為全國(guó)生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)“湖北樣本”

盧軍

從2月份以來(lái)，湖北日?qǐng)?bào)圍繞“共抓大保護(hù) 不搞大開發(fā) 建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)江”主題，多次報(bào)道全省上下建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)江的積極作為，成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，為推進(jìn)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍，發(fā)揮了積極作用。

借此機(jī)會(huì)，我向各位專家和領(lǐng)導(dǎo)介紹一下我們?cè)谕七M(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和綠色發(fā)展方面的保護(hù)和下一步的做法。

近年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)改委牢牢把握“三維綱要”，將生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性大事來(lái)抓，大力開展生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。

一是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略部署，加快實(shí)施武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜改試驗(yàn)區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略；牽頭或參與編制一系列生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)性政策，為我省生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程建設(shè)?！笆濉逼陂g，爭(zhēng)取中央資金近140億元，支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)；積極籌措資金組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)；加快推進(jìn)水土保持工作；實(shí)施一批濕地保護(hù)與修復(fù)工程。

三是加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和試點(diǎn)示范工作。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線劃定，完善排污權(quán)有償使用和交易管理制度；碳排放權(quán)交易試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，交易量和交易額位居各試點(diǎn)省市前列；加快推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)、重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)等。

四是著力加強(qiáng)長(zhǎng)江港口岸線資源保護(hù)和利用。啟動(dòng)港口總體規(guī)劃修編和長(zhǎng)江、漢江岸線利用控制性規(guī)劃編制工作，有效加強(qiáng)港口利用和岸線保護(hù)工作；開展全省集中治理長(zhǎng)江非法碼頭專項(xiàng)行動(dòng)，取締一批、規(guī)范一批、提升一批。

目前，我省正在編制湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展規(guī)劃，“1+5+N”體系，以負(fù)面清單形式嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行總量和強(qiáng)度“雙控”，實(shí)現(xiàn)“留白”發(fā)展，將各類開發(fā)活動(dòng)限制在環(huán)境資源承載能力之內(nèi)，為未來(lái)發(fā)展留足綠色空間。

下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和治理，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保剛性約束；大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立中部碳交易中心和國(guó)家碳金融中心，積極探索長(zhǎng)江流域水權(quán)、排污權(quán)交易；加快生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新，配合國(guó)家推進(jìn)水質(zhì)斷面考核、排污總量控制考核等制度建設(shè)。我省將聯(lián)合湖南、江西兩省，共同發(fā)布長(zhǎng)江中游湖泊濕地保護(hù)和修復(fù)宣言，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)。 （湖北省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室副主任）