羅雪英 張明火
(1.福建商學院,福建 福州 350012;2.福建省科技發(fā)展研究中心,福建 福州 350003)
基于群落生態(tài)學的縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究
羅雪英1張明火2
(1.福建商學院,福建福州350012;2.福建省科技發(fā)展研究中心,福建福州350003)
論文以群落生態(tài)學和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等理論為基礎(chǔ),將群落生態(tài)學應用于縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成和路徑優(yōu)化等領(lǐng)域,系統(tǒng)分析縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成機理,并從創(chuàng)新人才環(huán)境、創(chuàng)新政策環(huán)境以及構(gòu)建縣域創(chuàng)新體系等3個方面,研究提出基于群落生態(tài)學的縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化途徑。
群落生態(tài)學;縣域創(chuàng)新;生態(tài)系統(tǒng)
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。縣域創(chuàng)新系統(tǒng)作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的基本單元和重要組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要基礎(chǔ)和綜合體現(xiàn)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點,如何整合縣域內(nèi)外各創(chuàng)新資源,加大合作創(chuàng)新力度,突破現(xiàn)有的區(qū)域局限,實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展,促進科技成果在縣域企業(yè)、廣大農(nóng)村的運用和轉(zhuǎn)化,對于縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,優(yōu)化發(fā)展方式意義重大。
從生態(tài)學視角探討創(chuàng)新系統(tǒng)的研究散見于區(qū)域技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的文獻中,如Adomavicius等(2001)認為技術(shù)的進化與發(fā)展有賴于技術(shù)進步的整個生態(tài)環(huán)境。Adner(2006)認為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的整體創(chuàng)新能力是影響企業(yè)績效的關(guān)鍵要素。傅羿芳等(2004)運用種群理論和方法研究構(gòu)成高科技產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)體系。黃魯成(2003)根據(jù)生態(tài)學理論與方法、技術(shù)創(chuàng)新理論和區(qū)域發(fā)展理論,從反饋、回路、系統(tǒng)性、多樣性調(diào)節(jié)機制等方面論述區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生存機制。苗紅(2008)提出了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康的內(nèi)涵和評價方法。張運生(2009)研究提出了高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)耦合戰(zhàn)略。大多數(shù)學者的研究聚焦于高校、科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體,并且從構(gòu)建、運行、評價、影響因素等方面來開展研究,針對區(qū)域尤其是縣域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的分析探討涉及的還處于比較粗泛的階段。當前加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下,如何構(gòu)建適應各地科技發(fā)展實際的縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),將群落生態(tài)學應用于縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成和優(yōu)化等領(lǐng)域的研究仍是理論界和科技管理工作持續(xù)關(guān)注的熱點問題。
群落生態(tài)學一般指自然界中各生物或種群存在的一種自然狀態(tài),群落內(nèi)的各種生物或種群在進化過程中相互作用,或者區(qū)域內(nèi)與其外部環(huán)境進行擴散、交換,導致產(chǎn)生新的組合。群落生態(tài)學不僅僅是研究自然界各生物或種群存在的靜態(tài)關(guān)系,同時也從多種維度、多種關(guān)系對各種生物或種群及其差異性進行深入系統(tǒng)研究的系列綜合理論框架。Gleason早在1926年就提出局域群落只不過是各種分布重疊的物種碰巧出現(xiàn)在同一地點的產(chǎn)物,但在很長一段時間內(nèi)人們認為局域過程(例如競爭、捕食和互利等)是局域群落多樣性的主要決定因素,因此可以忽略大尺度上進化、歷史以及地理因素對局域群落多樣性的影響(Macarthur,1965)。大量解釋生物多樣性的理論也只是關(guān)注局域過程(Palmer,1994),事實上把群落當成了不受外界影響的封閉系統(tǒng)。然而,越來越多的證據(jù)表明,區(qū)域群落的物種遷入是影響局域生物多樣性的一個重要過程,因而Gleason的“開放群落”觀點重新得到重視(Ricklefs,1987;Harrison&Cornell,2008)。在這樣一個背景下,生態(tài)學家基于開放群落視域下,也相繼提出了群落不僅以多樣性、復雜性予以存在,還通過相互滲透、擴散、選擇,并在其進化的過程共同作用,以求達到相對的選擇性平衡,從而影響區(qū)域、局域群落多樣性的假說,積累了較為豐富的文獻,提出了諸多具有參考價值的理論觀點。
