地方性醫(yī)學(xué)院校服務(wù)型基層黨組織科學(xué)內(nèi)涵初探

劉建明+王芳+葉穎俊++秦璐

摘 要： 地方醫(yī)學(xué)院校要深切把握服務(wù)型黨組織建設(shè)的基本要求，緊密結(jié)合地方醫(yī)學(xué)院校的具體實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)地方發(fā)展及學(xué)校自身發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

關(guān)鍵詞： 地方醫(yī)學(xué)院校 服務(wù)型 黨組織建設(shè) 內(nèi)涵

黨的十八大報(bào)告提出，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。本文擬立足于地方醫(yī)學(xué)院校，探討服務(wù)型基層黨組織的科學(xué)內(nèi)涵，為進(jìn)一步加強(qiáng)地方性醫(yī)學(xué)院校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)提供前期研究。

1.“服務(wù)”與“服務(wù)型”的基本含義

查閱經(jīng)典文集發(fā)現(xiàn)“服務(wù)”有做“勞務(wù)”解釋。勞務(wù)指以勞動(dòng)形式而不是以實(shí)物形式為他人提供某種使用價(jià)值的經(jīng)濟(jì)過(guò)程[1]。因而，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，服務(wù)應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，是在自愿平等原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行的有償活動(dòng)。另外一本字典--《漢語(yǔ)大辭典簡(jiǎn)編》中定義的“服務(wù)”指為社會(huì)或?yàn)樗死孓k事[2]。這是從純社會(huì)學(xué)角度解釋服務(wù)這一定義，《漢語(yǔ)大辭典簡(jiǎn)編》認(rèn)為服務(wù)是非功利性的活動(dòng)，是一種以實(shí)現(xiàn)他人利益為目的的利他的無(wú)償活動(dòng)。因此，可以認(rèn)為在服務(wù)型黨組織語(yǔ)境中，“服務(wù)”應(yīng)該是雙方自愿原則前提下的一種利他形式的無(wú)償活動(dòng)?！胺?wù)型”指一類具有服務(wù)特征的活動(dòng)模式，是一種把服務(wù)提升到政治層面的新型黨組織模式。

2.明確“黨組織”和“基層黨組織”的關(guān)系

“黨組織”這里指“中國(guó)共產(chǎn)黨組織”。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。黨組織應(yīng)該涵蓋黨的中央組織、地方組織、基層組織三個(gè)層次，而且每個(gè)層次的黨組織因定位不同，會(huì)有不同職能和工作重點(diǎn)。黨中央組織包括黨的全國(guó)代表大會(huì)及產(chǎn)生的中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央政治局及中央政治局常務(wù)委員會(huì)、中央書(shū)記處和中央軍事委員會(huì)。黨中央組織負(fù)責(zé)縱覽全局，制定全國(guó)性大政方針，給地方和基層黨組織黨建工作的開(kāi)展提供宏觀指導(dǎo)。黨的地方組織主要負(fù)責(zé)黨的中央組織各項(xiàng)方針政策的貫徹與落實(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定一般性政策、方案，分類指導(dǎo)各類基層黨組織建設(shè)工作。黨的基層組織即“基層黨組織”，基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者?；鶎狱h支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。因此，建設(shè)好基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要在根據(jù)基層黨員干部的分布情況合理設(shè)置黨支部的同時(shí)抓好基層黨支部班子建設(shè)。

3.基層服務(wù)型黨組織的提出

2014年5月，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。服務(wù)改革，就是貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調(diào)處理改革涉及的群眾切身利益問(wèn)題，組織動(dòng)員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進(jìn)改革貢獻(xiàn)力量。服務(wù)發(fā)展，就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。服務(wù)民生，就是貫徹落實(shí)黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。服務(wù)群眾，就是自覺(jué)踐行黨的根本宗旨和群眾路線，即認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，維護(hù)群眾利益。符合中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨及立黨為公、執(zhí)政為民的理念，契合基層實(shí)際需求，因而受到基層群眾的歡迎和好評(píng)，得到黨中央的肯定，并在越來(lái)越多的地方進(jìn)行實(shí)踐推廣[3]。

4.地方性醫(yī)學(xué)院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)內(nèi)涵

“基層服務(wù)型黨組織”是中國(guó)共產(chǎn)黨為了適應(yīng)黨情國(guó)情而提出的全新概念，其內(nèi)涵界定是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，也是深入研究的前提。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，目的就是通過(guò)服務(wù)讓黨組織的服務(wù)風(fēng)格更加彰顯，更好地為黨組織政治功能的實(shí)現(xiàn)提供可靠保障和動(dòng)力支持，匯聚推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大力量?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的根本是通過(guò)基層黨組織的有效服務(wù)鞏固黨的執(zhí)政地位[4]。

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，關(guān)鍵在于打造一支群眾觀念強(qiáng)、對(duì)群眾感情深、群眾信得過(guò)的基層黨員干部隊(duì)伍。黨員要自覺(jué)牢記宗旨、服務(wù)人民，干部要秉公用權(quán)、為民盡責(zé)?；鶎狱h組織要始終保持先進(jìn)性和純潔性，在為黨和人民事業(yè)奮斗中彰顯自身價(jià)值和人生光輝。服務(wù)基層，就是地方性醫(yī)學(xué)院校的上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)組織規(guī)劃，督促落實(shí)，協(xié)調(diào)解決下級(jí)黨組織工作中的困難；服務(wù)師生，就是要求地方性醫(yī)學(xué)院?；鶎狱h組織和黨員強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，將服務(wù)理念付諸行動(dòng)，構(gòu)建全方位、多層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；服務(wù)社會(huì)，就是要求地方性醫(yī)學(xué)院?；鶎狱h組織應(yīng)立足本單位，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，積極發(fā)揮智力、人才優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，做出更多優(yōu)秀的科研成果，服務(wù)社會(huì)，產(chǎn)生幾何級(jí)的服務(wù)效果；服務(wù)黨員，就是要求地方性醫(yī)學(xué)院校基層黨組織在“尊重黨員主體地位”的基礎(chǔ)上，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作機(jī)制，保障黨員民主權(quán)利。從政治思想、工作、生活等各方面切實(shí)關(guān)心黨員，尤其幫助老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力[5]。

地方性醫(yī)學(xué)院校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，雖然“服務(wù)”是中心內(nèi)容，但并非可以舍棄教育、監(jiān)督、管理等其他工作內(nèi)容，而應(yīng)以服務(wù)帶動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都圍繞服務(wù)展開(kāi)，使服務(wù)既得到有力支撐，又能促進(jìn)一般工作落實(shí)，使基層黨組織的各項(xiàng)功能、職責(zé)不偏不廢。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《漢語(yǔ)大辭典簡(jiǎn)編》編委會(huì).漢語(yǔ)大辭典簡(jiǎn)編[M].上海：漢語(yǔ)大辭典出版社，1998：2580.

[3]《古漢語(yǔ)字典》編委會(huì).古漢語(yǔ)字典[M].上海：上海辭書(shū)出版社，2009：178.

[4]王志永，許法根.高校服務(wù)型黨組織建設(shè)研究——以Z大學(xué)為例[D].浙江杭州，浙江大學(xué)，2015，5.

[5]余靈芝，劉圣陶.高校服務(wù)型黨組織建設(shè)研究[D].湖南湘潭，湘潭大學(xué)，2015，5.