中國(guó)古代治國(guó)智慧的現(xiàn)代價(jià)值

段文鋒

[摘 要] 中華民族治國(guó)理政的智慧傳承數(shù)千年，涌現(xiàn)出了大批廣博睿智的理政哲思，它們或成就帝王霸業(yè)實(shí)現(xiàn)江河一統(tǒng)，或普照四方百姓致使天下太平，或力破蠹國(guó)頑疾綿延邦國(guó)運(yùn)祚。我們當(dāng)賡續(xù)這千古精華，利用這得天獨(dú)厚的民族稟賦，使其為當(dāng)前的改革發(fā)力，為復(fù)興的夢(mèng)想聚力，使之成為推進(jìn)我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的智慧資源。

[關(guān)鍵詞] 治理現(xiàn)代化；古代治理；民本觀念；憂患意識(shí)

[中圖分類號(hào)] D092，D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2016）09-0113-08

一、變革時(shí)代下國(guó)家治理的回眸

“奔車朽索，豈可忽乎”。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！边@為未來(lái)的治國(guó)理政提供了基本遵循，樹(shù)立了全新目標(biāo)?！断缔o上傳》言：“形而上者謂之道，形而下者謂之器。”[1] 232無(wú)論是“舊四化”的工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，還是十八大報(bào)告確立的“新四化”——新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都是可以看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)代化。而作為被外媒冠以“第五個(gè)現(xiàn)代化”之名的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，則是探求建成軟性的、良性的治道。我國(guó)對(duì)于治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)，是思想和實(shí)踐的新飛躍。治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，將有效彌補(bǔ)我國(guó)歷代探索中制度層面的短板，也將及時(shí)堵住我國(guó)在全面深化改革大背景下的治理漏洞，可謂意義深遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記指出：“國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。”[2]國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成，這是用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)總結(jié)社會(huì)主義這一全新社會(huì)的治理而得出的科學(xué)結(jié)論。

運(yùn)用馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，科學(xué)分析我國(guó)古代治國(guó)思想，研究其主要特點(diǎn)及其現(xiàn)代價(jià)值，取其精華、以史為鑒。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的傳統(tǒng)，又是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論研究的一個(gè)重要組成部分。中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平總書記提出：“治理國(guó)家和社會(huì)，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過(guò)的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。對(duì)古代的成功經(jīng)驗(yàn)，要本著擇其善者而從之、其不善者而去之的科學(xué)態(tài)度，牢記歷史經(jīng)驗(yàn)、牢記歷史教訓(xùn)、牢記歷史警示，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒?！盵3]從考察孔府，到探望國(guó)學(xué)大師湯一介；從國(guó)內(nèi)講話到國(guó)外演講，習(xí)近平總書記的言談中流露出對(duì)古代治國(guó)智慧的重視與尊崇，為探索推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了全新視野。

古代治國(guó)智慧的范疇可以用“修齊治平”四字概括，它是治學(xué)治世的邏輯脈絡(luò)，又契合了現(xiàn)代國(guó)家學(xué)說(shuō)中關(guān)于家庭、氏族和國(guó)家發(fā)展演化的認(rèn)識(shí)過(guò)程。修身、齊家是治國(guó)、平天下的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，而治國(guó)、平天下則是修身、齊家的目的和夙愿。古代治國(guó)智慧應(yīng)當(dāng)囊括先秦經(jīng)典與諸子學(xué)說(shuō)、兩漢經(jīng)學(xué)、魏晉玄學(xué)、宋明理學(xué)及歷代史學(xué)、治政典籍等其中積極合理的成分。

二、執(zhí)古鑒今的必要性、可行性及政治價(jià)值

從字面上看，古代和現(xiàn)代似乎是沖突的。但是，現(xiàn)代化不能單單從時(shí)間維度上考量，現(xiàn)代化的本質(zhì)是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)化。古代治國(guó)智慧同國(guó)家治理現(xiàn)代化并不矛盾，運(yùn)用古代智慧是必要的，也是可行的。