縣級行政區(qū)劃是我國重要的行政管理層級,縣域科技發(fā)展作為國家整體科技發(fā)展的一個重要組成部分和內(nèi)容,是衡量縣域競爭力的重要指標之一,與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源概括、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域聯(lián)系密切??h域科技活動是在縣域區(qū)域內(nèi)開展的各類科技要素流動、配置的過程,泛指在縣域范圍內(nèi)開展的各種創(chuàng)新要素參與的科技知識的產(chǎn)生、傳播應用等創(chuàng)新過程的總稱。縣域科技創(chuàng)新,指的是在縣級行政范圍之內(nèi)由各種創(chuàng)新主體參與的、推動創(chuàng)新活動開展的各種要素及其相互關(guān)系的總和,可以理解為一個以縣域特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為基礎(chǔ),以特色產(chǎn)品推廣為紐帶,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為特征,以人才使用為核心的區(qū)域創(chuàng)新活動(王元,2012)??h域科技創(chuàng)新與省域、市域以及泛區(qū)域性創(chuàng)新有著本質(zhì)上的區(qū)別,縣域科技創(chuàng)新涉及政府及其相關(guān)部門、院?;蚍种C構(gòu)、企業(yè)(科技型中小企業(yè)或具有創(chuàng)新意愿及意識的中小企業(yè)、龍頭企業(yè))、中介機構(gòu)、農(nóng)技協(xié)、各類推廣機構(gòu)以及社會公眾等創(chuàng)新主體,與制度、政策和環(huán)境相互協(xié)調(diào)、良性互動,和人才、資金、技術(shù)、信息、成果等創(chuàng)新要素協(xié)同作用,從而實現(xiàn)創(chuàng)新資源的高效集成和合理配置,推動縣域新技術(shù)或新知識的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。這一系統(tǒng)功能實現(xiàn)的過程就是縣域科技創(chuàng)新的過程,是創(chuàng)新主體與創(chuàng)新條件、制度建設(shè)、創(chuàng)新氛圍等創(chuàng)新要素交互作用下的一種多主體(種群、族群)、多因素(知識流、信息流)、多層級耦合(價值轉(zhuǎn)化)現(xiàn)象,屬于開放的群落生態(tài)巨系統(tǒng)的范疇,同時也遵循生態(tài)學的第一條法則:每一種事物都與別的事物相關(guān)(巴里·康芒納,1997)。簡言之,縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是各創(chuàng)新主體、內(nèi)容、方法和手段在創(chuàng)新環(huán)境、模式和機制的作用下,相互推動、相互制約、協(xié)同推進的一個動態(tài)平衡系統(tǒng)。
圖1 縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成要素及互動關(guān)系
每個生態(tài)系統(tǒng)中都存在著千百萬不同種群的生物,各個種群都有與其相適應的、極為特殊的環(huán)境生態(tài)位,而且每一種群,在其整體生命形成或運行的過程中,都具有影響著它的周遭環(huán)境的理化性質(zhì)。系統(tǒng)中的各個要素并非孤立地存在著,每個要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置,發(fā)揮著特定的功能,要素之間的相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成了一個不可分割的整體(貝塔朗菲·馮,1987)。
3.1縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成內(nèi)在動力
3.1.1由外及內(nèi)推進。每個生物種群也與其他種群發(fā)生著各種錯綜復雜的聯(lián)系。縣域科技進步將直接影響創(chuàng)新型省份建設(shè)內(nèi)涵,開放式創(chuàng)新是促進縣域科技進步的重要前提,開放的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是某一區(qū)域與外界環(huán)境既有物質(zhì)、能量、信息交換的系統(tǒng)??h域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)必須從系統(tǒng)外部環(huán)境中獲取從事創(chuàng)新活動所必需的能量、信息以及各種與之匹配的創(chuàng)新資源,并需不斷地產(chǎn)生和向系統(tǒng)外部輸送各種信息和創(chuàng)新產(chǎn)品,否則,它就不可能生存并正常地運轉(zhuǎn)下去。假使在縣域創(chuàng)新生態(tài)這個系統(tǒng)內(nèi)的每個主體、種群本身都是開放的子系統(tǒng),并且相互之間互通有無;其次,各主體、種群與系統(tǒng)外部環(huán)境之間同時還進行著各種信息與物質(zhì)交換活動,如省會城市、設(shè)區(qū)市,省屬科研院所、高校,科技管理部門、科技服務機構(gòu)之間都有著科研人員、創(chuàng)新資源、技術(shù)知識、科研經(jīng)費、創(chuàng)新成果以及市場信息的交換??h域生態(tài)系統(tǒng)與系統(tǒng)外部環(huán)境的各種交流,各創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動,使系統(tǒng)不斷引入人力、資金、信息等負熵流,進而導致系統(tǒng)熵值的不斷減少,而系統(tǒng)熵值的減少將使縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)從無序向有序演化。
圖2 縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)體系
