當(dāng)前如何做好計(jì)劃生育政治思想工作

都桂蘭

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)施行了30 多年的計(jì)劃生育政策已面臨著諸多現(xiàn) 實(shí)和輿論的挑戰(zhàn)，計(jì)劃生育工作處于政策調(diào)整的特殊時(shí)期。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)告訴我們，要解決政策調(diào)整攻堅(jiān)難題、把握職工思想脈博 ，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，做好思想政治工作是一劑良藥。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；政策調(diào)整；政治思想工作

近年來(lái)，我國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)保持持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭，得益于我們有一支堅(jiān)持貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育法》和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委政策方針。然而，我國(guó)計(jì)劃生育的“一胎政策”已施行了30多年，面臨著諸多現(xiàn)實(shí)和輿論的挑戰(zhàn)。計(jì)劃生育的“一胎政策”政策也帶來(lái)了很大的社會(huì)問題：如人口老齡化，男女比例失調(diào)等等。對(duì)此，國(guó)家也及時(shí)地對(duì)計(jì)劃生育政策的具體實(shí)施規(guī)定做出及時(shí)的調(diào)整，如出臺(tái)了“雙方獨(dú)生子女生二胎”政策。但是，社會(huì)輿論對(duì)于計(jì)劃生育政策改革討論依然熱烈，近幾年，部分開放或逐步全部開放“二胎政策”的呼聲越來(lái)越高。面對(duì)新形勢(shì)下計(jì)劃生育政策的改革，計(jì)生工作職工的思想波動(dòng)較大，對(duì)計(jì)生單位管理隊(duì)伍思想工作影響是巨大的。在此背景下，如何加強(qiáng)計(jì)生工作職工隊(duì)伍思想政治工作，推進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)開展是計(jì)生系統(tǒng)當(dāng)前一項(xiàng)重要課題。

1 做好思想政治工作是當(dāng)前計(jì)生事業(yè)的迫切需要

（一）計(jì)生工作職工思想狀況：在計(jì)劃生育調(diào)整改革的過程中，計(jì)生職工隊(duì)伍的思想也悄然地發(fā)生地變化：其一，計(jì)劃生育單位一直承受著巨大的任務(wù)壓力，主要精力和工作重心都在宣傳計(jì)劃生育政策和計(jì)劃生育服務(wù)，單位的思想政治工作不斷弱化，政工隊(duì)伍不穩(wěn)定。重壓之下，計(jì)生職工容易產(chǎn)生心理失落感和挫折感；其二，計(jì)生職工的價(jià)值取向也發(fā)生了重大變化。受多元信息資訊的影響，在追求實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的強(qiáng)烈欲望中，許多人的人生觀和價(jià)值觀正面臨著拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義的腐蝕考驗(yàn)。

（二）計(jì)生工作處于特殊階段：當(dāng)前，30多年制定的計(jì)劃生育的“一胎政策”弊端逐步顯示出來(lái)：首先，人口急劇減少。人口紅利的喪失將影響中國(guó)的綜合實(shí)力和國(guó)際上的影響力；其次，人口老齡化。人口結(jié)構(gòu)的劇變，會(huì)形成老齡化高峰，嚴(yán)重影響國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。目前，年齡超過60歲的人口為十分之一，2030年將為四分之一，而到2050年，每三個(gè)中國(guó)人中就有一個(gè)超過60歲。就是說(shuō)，中國(guó)人老得比富得快；最后，男女比例失調(diào)。目前男女嬰的比例是120：100。據(jù)預(yù)測(cè)，10年后，男性公民將多出五到六千萬(wàn)，將給社會(huì)造成很大的隱患。因此，我國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)處于矛盾凸顯期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期和改革敏感期。計(jì)生單位的管理體制、工作內(nèi)容和利益分配也隨之不斷調(diào)整改革。在這新形勢(shì)下，要確保計(jì)生職工能夠正確面對(duì)和理解計(jì)劃生育政策的調(diào)整所帶來(lái)各種局限和困難，就必須做好思想政治工作。

（三）我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：上文已提及，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，要求著計(jì)劃生育政策改革持續(xù)深入。此外，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化模式、價(jià)值觀念等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生深刻變化，導(dǎo)致人們思想觀念呈現(xiàn)多變性、差異性、獨(dú)立性和選擇性等特點(diǎn)。而且，計(jì)劃生育政策的調(diào)整也使與其息息相關(guān)的普通民眾、計(jì)生職工的社會(huì)心理發(fā)生更大的變化。這些變化，都要求著我們做好思想政治工作，防止普通民眾、計(jì)生職工思想出現(xiàn)偏差，確保普通民眾、計(jì)生職工能夠理解和支持計(jì)劃生育政策的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下的社會(huì)和諧與穩(wěn)定。綜上所述，在計(jì)劃生育政策調(diào)整改革的攻堅(jiān)時(shí)期，做好計(jì)生職工的思想政治工作顯得極其的重要和緊迫。