（一）古代治國(guó)智慧同國(guó)家治理現(xiàn)代化具有深刻的邏輯聯(lián)系

“只有創(chuàng)造過(guò)輝煌的民族，才懂得復(fù)興的意義”[4] 26。中華民族偉大復(fù)興，在一定程度上就是復(fù)興中華民族在世界民族之林曾經(jīng)的輝煌地位，這種輝煌的鑄造，與古代治國(guó)智慧密不可分。翻看一部厚重的民族史，“文景之治”“貞觀之治”“開(kāi)元盛世”“洪武之治”“康乾盛世”等等，無(wú)不是良治成就盛世。而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興則需要完成“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)；到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家內(nèi)在地包含著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。因此，古代治國(guó)智慧的借鑒同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著天然的邏輯關(guān)系，二者相互促進(jìn)，統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。

（二）古代治國(guó)智慧已成為國(guó)家治理的基因

習(xí)近平總書記提出：“中國(guó)近代以來(lái)的全部歷史告訴我們，中國(guó)的事情必須按照中國(guó)的特點(diǎn)、中國(guó)的實(shí)際來(lái)辦，這是解決中國(guó)所有問(wèn)題的正確之道。”[5]我國(guó)古代治國(guó)智慧深深植根于我國(guó)人文和地理的獨(dú)特環(huán)境，是我國(guó)在幾千年的社會(huì)發(fā)展中內(nèi)生性地總結(jié)、發(fā)展而成的理論，具有極強(qiáng)的穩(wěn)定性和環(huán)境適應(yīng)性，是真正符合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)，符合大眾心理特征的智慧?！盀檎缘隆薄懊駷榘畋尽薄暗轮餍梯o”等思想廣受認(rèn)可；“水則載舟，水則覆舟”“得道者多助，失道者寡助”等論述可謂婦孺皆知，并被內(nèi)化為行為準(zhǔn)則；儒家學(xué)說(shuō)為中華民族提供了以實(shí)用哲學(xué)和工具理性為特征的文明[6]，而其在維系我國(guó)當(dāng)前社會(huì)倫理道德層面依然發(fā)揮著重要作用。衍生、繁榮于農(nóng)耕文明的古代智慧，在中國(guó)步入工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，濾去糟粕即可脫胎換骨、古為今用，對(duì)于社會(huì)秩序的維系能夠起到巨大的建構(gòu)作用。中國(guó)共產(chǎn)黨在從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變之后，更需立足實(shí)際，在歷史和國(guó)家的大視野中充分吸收極具本土特色的善治思想，把握治理規(guī)律，才能使治理的現(xiàn)代化不失根基、不走偏路、不離實(shí)際，更有底蘊(yùn)、更具特色、更顯成效。因此，我們應(yīng)當(dāng)善于利用古代治國(guó)智慧的基因序列，激發(fā)我國(guó)治理體系和治理能力的機(jī)體活性。同時(shí)，守護(hù)我們內(nèi)生的基因，更能有效抵御西方利用所謂“軍隊(duì)國(guó)家化”“憲政社會(huì)”“公民社會(huì)”等實(shí)驗(yàn)室概念進(jìn)行的“政治轉(zhuǎn)基因”，防止掉入西方設(shè)計(jì)的“皇帝的新衣”式陷阱。

（三）古代治國(guó)智慧是我國(guó)治道之源

江河萬(wàn)里總有源，樹(shù)高千尺也有根。老子說(shuō)：“執(zhí)古之道，以御今之有?！碧铺谡f(shuō)：“以史為鏡，可以知興替?！彼翁诘摹敖袒?，治亂之源，茍無(wú)書籍，何以取法？”[7] 490張居正解讀時(shí)提出“教化所出，必有個(gè)根本，治亂所由，必有個(gè)原始?！笨梢?jiàn)，知古鑒今、以史資政被歷代有為思想家和政治家所倚重。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中提出：“我們只知道一門惟一的科學(xué)——?dú)v史學(xué)。”我國(guó)古代治國(guó)智慧在歷史的熔爐中萃取、提煉、鍛造，質(zhì)而不野。治國(guó)智慧是一脈相承的，隨著時(shí)間的推移不斷革新、發(fā)展、鞏固，通過(guò)否定和自我否定，保留了舊體系中的合理成分，并充分顧及了時(shí)代需求，增添了現(xiàn)代化的內(nèi)容。

