這些政府消息被“秒刪”為哪般

趙瑜

8月 3日，一則“發(fā)改委刪除降息降準(zhǔn)建議”的消息引發(fā)不少地產(chǎn)商和股民的關(guān)注。

當(dāng)天，一篇名為《更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用》的文章，由于包括“擇機(jī)進(jìn)一步實(shí)施降息、降準(zhǔn)政策”等內(nèi)容，由國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布后，迅速傳播，被認(rèn)為是官方釋放的“雙降”信號。

就在股市、樓市準(zhǔn)備撒花慶祝時(shí)，該官網(wǎng)陸續(xù)刪除了該文中有關(guān)“雙降”的內(nèi)容和“發(fā)放購房補(bǔ)貼”的字眼，這讓媒體和業(yè)內(nèi)人士紛紛質(zhì)疑“發(fā)出的官文怎能改”。官方發(fā)出的“建議”或“吹風(fēng)”消息往往預(yù)示著政策的趨勢走向，但發(fā)出后“秒刪”為的又是哪般？

哪些消息被“秒刪”

發(fā)改委此次刪改的官網(wǎng)文章，嚴(yán)格說是政策建議，而非文件。

上述文章是由發(fā)改委政策研究室撰寫，在分析了上半年全國投資情況后，就下半年如何調(diào)動(dòng)投資積極性做了一些建議，引發(fā)輿論熱議后被刪除。

其實(shí)，引發(fā)爭議的“官文”被刪除的現(xiàn)象并不少見。有些地方，政府正式文件公布后，也可能被刪除。

在廈門房價(jià)快速上漲的背景下，今年7月9日上午，廈門市國土資源房產(chǎn)管理局發(fā)布了新的樓市調(diào)控政策，包括調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房信貸政策、住房公積金信貸政策以及政策施行時(shí)間。

由于政策內(nèi)容指向信貸，不久之后，廈門業(yè)內(nèi)朋友圈又瘋轉(zhuǎn)了一則人民銀行廈門中心支行和地方政府“掐架”的消息。至7月13日，上述限貸政策便從廈門市國土資源房產(chǎn)管理局官網(wǎng)刪除了。

除了爭議文章，出現(xiàn)問題甚至違規(guī)的官網(wǎng)文章也難逃被刪命運(yùn)。

也是在7月9日，唐山市豐潤區(qū)“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了一份《關(guān)于取消“雙休日”休假的通知》，要求下轄各地各單位從7月9日起至7月31日，一律取消“雙休日”休假。通知發(fā)布后，迅速被媒體曝光，當(dāng)?shù)亍皟赊k”連夜刪除上述通知。

硬性規(guī)定周末加班，首先違反了勞動(dòng)法的規(guī)定。其次，利用突擊性的全員加班打好“環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)有作秀和搞形式主義的傾向，其效果更令人生疑。

去年3月，廣東梅州五華縣政府則因一張?zhí)摷僬掌呒t網(wǎng)絡(luò)。其官網(wǎng)“鎮(zhèn)村信息”欄目刊登了一則題為《華陽外出鄉(xiāng)賢春節(jié)慰問福利院老人》的新聞，并配有活動(dòng)圖片，身著綠衣手攥紅包的老人前面有十余袋物資。但物資的PS痕跡明顯，被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并在網(wǎng)站上公布，引來廣泛報(bào)道和吐槽。

五華縣政府官網(wǎng)隨即刪除了“爭議照片”。事后，當(dāng)?shù)卣透＠合嚓P(guān)人員解釋說，慰問活動(dòng)和物資是真的，由于合影時(shí)人多、地方窄，才出此下策。

某些地方為了收聽民意或進(jìn)行政策“吹風(fēng)”，發(fā)布相關(guān)建議文件，也很快被刪除。

去年，在財(cái)政部駐新疆、上海財(cái)政監(jiān)察專員辦事處官網(wǎng)上，先后發(fā)布了支持互聯(lián)網(wǎng)彩票發(fā)展的文章。這是自網(wǎng)絡(luò)停售以來，辦事處網(wǎng)站首次肯定互聯(lián)網(wǎng)彩票的作用，網(wǎng)彩企業(yè)歡呼“寒冬”即將破除。然而，這場行業(yè)自嗨并沒維持太久，兩篇文章均被撤稿。

值得注意的是，兩篇肯定網(wǎng)彩的文章并非發(fā)布在財(cái)政部官網(wǎng)上。所謂地方監(jiān)察專員辦只是財(cái)政部駐地方機(jī)構(gòu)，屬外派單位，而專員辦研究員的調(diào)研文章，也并不能完全代表財(cái)政部的態(tài)度。

此外，“秒刪”的方式也相對多樣，首先是整文刪除，比如上文提及的廈門市國土資源房產(chǎn)管理局官網(wǎng)刪除限貸政策、唐山市豐潤區(qū)“兩辦”刪除取消雙休日休假的通知和財(cái)政部駐兩地監(jiān)察專員辦事處刪除肯定網(wǎng)彩的文章。第二種常見的是部分內(nèi)容刪除，比如發(fā)改委刪除原文中引發(fā)爭議的字眼。另外，刪除原文后，有些還會(huì)直接貼出“正本清源”的文章。

“秒刪”為哪般

一些“秒刪”的文章與當(dāng)時(shí)政策不符，廈門樓市調(diào)控新政就是如此。

由于房價(jià)上漲過快，廈門出臺樓市調(diào)控新政，包括調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房信貸政策等。明顯的變化是，擁有多套房的居民申請貸款困難了，這與央行鼓勵(lì)信貸的政策相沖突。

