為了更好地服務(wù)教學(xué)

李友星

摘 要： 隨著新課程的不斷改革，對學(xué)校的管理提出了新的要求。所謂的學(xué)校管理方式是對學(xué)校管理內(nèi)容與具體管理行為的抽象概括與整體理解?，F(xiàn)今學(xué)校管理存在課程管理模糊、管理目標(biāo)不明確的等諸多問題，為此，學(xué)校管理者應(yīng)從管理服務(wù)于教學(xué)這一理念出發(fā)，加快學(xué)校管理方式的轉(zhuǎn)變，注意加強(qiáng)學(xué)校課程管理，盡快建立服務(wù)教學(xué)的評價問責(zé)機(jī)制，切實不斷提高自身修養(yǎng)。

關(guān)鍵詞： 學(xué)校管理 學(xué)校管理方式 中小學(xué)

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。作為教育的核心單元——學(xué)校，其背后必須有一個高效的管理方式作為支撐，保障學(xué)校各個方面工作的高速運行。學(xué)校管理方式是對學(xué)校管理內(nèi)容和具體管理行為的抽象概念和根本理解。有相關(guān)人士認(rèn)為，教育的發(fā)展方式關(guān)涉的是“投入”與過程，它是解決依賴哪種要素，借助何種手段與方法，怎樣發(fā)展教育的問題的方法。談及學(xué)校管理方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)明確學(xué)校管理中的因素及其中組合作用的路徑，轉(zhuǎn)變方向的問題。

一、學(xué)校管理方式轉(zhuǎn)變的背后

學(xué)校管理方式需要轉(zhuǎn)變，這并不是空穴來風(fēng)的理論研究訴求，而是在新課改的大背景下，現(xiàn)存的學(xué)校管理方式存在諸多矛盾而產(chǎn)生的。對于現(xiàn)今學(xué)校管理方式所存在的矛盾，我們從兩個角度進(jìn)行分析：管理目標(biāo)的問題和管理要素的問題。

第一點，學(xué)校管理目標(biāo)的問題。管理目標(biāo)錯位嚴(yán)重，管理目標(biāo)是組成學(xué)校管理方式的重要因素，但在管理的長時間內(nèi)，管理錯位的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，其中最顯眼的便是在大多數(shù)學(xué)校管理工作中并未為教學(xué)而服務(wù)，特別是作為學(xué)校的核心管理者——校長，在管理的實際工作中淡化教學(xué)，淡化課堂，而是注重抓方向、抓關(guān)系、抓資金，當(dāng)然還要對學(xué)校的安全負(fù)責(zé)。在對我國部分學(xué)校的校長領(lǐng)導(dǎo)狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：校長的領(lǐng)導(dǎo)行為實踐度并不高，校長的大多數(shù)工作時間都用到了處理學(xué)校的行政事務(wù)上面，對課程積極教學(xué)的進(jìn)展并不是很關(guān)心。這就顯而易見，教學(xué)在學(xué)校管理的實際地位與目標(biāo)地位之間的差距。

第二點，資源利用效率低下。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府對教育的投資日益增加，但學(xué)校對這筆資本的利用效率存在較為突出的問題。其中主要表現(xiàn)為：一方面，學(xué)校對運行經(jīng)費的運用存在比較大的浪費，教學(xué)用途經(jīng)費所占比例太低。比如在我國某些貧困地區(qū)，中小學(xué)的運行經(jīng)費大都運用在水電費、差旅費等方面，其比重占到總數(shù)的九成，而剩下的一成則是運用在學(xué)校發(fā)展和教師的業(yè)務(wù)進(jìn)修。另一方面，學(xué)校存在不合理的辦學(xué)經(jīng)費支出機(jī)構(gòu)，試想學(xué)校的大部分經(jīng)費都被用在了基建工程，而對于教學(xué)和老師的培訓(xùn)進(jìn)修等卻沒有較多的資金投入，那么學(xué)校能擁有強(qiáng)大的教師陣容嗎？能教出祖國的棟梁之才嗎？

第三點，學(xué)校沒有真正挖掘?qū)W校人力資源的潛力。教師在學(xué)校里面是極為重要的資源，學(xué)校要怎樣挖掘這一資源的潛力是學(xué)校管理方面的重要內(nèi)容。據(jù)目前的情況來看，大部分中小學(xué)對于教師這一資源的利用不盡如人意。當(dāng)前的學(xué)校管理方式主要是對教師勞動上的強(qiáng)調(diào)，像增加教師的上班時間和工作量等，管理者想以此提高教學(xué)效能。由廣州市教育局組織人事處和廣州市教育科學(xué)研究所組織的對近兩千名中小學(xué)教師的調(diào)查結(jié)果顯示：大多數(shù)教師存在工作時間長、工作量繁重的問題。其中花費10個小時以上的時間在備課、上課、批改作業(yè)等活動上的老師占67.2%，至于班主任和高中教師更是分別占到72.9%，75.4%。由此可見，這種利用教師資源的方式是對資源的浪費，并不是有效利用。學(xué)校在新時期的教育背景下，必須改變這一狀況，應(yīng)把目光更多地聚焦在技能上，加快完善相應(yīng)制度來保障教師人力資源的開發(fā)。

第四點，課程管理存在不足。課程管理是學(xué)校管理中的重要組成部分，學(xué)校管理是指在一個明確的目標(biāo)的情況下，在對課程的組織、實施和評價等的過程中建立完善的運行機(jī)制以求實現(xiàn)管理目標(biāo)。在新課程改革的背景下，課程管理顯得尤為重要。在調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，各個中小學(xué)的課程管理現(xiàn)狀并不樂觀，其中主要表現(xiàn)在學(xué)校核心領(lǐng)導(dǎo)對于這一問題的認(rèn)識程度表現(xiàn)較大的差異，忽略課程領(lǐng)導(dǎo)的重要性，對課程領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)問題較為模糊，并未真正深入了解課程管理的意義所在。

