淺析當(dāng)前建筑工程消防審核中存在的問題及對策

米麒燕

摘 要：隨經(jīng)濟的發(fā)展，消防工作越來越重要，建筑工程消防審核是建筑工程的第一個關(guān)口，對建筑工程的后續(xù)開展有極為重要的影響。結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，討論了當(dāng)前建筑工程消防審核中存在的問題，提出了下一步工作的思路和對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；消防審核；消防體制；火災(zāi)隱患

中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.16.068

隨著消防體制改革的推進(jìn)，消防建筑審核工作的開展也受到了來自各方的壓力。目前，消防審核驗收等仍屬于消防部門防火工作的主要內(nèi)容。為了進(jìn)一步提高建筑工程消防審核的質(zhì)量，減少不必要的經(jīng)濟損失，消除火災(zāi)隱患，政府各個部門必須給予極大的支持。以下就消防審核工作中存在的問題進(jìn)行探討。

1 當(dāng)前建筑工程審核中存在的問題

1.1 建設(shè)單位方面的問題

施工單位在主觀意識上對消防部門開展消防工程審核工作存在偏差，常降低對消防工程的投資，達(dá)到降低整個施工項目投資的目的。此外，部分報審項目所屬的建筑消防工程質(zhì)量不合格，施工單位無法預(yù)測相關(guān)結(jié)果。由于主觀認(rèn)識存在偏差，施工單位未認(rèn)識到自身的缺陷，但為了通過消防部門的審核，設(shè)計單位與施工單位常共同隱藏問題。這樣難以保證工程質(zhì)量的提高，且會埋下安全隱患。

1.2 設(shè)計單位方面的問題

由于市場競爭激烈，為了滿足施工單位的要求，設(shè)計單位常未考慮施工規(guī)范中的客觀要求，在審核中提供了設(shè)計圖紙，但在實際施工中未按照圖紙施工，導(dǎo)致工程存在先天缺陷，驗收工作開展困難。比如，在許多辦公區(qū)域、商店、地下停車場及其他一些較大的空間，理論上應(yīng)符合消防規(guī)范的技術(shù)要求。在審核過程中，消防給水、報警噴淋設(shè)施等設(shè)計中的文字說明并未改變，甚至連工程地址的文字說明都未修改，但業(yè)主常在火災(zāi)后擅自更改和施工，造成疏散路線、安全出口和消防設(shè)施的變化，埋下了重大的火災(zāi)隱患，消防工作開展困難。此外，部分工程的整套圖紙中各專業(yè)的設(shè)計不協(xié)調(diào)、不配套，甚至平面布局設(shè)置都不一致。

1.3 未審核及未通過審核建筑存在的問題

建筑部門在發(fā)放建設(shè)工程施工許可證時，未嚴(yán)格按照程序?qū)⒔ㄖ阑鹪O(shè)計評審意見作為施工許可證的前提條件，且未取得消防部門發(fā)放的同意許可證和施工許可證，導(dǎo)致許多單位處于未施工或即將批準(zhǔn)申報建筑防火工程設(shè)計審查的狀態(tài)。部分企業(yè)簡化了許多程序或采取了“特事特辦”的原則，在轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、致力于商業(yè)服務(wù)方面未能掌握合理的尺度，出現(xiàn)了過于寬松的標(biāo)準(zhǔn)或降低門檻的現(xiàn)象，進(jìn)而減少了對各類工程質(zhì)量的把關(guān)，企業(yè)形成了只注重效益，不注重傳統(tǒng)建造的思想，導(dǎo)致建筑工程存在許多先天性的問題。由于政府部門的直接干預(yù)，消防部門的執(zhí)法難度大大增加。

2 建筑工程審核工作的改善措施

2.1 提升消防審核設(shè)計質(zhì)量

設(shè)計人員必須加強與施工單位的溝通，有效掌握施工項目的規(guī)劃、選址、可行性和消防工程的配套設(shè)計，明確消防建材、零部件和消防設(shè)備的產(chǎn)品規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，從而確保建筑設(shè)計與實際施工不會產(chǎn)生偏差。

2.2 建立消防設(shè)計質(zhì)量報告體系

消防部門和設(shè)計單位應(yīng)定期審核具體項目，并定期交流業(yè)務(wù)受理及相關(guān)設(shè)計質(zhì)量的通報情況。如果設(shè)計單位的圖紙質(zhì)量相對較差，則應(yīng)在業(yè)內(nèi)通報批評，消防部門可通過該單位的施工單位負(fù)責(zé)施工，以提醒施工單位仔細(xì)選擇設(shè)計單位，達(dá)到提醒設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量和水平的目的。

2.3 建立交叉評估機制

消防部門應(yīng)積極暢通與設(shè)計單位的溝通渠道，及時提供相關(guān)技術(shù)規(guī)范的最新信息，收集最新的消防設(shè)計發(fā)展理念，共同解決臨時消防設(shè)計理念問題以及新技術(shù)、新理念的應(yīng)用問題，確保消防設(shè)計的質(zhì)量。同時，消防部門也可以聘請或不定期邀請一些高水平的專業(yè)性優(yōu)秀設(shè)計單位、個人來協(xié)助開展消防設(shè)計審核工作，提出改進(jìn)設(shè)計的意見，積極落實跨部門考核制度。

2.4 實施消防審核人員認(rèn)證制度

建筑防火設(shè)計審核和后續(xù)建設(shè)項目是一項綜合、系統(tǒng)的工程，專業(yè)性強、技術(shù)要求高。要想做好消防工程審核監(jiān)督工作，就必須加強消防人員對專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高其消防綜合能力。在圖紙審核中，應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火設(shè)計，嚴(yán)格審核圖紙。對于重點項目、自動消防設(shè)施、大中型建設(shè)項目的審核以及國家標(biāo)準(zhǔn)未明確規(guī)定的項目，應(yīng)提交至相關(guān)專家和組研究，并召開消防性能化設(shè)計聯(lián)合聽證會，從而使監(jiān)督和驗收人員參加技術(shù)評審。

2.5 加強協(xié)調(diào)建設(shè)

根據(jù)建設(shè)項目的進(jìn)度，消防部門應(yīng)加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，定期或不定期前往施工單位檢查建筑的建設(shè)情況，檢查是否按照設(shè)計施工。施工單位的相關(guān)人員要積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，明確建設(shè)、擴建、室外裝修、室內(nèi)裝修等工程中應(yīng)掌握的規(guī)范，避免盲目操作和違反規(guī)章制度。

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〔編輯：張思楠〕