（四）古代治國(guó)智慧與現(xiàn)代治理理念多有契合

1.民本觀念。在《尚書·大禹謨》中記載了：“德惟善政，政在養(yǎng)民?！惫茏诱f(shuō)：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國(guó)固，本亂則國(guó)危?！薄罢d在順民心，政之所廢在逆民心?！泵献犹岢觯骸懊駷楸?，社稷次之，君為輕。”漢武帝時(shí)民間獻(xiàn)上的《泰誓》一文，雖被認(rèn)為是偽古文，但其中有句：“民之所欲，天必從之?！眲t反映了神圣天道迷信地位的動(dòng)搖以及統(tǒng)治者對(duì)人民地位的重視。圍繞民本思想，衍生出多如牛毛的論斷，比如，蘇轍在《上皇帝書》中提出：“去民之患，如除腹心之疾。”歐陽(yáng)修在《偃虹堤記》中提出：“慮于民也深，則謀其始也精?！敝煸疤岢觯骸氨?guó)之道，藏富于民。民富則親，民貧則離?！?003年10月14日，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》首次提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，以人為本成為了科學(xué)發(fā)展觀的核心。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》則提出了“要恪守以民為本、立法為民理念”。古代的民本思想雖然以維護(hù)封建統(tǒng)治者的統(tǒng)治地位為目的，但是在具體操作層面，對(duì)今天的國(guó)家治理依然大有助益。

2.憂患意識(shí)?！读w》兵道篇提出：“夫存者非存，在于慮亡；樂(lè)者非樂(lè)，在于慮殃。”守土篇提出：“涓涓不塞，將為江河；熒熒不救，炎炎奈何；兩葉不去，將用斧柯。”《左傳·襄公十一年》提出：“居安思危，思則有備，有備無(wú)患?！薄端貢钒捕Y章第六提出：“畏危者安，畏亡者存?！狈吨傺偷脑狸?yáng)樓記提出的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)?！钡鹊?。憂患意識(shí)既是古人修身之要道，也是治國(guó)之覃思。它同時(shí)提供了遠(yuǎn)患避禍的方法論，比如 “未雨綢繆”“曲突徙薪”“防微杜漸”“防患於未然”；比如《國(guó)語(yǔ)·越語(yǔ)上》提出 “旱則資舟，水則資車，以待乏時(shí)?！泵鞔跬⑾嘣凇渡餮浴分刑岢觯骸笆码m易，而以難處之，未有不治之變；患雖遠(yuǎn)，而以近處之，未有不及之謀。”我國(guó)的國(guó)歌，其中一句：“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候?！北泱w現(xiàn)了中華民族獨(dú)特的危急存亡意識(shí)。在豐澤園頤年堂會(huì)議室里，毛澤東說(shuō)：“《義勇軍進(jìn)行曲》能不能作國(guó)歌，關(guān)鍵在于‘中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候這句歌詞過(guò)時(shí)沒(méi)過(guò)時(shí)。”“我們要爭(zhēng)取新中國(guó)各個(gè)方面的完全獨(dú)立與解放，還要進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，所以要居安思危，保持警惕。”[8] 61如今，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)的底線思維則是對(duì)憂患意識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.“法治”思想。在君主專制時(shí)代，古人重法思想的提出難能可貴，這與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著鐵制生產(chǎn)工具的廣泛應(yīng)用，開(kāi)墾出大量私田的新興地主階級(jí)開(kāi)始了領(lǐng)土擴(kuò)張的兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，禮治逐步喪失約束力，法律成為社會(huì)改革的主流。在法律建設(shè)上，法家學(xué)者們提出了“遵法”“明法”“任法”“壹法”“從法”的藍(lán)圖；在法律重要性認(rèn)識(shí)上講：“言不中法者，不聽(tīng)也；行不中法者，不高也；事不中法者，不為也。”“法不阿貴，繩不撓曲”；在守法上講“刑過(guò)不避大臣，賞善不遺匹夫”“守天下之法者，莫如吏”；在法律修繕上，提出“法久弊生”，要“法與時(shí)移，禁與能變”；在法治與德治的關(guān)系上，認(rèn)為“天道之大者在陰陽(yáng)，陽(yáng)為德，陰為刑，刑主殺而德主生”“刑罰不足以畏其意，殺戮不足以服其心”“牧人以德者集，繩人以刑者散”“夫刑罰者，治亂之藥石也；德教者，興平之粱肉也”，即德主刑輔觀念；在禮法關(guān)系上提出，“禮禁未然之前，法施已然之后”“隆禮尊賢而王，重法愛(ài)民而霸”，即禮法合治；從法治效果上看，靠法家崛起的秦國(guó)，也出現(xiàn)了“道不拾遺，山無(wú)盜賊”的成效[9]131?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出的法治建設(shè)思想，提出的堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的原則，提出的堅(jiān)持法治工作隊(duì)伍建設(shè)的命題等，與古代“法治”思想多有呼應(yīng)之處。