于是，才有了人民銀行廈門中心支行和地方政府“掐架”的消息。根據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士的微信截圖，署名人民銀行的工作人員表示，支行已經(jīng)同政府提出交涉，地方政府無權(quán)決定信貸政策，信貸政策須以金融部門發(fā)布為準(zhǔn)。幾天后，廈門刪除樓市限貸文件。

更多的“秒刪”，是一種慌張、簡單、粗暴的應(yīng)對。這種方式首先暴露出，一些黨政機(jī)關(guān)在利用新媒體傳遞信息時(shí)，既有放任自流的隨意性，也有草木皆兵的敏感過度。

就在發(fā)改委“雙降風(fēng)波”還未完全消散時(shí)，8月5日，有媒體發(fā)現(xiàn)，針對去商品房庫存問題，發(fā)改委此前文中提及的“發(fā)放購房補(bǔ)貼”建議也被刪除。據(jù)悉，此部分內(nèi)容刪除前，“發(fā)改委鼓勵(lì)發(fā)補(bǔ)貼促購房”的新聞已經(jīng)不脛而走，引起轟動(dòng)。

歸根到底，大部分這種輿論反彈是由于此前沒有大量聽取民意，尤其是文件在沒有充分征求意見的情況下就出臺，迅速成為輿論熱點(diǎn)。

唐山市豐潤區(qū)在刪除“取消‘雙休日的通知”后，相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，“昨天（7月9日）區(qū)兩辦發(fā)出《關(guān)于取消“雙休日”休假的通知》后，意識到問題的嚴(yán)重性，已經(jīng)連夜取消。取消后就不會(huì)再影響機(jī)關(guān)干部的正常休息了?！?/p>

刪改“官文”不管為哪般，背后反映的是一種朝令夕改的隨意思維。

一名官員向廉政瞭望記者講了件他刪“官文”的事。當(dāng)時(shí)正處于年中，他寫了篇當(dāng)?shù)睾営?，稱當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展前半年取得歷史突破。掛在政府網(wǎng)站后，當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)看了就批評稱，“前半年你都說歷史突破了，讓全年怎么總結(jié)?！蔽恼略诠倬W(wǎng)上只保留了一天，就刪除了。

“官文”一刪了之不可取

今年4月21日上午，南京市玄武區(qū)官方微博“玄武發(fā)布”稱，南京將加強(qiáng)房地產(chǎn)市場引導(dǎo)，針對不同定價(jià)檔次的樓盤，分檔實(shí)行年化漲幅限制，所有樓盤的最高漲幅控制在8%-12%，但很快該微博被刪除。

雖然該條微博只停留了1個(gè)小時(shí)，但已引起群眾嘩然，“時(shí)隔3年，南京也要重提‘限價(jià)令嗎？”“南京要模仿蘇州限漲房價(jià)？”

當(dāng)天下午，網(wǎng)上又傳出了兩頁疑似調(diào)控文件，比微博內(nèi)容更加詳盡，但該文件并非來源于官方發(fā)布。即便如此，已刪微博和流傳的“文件”不免讓業(yè)內(nèi)人士分析，這也許就是信號，有可能倒逼政府部門出手。

直到4月25日，南京市發(fā)改委正式發(fā)布文件，其中提到樓盤申報(bào)均價(jià)政策與此前玄武區(qū)官微發(fā)出的內(nèi)容完全一致。

如此發(fā)了刪，刪了又發(fā)，雖沒引起過多誤讀，但也引發(fā)了民眾猜疑。另一些“吹風(fēng)”消息被秒刪后，給外界造成的反應(yīng)可不小。

財(cái)政部兩地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)彩票的文章雖被秒刪，但已引發(fā)股市動(dòng)蕩。包括鴻博股份、安妮股份、姚記撲克、高鴻股份、粵傳媒與友阿股份等公司股價(jià)先期上漲，繼而在秒刪后下跌，引起股民輿論反彈。

從記者梳理來看，這些消息被秒刪之后，網(wǎng)站很少有主動(dòng)回應(yīng)的。即便回應(yīng)說明，也以各種理由推脫而非說明事情本身。

2011年11月，PM2.5還未被列入公開的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，“南京氣象”在官微中首次列上“PM2.5細(xì)微顆粒物濃度”，并被南京市政府官方微博轉(zhuǎn)發(fā)。網(wǎng)友也紛紛贊許，認(rèn)為“這是一種信號，代表以后將會(huì)公布PM2.5指數(shù)”。但意外的是，這些數(shù)據(jù)迅速被刪除。南京氣象局解釋稱，那是“誤發(fā)”。本來好好的一次突破，反而引來輿論質(zhì)疑，影響了政府公信力。

政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站和官方微博、微信平臺等作為各自信息公開的重要渠道，所發(fā)布的消息具有一定權(quán)威性。即使是“吹風(fēng)”消息，或釋放政策信號，或征求民意，以“避免誤導(dǎo)”和“超出業(yè)務(wù)范圍”為名刪改消息，實(shí)在難以服眾。

為掩飾工作漏洞或憑個(gè)人喜好，將“官文”一刪了之不可取。相反，當(dāng)事部門為避免不良影響，更應(yīng)出面說清整個(gè)事情，應(yīng)澄清的澄清，當(dāng)問責(zé)的問責(zé)。