知識經(jīng)濟背景下的現(xiàn)代行政管理

顧鴻鵬

摘 要：知識經(jīng)濟時代要求行政管理必須創(chuàng)新，在知識更新速度不斷加快的形勢下，行政人員要適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要，提高管理的水平與層次，推進企業(yè)的壯大，就要不斷地重新學習和更新已有的知識結(jié)構(gòu)。對員工績效管理的評價重心也必須轉(zhuǎn)移到知識創(chuàng)新的能力與效益方面來。

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟；現(xiàn)代行政；管理；提高；理念；策略

伴隨著知識經(jīng)濟的到來，企業(yè)的核心競爭力越來越依賴于對知識資產(chǎn)的創(chuàng)新、應用、管理與提升。因此，對員工績效管理的評價重心也必須轉(zhuǎn)移到知識創(chuàng)新的能力與效益方面來。

1 要樹立現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念

世界管理大師杜拉克的《巨變時代的管理》是現(xiàn)代企業(yè)管理理念的代表。此書鮮明地提出：進入知識經(jīng)濟時代，企業(yè)出現(xiàn)了一個新的工作者群體，即“知識工作者”。他們與以往的資本經(jīng)濟時代的勞動者有一個根本的不同，即他自身掌握著部分生產(chǎn)工具――知識，而不像傳統(tǒng)的勞動者一無所有，只能出賣自己的勞動力。

從杜拉克的這一觀點出發(fā)，知識經(jīng)濟時代資本家與知識工作者的關(guān)系，已不再是純粹的雇傭者與被雇傭者的關(guān)系，而是有著不同程度的“合伙人”關(guān)系。特別是在策劃設計、咨詢顧問等行業(yè)，這種“合伙人”關(guān)系表現(xiàn)得更加明顯。人們認為，當今世界正在進入“智慧家”要與“資本家”平起平坐的時代；智慧家擁有過人的經(jīng)營智慧或管理智慧或研究開發(fā)智慧，其大腦無異于一座金礦。在國內(nèi)，特別是深圳的一些企業(yè)，如華為，甚至打出了“知本主義”的旗號，即把知識轉(zhuǎn)化為認股權(quán)、股利和紅利。在股權(quán)安排上，讓最有才能的人擁有重要股權(quán)。這樣的管理極大地發(fā)揮了知識工作者創(chuàng)造力，促進了企業(yè)的成長與壯大。

2 知識經(jīng)濟時代現(xiàn)代行政管理所面臨的機遇

知識經(jīng)濟以新技術(shù)、新發(fā)明為主要表現(xiàn)，特別重視創(chuàng)新。利用知識經(jīng)濟的優(yōu)越性促進行政管理效率的提升，對于我國現(xiàn)代行政管理工作是一個全新的發(fā)展機遇。

（1）知識經(jīng)濟可加速行政管理理念的更新升級。從新中國成立至今，我國政府行政改革的重心還局限在制度方面，行政管理模式及管理范式卻沒有及時調(diào)整，行政管理理念比較落后，這顯然不符合新時代的發(fā)展需要。知識經(jīng)濟具有創(chuàng)新性特征，在知識經(jīng)濟時代對傳統(tǒng)行政管理模式進行創(chuàng)新顯然是有效的。

（2）知識經(jīng)濟可優(yōu)化政府行政管理職能。信息的大量生產(chǎn)是知識經(jīng)濟時代的另一個重要特征，在知識經(jīng)濟時代，信息資源的共享加速了社會分工。這種時代特點要求政府服務職能和公共管理職能的升級，要求政府職能部門承擔起新的時代任務，行政改革因此不再僅僅局限于精簡人員、精簡機構(gòu)，還包括政府職能機構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。

（3）知識經(jīng)濟可促進行政管理制度的健全。知識經(jīng)濟是人類知識積累到一定程度的產(chǎn)物，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相對應。為了更快更好地適應社會、服務社會，保障社會秩序有條不紊，政府行政管理機構(gòu)必須建立健全行政管理制度、提高行政管理人員的素質(zhì)。

3 要改進對知識工作者的管理

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，對知識工作者的管理方式也要相應改變。按照杜拉克的觀點，由知識型工作者組成的現(xiàn)代組織，已不再是老板和下屬的關(guān)系，而是一種團隊式的、平等的關(guān)系。管理者在這種團隊中的工作已不再是命令，而是激勵。知識型工作者不像傳統(tǒng)的工人那樣受到機器的支配，容易受到有效的監(jiān)督。相反，機器在知識型工作者手里能產(chǎn)出什么產(chǎn)品，以及產(chǎn)出什么質(zhì)量、什么檔次的產(chǎn)品，幾乎完全取決于知識工作者的創(chuàng)造性勞動。離開知識型工作者的創(chuàng)造性勞動，機器就是一堆廢鐵。