4.變革思維。革新精神是古代治國(guó)智慧的又一大亮點(diǎn)，歷史上優(yōu)秀的改革家們也正是因?yàn)槟遣粦痔熳?、不畏人言的變法而留名于世，比如李悝、吳起、商鞅、王安石、張居正等?！兑捉?jīng)》中有講變革的革卦和鼎卦，其中革卦是上兌下離，從意象上來(lái)看，是澤上火下，水火相息，形象地展現(xiàn)出一種變革環(huán)境下兩種力量激烈對(duì)抗的場(chǎng)景。慎子說(shuō)：“守法而不變則衰?！表n非子說(shuō)：“圣人不期修古，不法?？??！睗h代思想家劉安提出，“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊”。如今，全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，而全面深化改革的總目標(biāo)即是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們應(yīng)當(dāng)從古代的變革精神和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)，為當(dāng)前進(jìn)行的改革開(kāi)放提供參考和借鑒。

5.禮教認(rèn)識(shí)。關(guān)于禮樂(lè)刑政的關(guān)系，《史記·樂(lè)記》論證為：“禮以導(dǎo)其志，樂(lè)以和其聲，政以壹其行，刑以防其奸?！痹谡魏托塘P的剛性體系外，古代治國(guó)者建立了一套柔性的禮樂(lè)體系。所謂“樂(lè)者為同，禮者為異。同則相親，異則相敬”。禮樂(lè)體系中，禮用以辨異，即區(qū)分貴賤等級(jí)。樂(lè)用以求同，即緩和上下矛盾。禮自不必說(shuō)，至今在道德倫理層面依然起著維系社會(huì)價(jià)值的重要作用，我國(guó)公民基本道德規(guī)范第二條便提出要明禮。古人對(duì)樂(lè)的重視不容忽視，《資治通鑒》記載伏羲“歌扶徠，詠網(wǎng)罟，以鎮(zhèn)天下之人”。而后少昊作《九淵》，堯作《大章》，舜作《九韶》，禹作《大夏》，湯作《■》，周武王作《大武》。子曰：“在齊聞韶，三月不知肉味。”目前，央視推出的諸如《中國(guó)好歌曲》《星光大道》《出彩中國(guó)人》《越戰(zhàn)越勇》《向幸福出發(fā)》等一系列綜藝節(jié)目，多用歌曲表演形式將個(gè)人夢(mèng)和國(guó)家夢(mèng)潛在融合，可見(jiàn)聲樂(lè)之用于今不絕。

（五）古代治國(guó)智慧飽含豐富的啟示價(jià)值

在古代治國(guó)智慧中，很多有益理念給現(xiàn)代治理諸多啟示，甚至一些觀點(diǎn)在當(dāng)代還是實(shí)踐上的短板。比如辯證思想講本末協(xié)調(diào)、剛?cè)岵?jì)、治亂共存、中央和地方互補(bǔ)；選人用人思想，提出“構(gòu)大廈者先擇匠而后撿材，治國(guó)家者先擇佐而后定民”“豐年為瑞，賢臣為寶”“十步之澤，必有芳草；十室之邑，必有忠士”的人才觀，提出了“推誠(chéng)器使”的用人觀，在不拘一格擢升人才方面提出“宰相所以進(jìn)賢退不肖也。若用例，一吏職耳”，表明選人用人要靈活務(wù)實(shí)，不應(yīng)僵化；古人治國(guó)也認(rèn)識(shí)到空談?wù)`國(guó)，講求務(wù)實(shí)精神，認(rèn)為“文墨日繁，其政日亂”“虛談?wù)卟贿m于用，而勤事者乃能有成”，提出“掃無(wú)用之虛詞，求躬行之實(shí)效”；古代治國(guó)思想中也有了關(guān)于生產(chǎn)力和市場(chǎng)概念的萌芽，如“天下之所生，生于用力”，如管子提出的“市者可以知治亂，可以知多寡”“利之所在，雖千仞之山，無(wú)所不上，深源之下，無(wú)所不入焉。故善者勢(shì)利之在，而民自美安，不推而往，不引而來(lái)，不煩不擾，而民自富”，古人治國(guó)注重率先垂范，有“吳王好劍客，百姓多瘡瘢；楚王好細(xì)腰，宮中多餓死”的諺語(yǔ)，正如孔子所說(shuō)：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！币虼?，古人注重君子導(dǎo)向。宋仁宗不寐而饑，思食烤羊，但并沒(méi)有傳旨取討，因?yàn)椤翱炙鞛槔?，可不忍一夕之饑，而啟無(wú)窮之殺”；古人重視基層治理，認(rèn)為“山將崩者，下先隳”，認(rèn)為“郡縣治，天下安”。