2 做好計(jì)生職工思想政治工作，助力計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

（一）抓好計(jì)生單位黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，做好思想政治工作。在計(jì)劃生育調(diào)整改革的攻堅(jiān)時(shí)期，面對(duì)計(jì)生職工各種復(fù)雜的心態(tài)和迷茫的思想狀況，我們必須發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范的作用。抓好黨組織的建設(shè)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持抓好黨員的理論教育，作風(fēng)建設(shè)，廉政建設(shè)。首先，抓好黨員的理論教育，堅(jiān)持“三會(huì)一課”，定期組織好黨員集中學(xué)習(xí)和宣講活動(dòng)，宣傳學(xué)習(xí)黨的十八大精神，引領(lǐng)職工群體樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，提升其思想境界和業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，抓好計(jì)生單位黨員的作風(fēng)建設(shè)，不斷通過黨紀(jì)黨風(fēng)宣傳、教育的手段，提升黨員的黨性修養(yǎng)，促使黨員認(rèn)真行使和履行共產(chǎn)黨員的權(quán)力和義務(wù)，端正黨員思想、工作作風(fēng)，在T作中樹立良好的共產(chǎn)黨員形象，在職工群體中當(dāng)好排頭兵；最后，抓好黨員的廉政建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)生單位領(lǐng)導(dǎo)人員和職工的思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持開展繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，建立一套完善的管理規(guī)章制度，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想的侵蝕。通過計(jì)生單位黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、增進(jìn)隊(duì)伍向心力，凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要作用，推動(dòng)計(jì)劃生育事業(yè)和諧科學(xué)發(fā)展。

（二）以建立學(xué)習(xí)型單位為目標(biāo)，加快文化建設(shè)，做好思想政治工作。當(dāng)今世界的商業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)模式時(shí)刻在發(fā)生變化，現(xiàn)在的單位組織無(wú)法維持“一成不變”的日常運(yùn)作，持續(xù)變革已經(jīng)成了的常態(tài)，建立學(xué)習(xí)型組織的方法與路徑已經(jīng)成為迫切的需求。重視職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，依靠整體學(xué)習(xí)提升創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力，正是發(fā)展的關(guān)鍵所在。所以，在計(jì)劃生育調(diào)整改革的攻堅(jiān)時(shí)期，管理人員和職工更應(yīng)該注重學(xué)習(xí)政策理論，提高政策水平，增強(qiáng)辦實(shí)事、解難題的能力。我們要注重管理人員和職工的精神文明、政治文明的教育，切實(shí)提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和政治理論水平。同時(shí)，加強(qiáng)文化建設(shè)，開展多彩的文化娛樂活動(dòng)，滿足職工學(xué)習(xí)求知、文化娛樂的需要，豐富職工的業(yè)余生活。以報(bào)紙、刊物、視頻、展覽館、文體中心為載體，大力開展豐富多彩的文化活動(dòng)，在潛移默化中不斷提升隊(duì)伍凝聚力和活力。

（三）注重溝通關(guān)懷，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，做好思想政治工作。關(guān)注職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理狀態(tài)是思想政治工作的重要內(nèi)容。我們要在職T群體做好計(jì)劃生育調(diào)整改革的宣傳工作，認(rèn)真研究職工關(guān)心的改革熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，從細(xì)微處人手，做好計(jì)生職工思想工作，穩(wěn)定利益受損職工的情緒。暢通職工建議意見反映的渠道，設(shè)立管理層和黨組織書記熱線電話、電子郵箱、職工意見信箱、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等，完善信訪制度。及時(shí)定期對(duì)收集的建議意見進(jìn)行整理，認(rèn)真研究，了解職工的真實(shí)反映和訴求，積極反饋，切實(shí)協(xié)助職工解決思想上、工作上、以及生活中的問題。充分發(fā)揮分配激勵(lì)作用，發(fā)揮職工的潛能，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)業(yè)熱情、工作積極性。建立合理的按勞分配薪酬制度，將職工勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量作為重點(diǎn)考核指標(biāo)，充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先，多勞多得”，確保職工的付出程度與薪酬成正比關(guān)系。

（四）加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍的建設(shè)。計(jì)生單位要有機(jī)會(huì)地培養(yǎng)精通計(jì)生服務(wù)，又善于做黨務(wù)工作和思想政治工作的骨干，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中青年干部選派到思想政治圈上來(lái)，培養(yǎng)并建立一支精干有力的專職政工隊(duì)伍。對(duì)單位政工干部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，督促他們勤于學(xué)習(xí)馬列主義理論和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)我國(guó)的計(jì)劃生育政策，努力提高個(gè)人的理論水平和素質(zhì)。要求他們深入基層，把握單位職工的思想動(dòng)態(tài)，及早做好思想疏導(dǎo)工作，更好地發(fā)揮思想政治工作的作用。

總之，在新形勢(shì)下，計(jì)生單位的思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。加強(qiáng)思想政治工作是新形勢(shì)下做好計(jì)劃生育工作的必由之路，也是確保計(jì)劃生育政策得到貫徹落實(shí)的不竭動(dòng)力。也只有把計(jì)生單位的思想政治工作同解決計(jì)劃生育政策調(diào)整改革引發(fā)的實(shí)際問題相結(jié)合，思想政治工作才有生命力、說(shuō)服力和感染力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的內(nèi)在要求，更是計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。