驅(qū)動，更為其哲學思想和傳統(tǒng)文化所制約。中國戰(zhàn)略文化的本質(zhì)是內(nèi)向性的和防御性的，中華民族歷史上飽受侵略、掠奪和欺侮，中國人一貫秉持“己所不欲，勿施于人”思維模式，中國決不會主動挑事、惹事、生事，但如果受到侵犯、欺壓，中國也絕不會忍氣吞聲、逆來順受，必會做出回應和反擊。實際上，中國一直是周邊領(lǐng)土爭端的被動受害者，中國主權(quán)、權(quán)益不斷被侵蝕、損害，但這也正給了中國恢復固有的主權(quán)和權(quán)益以機會，特別是在中國國力日益提升和民族自信心不斷增強的情況下，中國將以此為機采取更積極進取的政策措施，以維護主權(quán)和權(quán)益。目前發(fā)生在東海和南海的島嶼主權(quán)之爭及其結(jié)果，就是這種邏輯的最好例證。

釣魚島及其附屬島嶼是中國14世紀最先發(fā)現(xiàn)、命名并行使管轄權(quán)的，是中國的固有領(lǐng)土，但在二戰(zhàn)后由于中國的內(nèi)戰(zhàn)和東西方的冷戰(zhàn)，美國一直保持對釣魚島的行政管轄權(quán)并最終將這種管轄權(quán)非法交給日本，中國政府對此做出“非法無效”的嚴正聲明，重申對釣魚島及其附屬島嶼的主權(quán)主張。但實際上，自那以后日本實施著對釣魚島的實際管理控制，不僅時常登島、對釣魚島周邊海域進行巡航，而且還時時抓扣中國前往釣魚島的維權(quán)人士和進入此海域的中國漁船。2012年9月，日本政府在釣魚島主權(quán)問題上又采取冒進行動，實施所謂將釣魚島“國有化”的“購島”計劃，此舉進一步侵害了中國的主權(quán)，但也給中國進行反擊、強化釣魚島主權(quán)的機會。中國政府果斷派出海空艦船和飛機對釣魚島海域和空域進行巡航，以宣示對釣魚島的領(lǐng)土主權(quán)，并最終形成對釣魚島及其附屬島嶼海域的常態(tài)化巡航，大大強化了對釣魚島的主權(quán)維護。而且，基于美日在釣魚島問題上提出的挑戰(zhàn)和威脅，中國在東海劃設(shè)的“防控識別區(qū)”，提升了中國對東海的戰(zhàn)略預警和軍事反應能力。至此，日本在釣魚島問題上進行的挑釁，導致了日本對釣魚島管轄權(quán)利下降而中國對釣魚島主權(quán)強化的結(jié)果，日本最終“偷雞不成反蝕把米”。

由美日策動的國際臨時仲裁庭對南海問題的裁決，也導致了與釣魚島問題相同的結(jié)果。在臨時仲裁庭做出非法仲裁后，中國政府迅速發(fā)表了聲明，首次全面、完整、清晰地公布了中國對整個南海的主權(quán)和權(quán)益，包括擁有對南海諸島的主權(quán)，擁有南海諸島的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架和歷史性權(quán)利。隨后，中國海軍司令強調(diào)南海主權(quán)和權(quán)益是中國的核心利益，“事關(guān)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、國家的安全穩(wěn)定、中華民族的根本利益”，表達了在南海主權(quán)和權(quán)益問題上絕不讓步的堅定決心，這等于向幕后的美日和前臺的菲越等國，明確提出了不可逾越的“紅線”。同時，中國采取了一系列維護南海主權(quán)和權(quán)益的重大舉措，在南海海域舉行了由中國海軍三大艦隊聯(lián)合參加的大規(guī)模軍事演習，空軍則派出遠程轟炸機赴黃巖島等島礁附近空域進行巡航，并將保持這種巡航常態(tài)化，這充分展現(xiàn)了中國在維護南海主權(quán)和權(quán)益的強大能力和積極進取之決心?？梢哉f，這次由美日策動、菲律賓出頭挑起的南海仲裁案，最終反而使中國在維護南海主權(quán)和權(quán)益問題上更向前邁進一大步。