值得關(guān)注的是，我國(guó)古代統(tǒng)治者對(duì)于統(tǒng)治合法性進(jìn)行了孜孜不倦的探索。歷代帝王喜歡以神話、讖緯和異象來(lái)證明其統(tǒng)治合法性。如漢高祖劉邦是其母夢(mèng)與神遇而懷上的，唐太宗李世民出生的時(shí)候有二龍戲于門前，宋太祖趙匡胤出生時(shí)赤光繞室，異香三日不散等；如南唐中主■根據(jù) “有一真人在冀川，開(kāi)口持弓向外邊”的民謠，給兒子取名李弘冀；如武王東觀兵，至于孟津，以白魚躍于王舟中喻商亡，以赤烏鳴喻周興。再如魯國(guó)“西狩獲麟”，東漢光武帝末年京師醴泉涌等。古人還建立了一套解釋及推斷王朝命運(yùn)的五德終始說(shuō)，如認(rèn)為伏羲為木德，木生火，故炎帝為火德，黃帝為土德，少昊為金德等以此類推。這一合法性探索過(guò)程逐漸由神話力量轉(zhuǎn)變?yōu)樽诜▊惱硪?guī)則，由天命轉(zhuǎn)化為民本。2014年6月6日，習(xí)近平總書記在蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中，意味深長(zhǎng)地提到著名的“塔西佗陷阱”，執(zhí)政的公信力根本上就是執(zhí)政合法性問(wèn)題。2015年9月9日，王岐山副總理會(huì)見(jiàn)外國(guó)客人時(shí)首論中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性問(wèn)題，這種不回避的態(tài)度既是歷代探索的延續(xù)，又是歷史的質(zhì)的進(jìn)步。過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。在改革深水區(qū)和矛盾凸顯期交匯的時(shí)代，如何保持中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性，歷史告訴我們，空說(shuō)無(wú)益，需要黨在新時(shí)期做出新的成就，需要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部做出取信于民的新業(yè)績(jī)。

因此，對(duì)于古代治國(guó)智慧，能夠借鑒、應(yīng)該借鑒，而且必須借鑒。

三、古代治理的“先天不足”和辯證繼承

古代治理智慧因其“出身”于奴隸社會(huì)和封建時(shí)代，似乎是有“原罪”的。事實(shí)上，古代治理成效最顯著、成果最突出的時(shí)期，恰恰是封建制度最鞏固的時(shí)期。成熟于發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)文明的中國(guó)古代治理體系天然地包含著舊時(shí)的禮法制度、等級(jí)觀念和價(jià)值系統(tǒng)，不全面解讀難以明其精，而通盤參閱又必觸其弊。比如作為曾經(jīng)占據(jù)國(guó)家治理主導(dǎo)地位的儒道法三家來(lái)說(shuō)，儒家的忠君思想和等級(jí)觀念與現(xiàn)代化治理并不相符；道家的無(wú)為而治，倡導(dǎo)無(wú)為而無(wú)不為，聯(lián)系其大巧若拙、大勇若怯、大智若愚、大音希聲思想，道家所宣揚(yáng)的是一種較高的境界，并不適宜遵用；法家建立在“性惡論”的基礎(chǔ)上，重法，也重術(shù)和勢(shì)，認(rèn)為“君無(wú)術(shù)則弊于上，臣無(wú)法則亂于下”，而秦國(guó)“其興也勃焉，其亡也乎焉”的現(xiàn)實(shí)例證也表明法、術(shù)治理的失效。再如中國(guó)由自然經(jīng)濟(jì)形成的“熟人社會(huì)”使歷代統(tǒng)治者對(duì)基層重禮教而非法治，我國(guó)在邁向現(xiàn)代化的偉大歷史進(jìn)程中，治理現(xiàn)代化必然要突破舊有的價(jià)值體系。