知識型工作者由于自身掌握一種生產(chǎn)工具即知識，因而比傳統(tǒng)的勞動者擁有更大的獨立性、靈活性、自由性，而且他很容易“跳槽”；而他的位置并不像傳統(tǒng)的勞動者那樣容易替補。知識型工作者的“跳槽”往往給企業(yè)造成難以彌補的損失。他離開公司，受損失的不是個人，而是公司自己。因為知識型工作者往往是組織中某一領(lǐng)域的權(quán)威人士，否則他就是無用的。組織付給員工工資并不能得到他們的忠心，關(guān)鍵是要給他們提供運用知識的機會，使其價值得到實現(xiàn)。對于知識型工作者的勞動，既不好實行計時管理，又不好實行計件管理；既不好光靠高薪高職“購買”，又不能僅用“哥們意氣”去籠絡；既要給他們提供比較優(yōu)越、寬松的工作空間，使他們能不受打擾地、自由地從事創(chuàng)造性勞動，又不能放手不管，不加引導，因為即使他們確實整日都在為公司的事情冥思苦想，沒有正確引導，沒有良好情緒，也難以激發(fā)靈感。由此可見，“知識經(jīng)濟下的人力資源開發(fā)”實在是一門嶄新而艱巨的課題。

4 實施現(xiàn)代企業(yè)管理的基本策略

1.加強網(wǎng)絡技術(shù)管理。計算機網(wǎng)絡技術(shù)是現(xiàn)代管理的前沿性工具，但是這些技術(shù)都沒有在我國的行政管理中被廣泛運用。就拿網(wǎng)絡技術(shù)來說，有的企業(yè)行政人員連上網(wǎng)是怎么回事還不很清楚。在這種情況下，應切實加強對行政管理人員的信息技術(shù)教育，使他們掌握最起碼的信息管理知識與應用技術(shù)。

2.提高管理人員的知識水平。知識經(jīng)濟時代需要有知識的領(lǐng)導，沒有知識就無法勝任工作。企業(yè)領(lǐng)導與管理人員必須認真學習領(lǐng)導科學，學習管理社會和行業(yè)所必須的專業(yè)知識和現(xiàn)代科技基礎知識。同時還要學習好社會科學和自然科學，把握社會發(fā)展的趨勢，以適應履行職責的需要?，F(xiàn)在知識更新速度難以想象，必須堅持終生學習，補充和更新自己原有的知識，才能跟上時代步伐。學習必須要有一個好的學風，聯(lián)系實際，學以致用，切忌擺花架子、賣弄知識、名詞堆砌和脫離實際。

3.改進行政績效管理。行政績效管理是通過績效評價對被評價對象按照制定的指標，參照一定的標準進行對比分析，對被評對象在一定時期內(nèi)的工作進行考察、評定、獎勵和相關(guān)培訓的活動；探索和創(chuàng)造可以反響的組織目標、組織價值的新視野；依次建立起激勵與約束機制，促進其管理思想的完善和總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)?？冃гu價是績效管理的前提，對被評對象激勵與約束的依據(jù)來自于對其所進行的績效評價結(jié)果?？冃гu價是績效管理的核心內(nèi)容，也有人直接稱其為績效管理?？冃гu價是采用特定的指標體系，對照一定的評價標準，運用一定的數(shù)理方法來評價。這種方法從主觀愿望上是要實現(xiàn)全面、客觀、公正、準確地評價他們所取得的業(yè)績和效益，找出被評價對象之間的差距和優(yōu)勢，幫助組織成員了解他們對于實現(xiàn)組織目標的理解與貢獻，據(jù)此揚長避短，優(yōu)勝劣汰。但傳統(tǒng)的績效評價卻遠遠沒有達到預期的目的。

5 結(jié)論

知識經(jīng)濟時代是一個充滿激情與機遇、富有誘惑力又具有挑戰(zhàn)性的時代，我們只有搏擊進取，開拓創(chuàng)新，憑借對知識、技術(shù)、信息、人才的高度重視，有效地運用各種措施與手段，通過不同的途徑，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，才能在日益激烈的國內(nèi)外競爭中獲取競爭優(yōu)勢，增強競爭實力和綜合國力，從而踏上可持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道。

在科學技術(shù)日新月異的今天，要實現(xiàn)行政管理的現(xiàn)代化，管理者就必須緊跟時代的步伐，不斷學習新知識、新理念。而最主要的是要有創(chuàng)新意識，要從我國的國情出發(fā)，從實際出發(fā)，著眼于當代經(jīng)濟的發(fā)展，就必須緊跟時代的主題，實現(xiàn)網(wǎng)絡信息化，這是行政管理與信息高速公路接軌，達到最優(yōu)化的必由之路。

參考文獻

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