三、促使中國加快軍事現(xiàn)代化

軍隊向來為打仗而生，為生存和安全而戰(zhàn)。沒有威脅、沒有敵人，軍隊建設(shè)就缺少目標、缺乏動力。正是有了美國這個強大對手和美日對中國安全和發(fā)展的戰(zhàn)略威脅，以及周邊出現(xiàn)對中國領(lǐng)土主權(quán)的侵害，才為中國軍隊和國防現(xiàn)代化發(fā)展和建設(shè)，增加了緊迫感和動力，也提供了明確的目標和方向，從而促使中國加快軍事現(xiàn)代化進程。

近年來，中國軍隊在建軍思想、體制機制、武器裝備和作戰(zhàn)能力上，都取得了飛躍性發(fā)展。針對日益升高和日趨現(xiàn)實的威脅，中央軍委主席習近平明確提出新時期、新形勢下軍隊要“能打仗、打勝仗”的建軍思想，這成為中國軍隊建設(shè)和發(fā)展總的指向和目標，軍事現(xiàn)代化呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展勢頭。在基于“打仗”思想指引下，從2015年年底開始，中國軍隊實施自建軍以來最大一次體制機制變革，撤銷原有軍區(qū)建制，建立東部、西部、南部、北部和中部五大戰(zhàn)區(qū)，新成立陸軍部、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊，中國人民解放軍從而成為擁有陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊五大軍種聯(lián)合作戰(zhàn)的現(xiàn)代化軍隊，擁有對陸、海、空、太空和電磁五域的作戰(zhàn)體系。以“打勝仗”為牽引，中國軍隊武器裝備實現(xiàn)跨越式發(fā)展。據(jù)報道，中國海軍不限于已擁有的首艘“遼寧”號航母，還將發(fā)展擁有多個航母戰(zhàn)斗群和一批新型戰(zhàn)艦，中國海軍正從“淺藍”走向“深藍”；隨著新一代戰(zhàn)機、遠程轟炸機、空中加油機等新式裝備陸續(xù)服役，中國空軍作戰(zhàn)控制空域大大延伸，正形成“空天一體、攻防兼?zhèn)洹弊鲬?zhàn)能力；火箭軍擁有新型洲際戰(zhàn)略導彈和一批中近程導彈，形成核常兼?zhèn)?、當量匹配、射程銜接、打擊方式靈活多樣的打擊體系；隨著飛船、探月、北斗等各項航天計劃的實施，反衛(wèi)星試驗、中段反導試驗的成功，中國也擁有世界水準的太空作戰(zhàn)能力。

當前，在美日日益逼近的戰(zhàn)略威脅下，中國軍隊正加速向打贏一場信息化條件下現(xiàn)代化高強度戰(zhàn)爭目標推進，對周邊區(qū)域控制能力越來越強、作戰(zhàn)距離越來越遠，這大大削弱了美國在亞太的軍事控制力。2016年7月26日，中央軍委主席習近平在政治局會議上提出，要建設(shè)同中國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，這意味著中國要建成和擁有世界強國所具備的軍事力量。這個信號的發(fā)出是在南海仲裁案和韓美決定部署“薩德”反導系統(tǒng)后不久，這絕非巧合而是意味深遠。