所以，借鑒古代治理智慧，當(dāng)然不是照搬其具體制度或統(tǒng)御手段，更多地是領(lǐng)略其立身修為、家國(guó)情懷、處世原則、恤事角度、開(kāi)務(wù)精神和治理哲學(xué)，對(duì)于古代治理應(yīng)取其精華、汲其智慧而辯證繼承。

（一）正確理解，靈活運(yùn)用

對(duì)于古代治國(guó)智慧必須將其放在特定的生成環(huán)境中加以分析理解，要用整體的視野審視，找到其思想提出的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)。既不能因其稍有成效就大加褒揚(yáng)，也不能以現(xiàn)在眼光妄論缺憾，關(guān)鍵在于找到治理方式與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)規(guī)律。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中找到與古時(shí)具有相似性的問(wèn)題，通過(guò)分析、參考古人處理方式和治理效果來(lái)化解當(dāng)前問(wèn)題。尊古、師古但不能泥古，禮需隨時(shí)變，器當(dāng)與事易。

（二）把握本質(zhì)，傳承精神

治理體系和治理能力現(xiàn)代化本身就是柔性的軟實(shí)力建設(shè)，因此，運(yùn)用古代治國(guó)智慧更重要地在于把握其精神實(shí)質(zhì)。古代治國(guó)智慧中充滿著愛(ài)國(guó)愛(ài)民的情懷，充實(shí)著務(wù)實(shí)革新的精神，充盈著唯物辯證的理念，充裕著興亡擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。我們要借鑒其治世觀念、思維和意識(shí)，如通過(guò)“一箸知微”“見(jiàn)微知著”來(lái)防患于未然，通過(guò)“上有所好，下必甚焉”來(lái)反推上層表率作用的漏失。要學(xué)習(xí)古人“釣而不綱，弋不射宿”那種民胞物與的境界，構(gòu)建具有人文關(guān)懷和人文精神的社會(huì)。

（三）全面考量，整體推進(jìn)

古代治國(guó)實(shí)踐并非獨(dú)成一體，治國(guó)也絕非是個(gè)官僚系統(tǒng)封閉獨(dú)立的概念。古人在行政體系外又建立了道德約束性的君子體系，后者為前者的良性運(yùn)轉(zhuǎn)既提供了人才后備，更前置了價(jià)值輸入。古人高度重視教育，認(rèn)為“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”，于是在政治體系外建立了嚴(yán)格規(guī)范的教育體系，教育與政治有著緊密的聯(lián)系，“學(xué)而優(yōu)則仕”成為一種水到渠成的過(guò)程。致仕的官員歸家后成為鄉(xiāng)紳，擔(dān)當(dāng)起基層教化的主體，起于教又歸于教，“化作春泥更護(hù)花”，于是在基層又建立了費(fèi)正清提出的“士紳社會(huì)”。因此，治國(guó)理政的內(nèi)涵和外延不能僅僅停留在政治層面，務(wù)必多措并舉，多元施策，建立起完整科學(xué)、并行不悖的政治輔助體系，比如社會(huì)主義核心價(jià)值體系、新型智庫(kù)系統(tǒng)、社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)等。

（四）古為今用

借鑒古代治國(guó)智慧推進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，根本上還是要立足國(guó)情、立足實(shí)際，這就必須與社會(huì)現(xiàn)實(shí)、人民心理習(xí)慣相適應(yīng)，與中國(guó)特色社會(huì)主義制度相契合，與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相聯(lián)接。要褪去古代治理中的落后成分，使其在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)質(zhì)的蛻變。比如在改革激蕩的社會(huì)中，維系社會(huì)穩(wěn)定的重任還要求索于傳統(tǒng)文化的價(jià)值建構(gòu)作用。那么，相應(yīng)地就要提煉傳統(tǒng)道德的精華賦之以時(shí)代內(nèi)涵，運(yùn)用動(dòng)畫、公眾號(hào)、微視頻、公益廣告等新型媒介加以講述、傳播，使其內(nèi)化于心、外化與行。

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