二、學(xué)校管理方式轉(zhuǎn)變的大方向

只有明確了管理方向，學(xué)校管理方式的轉(zhuǎn)變才能有相適應(yīng)的針對性策略，并對轉(zhuǎn)變的成效進(jìn)行評估考核。

有相關(guān)人士指出，中小學(xué)校長在管理方式上存在忽略兩個重要的平衡關(guān)系的問題，一是重視對上級的負(fù)責(zé)，二是忽視對下級的負(fù)責(zé)。正是由于這種的外控式的管理，導(dǎo)致現(xiàn)今的學(xué)校管理方式具有嚴(yán)重行政權(quán)力的味道。學(xué)校內(nèi)部管理者對權(quán)利的盲目崇拜的心理，導(dǎo)致學(xué)校管理科層化之風(fēng)風(fēng)行，這便很自然地形成管理目標(biāo)重視行政，致使學(xué)校運行經(jīng)費大多運用在公關(guān)招待方面的現(xiàn)象，極少應(yīng)用于教學(xué)方面，延長教師工作時間，忽視對教師的專業(yè)培養(yǎng)和課程管理?，F(xiàn)今學(xué)校管理方式的轉(zhuǎn)變亟待扭正原有學(xué)校管理行政權(quán)力的方向，重視學(xué)校教學(xué)這一發(fā)展方向。

從西方對于學(xué)校管理方式的情況來看，重視學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生及教師之間的聯(lián)系顯然已經(jīng)成為最有意義和激發(fā)廣泛興趣的議題，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的概念便是在這種背景下應(yīng)運而生的。

對于學(xué)校管理與領(lǐng)導(dǎo)如何促進(jìn)教師與學(xué)生的研究，發(fā)現(xiàn)在學(xué)校的發(fā)展方面教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)有較重要的關(guān)聯(lián)性。譬如有效能的學(xué)校行政與管理，提升教學(xué)次級系統(tǒng)效能，有目標(biāo)的教學(xué)計劃等，這足以說明服務(wù)教學(xué)的管理方式的重要性。

作為領(lǐng)導(dǎo)的核心校長，對于學(xué)校管理方式的轉(zhuǎn)變的方向的把握和認(rèn)識度至關(guān)重要。校長在服務(wù)于教學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理中應(yīng)做些什么？有研究者認(rèn)為校長應(yīng)在以下方面促進(jìn)教學(xué)的發(fā)展：第一是目標(biāo)的確定，結(jié)合本校的實際情況來制定目標(biāo)。第二是為了實現(xiàn)目標(biāo)而形成有針對性的計劃，第三是營造學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍，提升教師的專業(yè)水平。

三、學(xué)校管理方式轉(zhuǎn)變的方法

依據(jù)現(xiàn)今學(xué)校管理方式所存在的問題，提出以下可操作性的策略。

第一，提高學(xué)校辦學(xué)運行經(jīng)費的效率。面對現(xiàn)今經(jīng)費利用效率低的情況，學(xué)校要完善監(jiān)督機(jī)制。制訂完善的預(yù)算、審計計劃，也要保證學(xué)校經(jīng)費的透明化。再者，學(xué)校應(yīng)對經(jīng)費進(jìn)行合理的利用，加大對教學(xué)的投資，實現(xiàn)資本要素對學(xué)生內(nèi)生發(fā)展的促進(jìn)。

第二，加大學(xué)校的研訓(xùn)力度。師資力量的強(qiáng)大標(biāo)志著一個學(xué)校的教育水平。對教師的教研與培訓(xùn)是提升教師專業(yè)的切實途徑，也是管理方式轉(zhuǎn)變的突破點和生長點。首先，學(xué)校核心領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)理解教師培訓(xùn)的內(nèi)涵所在，為培訓(xùn)提供經(jīng)費和制度上的強(qiáng)力支持。其次注重老師的內(nèi)需，開發(fā)有效的研訓(xùn)模式。

第三，加強(qiáng)學(xué)校的課程管理。校長應(yīng)吸取全新的領(lǐng)導(dǎo)理念，形成有關(guān)教與學(xué)、課程發(fā)展等方面的專業(yè)知識基礎(chǔ)，繼而再結(jié)合學(xué)校實際情況進(jìn)行課程領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新。此外，還要動員群眾的力量，使大家都參與到課程管理之中，充分調(diào)動有利的課程資源。

第四，構(gòu)建完善的服務(wù)與教學(xué)的評價問責(zé)制度。有了相關(guān)部門的監(jiān)督，對于轉(zhuǎn)變學(xué)校管理方式有深遠(yuǎn)的意義。轉(zhuǎn)變過程中，所取得成果是什么，哪些方面還存在不足，哪方面還需要改進(jìn)，都需要評價問責(zé)機(jī)構(gòu)回答這些問題。制度的制定還是要以服務(wù)教學(xué)為方向，及時對學(xué)校管理方式進(jìn)行評價，并及時反饋，這樣才能使轉(zhuǎn)變的過程少走彎路。

學(xué)校管理方式的改變，對于提高學(xué)校管理效率和發(fā)揮全體師生的積極性具有深遠(yuǎn)的意義。它是教育方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。雖然它可為學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和老師的教學(xué)方式產(chǎn)生重要影響，但其受到教育行政方式等的約束。學(xué)校在管理方式轉(zhuǎn)變過程中，要充分利用有利資源，加快轉(zhuǎn)變步伐，需要政府在政策上的支持，給予管理方式改變更大的發(fā)展空間。

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