對中國崛起的戰(zhàn)略選擇

從歷史發(fā)展邏輯和慣性看，基于維護其主導的國際和地區(qū)秩序和地位考慮，美日對中國崛起進行遏制符合其戰(zhàn)略文化，也似乎符合其國家戰(zhàn)略利益。但是，由于中國所具備的實力和特質(zhì)，這種遏制戰(zhàn)略不但不會成功反而會加速中國的崛起，導致與美日實施這種戰(zhàn)略相反的結(jié)果。那么，選擇何種戰(zhàn)略應對中國的崛起，才能最大程度地維護其戰(zhàn)略利益，對此美日有兩個戰(zhàn)略選擇：一個是如前所述，繼續(xù)實施遏制并逐步加強遏制中國的戰(zhàn)略，另一個是要轉(zhuǎn)變思維、調(diào)整思路，對中國采取合作戰(zhàn)略。在對待中國崛起及看待中國崛起后如何影響世界問題上，需認清兩個大局，一個大局是中國的發(fā)展崛起是阻擋不了的，也就是說在不遠的將來中國成為一個世界強國將變成一個現(xiàn)實，中國也將對國際和地區(qū)秩序、規(guī)則和事務均擁有重大發(fā)言權(quán)，這一點恐怕連美日都心知肚明。另一個大局是，中國一貫奉行“王道”而非“霸道”，這與西方國強必霸的傳統(tǒng)文化有本質(zhì)區(qū)別。在這兩個大局下，對中國崛起兩種戰(zhàn)略的不同選擇，美日會付出不同的戰(zhàn)略代價，收獲不同的戰(zhàn)略結(jié)果。

美日如繼續(xù)實施對中國遏制與圍困戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略收益可能是給中國崛起增加一些成本、造成局部干擾，也會在一定時間段內(nèi)增加對周邊一些國家和地區(qū)的控制力和影響力，增強對地區(qū)某些秩序、規(guī)則的主導權(quán)，但這些成功不具有戰(zhàn)略意義而只有戰(zhàn)術(shù)意義。從長遠和全局看，美日的遏制戰(zhàn)略不僅阻擋不住中國崛起，而且會對美日產(chǎn)生不利的戰(zhàn)略后果：在戰(zhàn)略對抗中崛起的中國，更會體會到美日主導的國際和地區(qū)秩序的狹隘和弊端，也不會屈從于美日已建立、控制的秩序、體制，必會體現(xiàn)出對美日的戰(zhàn)略反抗、反制，會通過增加實力追求對國際和地區(qū)秩序、體制的較大調(diào)整甚至變革，這對美日絕不是福音。

美日若轉(zhuǎn)變思維、調(diào)整思路，采取與中國合作的戰(zhàn)略，使中國融入現(xiàn)行其建立和主導的國際和地區(qū)秩序、體制，以平等、尊重的態(tài)度對待中國，并與時俱進地就某些不合理秩序、體制進行調(diào)整、完善，與中國一道建立一個較為公平合理、為更多國家所接受的國際和地區(qū)秩序，這樣才能最大程度地維護美日戰(zhàn)略利益，維護美日在世界上的地位。實際上，中國是一個秉持與西方國家不同哲學文化思想的東方大國，一貫奉行“和為貴”、“和而不同”的“和合”思想，和“威天下不以兵革之利”、“內(nèi)圣外王”的“王道”理念，中國融入現(xiàn)行國際秩序有強大文化基因基礎(chǔ)，中國也在改革開放的近四十年發(fā)展中取得了巨大成功，歷史傳承和現(xiàn)實利益都決定中國不會主動挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序，不會走西方國家那種國強必霸、以力逐利之路，而是走一條與其他國家和文明相包容、與現(xiàn)有國際秩序相融合、與世界和諧相處的發(fā)展崛起之路。

結(jié) 語

當今已是一個格局多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化的時代，也是一個利益交融、責任共擔、命運共體的世界，在這種時代格局和關(guān)系形態(tài)下，過去那種秉持霸權(quán)、零和思維，以侵占、強壓手段謀取自身利益的行為邏輯，不僅再也難以奏效，而且還會產(chǎn)生事與愿違的結(jié)果。美國多年來對俄羅斯和中國的戰(zhàn)略圍困與遏制，導致俄羅斯的強勢反擊和中國的戰(zhàn)略反彈，從而削弱了美國的全球領(lǐng)導力。美國為反恐不惜發(fā)動阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭，強力干預中東政局，這反而催使恐怖主義猖獗和蔓延，而且還催生了嚴重的難民危機，加劇世界動蕩。美國若想真正維護自身利益，就必須從中反思，重新調(diào)整自己的全球戰(zhàn)略，認可并踐行相互尊重、互利共贏的新型大國關(guān)系。

（責任編輯：蘇童）