3.1.2內(nèi)部轉(zhuǎn)化推進。區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)是由其相似組織及其環(huán)境相互作用而形成的系統(tǒng),在這個生態(tài)系統(tǒng)中,共生創(chuàng)新成長顯得尤為重要。在創(chuàng)新型省份建設(shè)的大環(huán)境下,同一省份的縣域之間,各種群之間的互動關(guān)系也較為密切,縣域內(nèi)部的各個部門和行業(yè)作為在相同的一個環(huán)境中的種群,這些種群相互影響,并與其環(huán)境互動,促進縣域之間創(chuàng)新要素循環(huán)轉(zhuǎn)化,知識、資本、人才、成果、信息等創(chuàng)新資源在縣域內(nèi)外加速流動、配置、重組。利用好創(chuàng)新要素開放共享,網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通機制,將合作研發(fā)轉(zhuǎn)化成重要創(chuàng)新趨勢,知識、人才、成果、信息以及科研基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新資源在創(chuàng)新生態(tài)較好的區(qū)域快速整合集聚,迅速轉(zhuǎn)化成為新產(chǎn)品、形成新產(chǎn)業(yè),比較優(yōu)勢加速由資源要素稟賦向創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境需求等方向轉(zhuǎn)變、推進。
3.2縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成功能
3.2.1資源配置優(yōu)化統(tǒng)籌功能??h域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新效率的提高主要在于對其區(qū)域創(chuàng)新資源配置和優(yōu)化。我國科技資源長期存在著重復、分散、封閉、低效等現(xiàn)象,資源配置“碎片化”等問題突出,已經(jīng)成為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主要障礙??h域科技資源長期存在財力投入不足、技術(shù)水平較低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、信息封閉不對稱、創(chuàng)新服務能力仍需進一步提高等一系列問題,為保障創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略目標的實施,就要強化資源配置、優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加大創(chuàng)新要素的開放、流動,合理配置、調(diào)整好縣域各個創(chuàng)新生態(tài)因子的位置和進化趨勢及軌道,讓其分布在生態(tài)系統(tǒng)的最合適的生態(tài)梯度上運行。
3.2.2激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型原動力功能。當前,發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用的背景下,企業(yè)創(chuàng)新為了追求更高的經(jīng)濟效益,效益需求同時誘逼企業(yè)不得不開展自主創(chuàng)新,這一良性循環(huán)成為激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原動力??h域產(chǎn)業(yè)多屬于資源能耗型,并位于產(chǎn)業(yè)鏈的末端,技術(shù)要求比較低,專業(yè)化分工不夠精細,其創(chuàng)新進程多還處于技術(shù)的模仿、改進和跟進的階段。創(chuàng)新驅(qū)動是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)改造提升的重要動力。在供求關(guān)系日益復雜、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級步伐加快的前提下,通過大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息手段的影響和帶動,縣域產(chǎn)業(yè)也加大與市、省以及周邊區(qū)域的合作,形成運轉(zhuǎn)良好、物種豐富的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),各種新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品以及新的商業(yè)模式的相繼涌現(xiàn),通過改革釋放創(chuàng)新活力,促進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生動力驅(qū)動,逐步在縣域形成關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新力強、帶動性強的市場驅(qū)動創(chuàng)新新機制。
3.2.3創(chuàng)新文化環(huán)境營造功能。由于創(chuàng)新的多樣、復雜以及不確定和泛在性,縣域創(chuàng)新不僅要依靠政府及其相關(guān)部門、高校院所、企業(yè)(龍頭企業(yè)、科技型中小企業(yè)或具有創(chuàng)新意愿及意識的中小企業(yè))、社會公眾積極參與,更重要的是形成系統(tǒng)內(nèi)部良好的創(chuàng)新生態(tài)和協(xié)同效應,能夠激發(fā)全社會每個細胞的創(chuàng)新熱情,使整個經(jīng)濟單元充滿生機活力,從而匯聚成為強勁發(fā)展的新動力。通過創(chuàng)新文化環(huán)境的營造,促進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外各創(chuàng)新主體、種群等創(chuàng)新因子的互動,采取差別化的激勵政策,培植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化體系,調(diào)動廣大個體或群體的聰明才智,鼓勵適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的“微商”“微創(chuàng)”“創(chuàng)客”“即創(chuàng)”等形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新業(yè)態(tài),形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。
4.1優(yōu)化創(chuàng)新人才成長生態(tài)環(huán)境
人才作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中重要的族群,是創(chuàng)新最能動的因素,是創(chuàng)新的第一資源,要把人的發(fā)展作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在縣域創(chuàng)新體系發(fā)展中,面臨著人才流失和高層次人才緊缺的雙重壓力,以科技園區(qū)、孵化器、創(chuàng)新聯(lián)盟、研發(fā)(推廣、示范)基地等創(chuàng)新平臺及其輻射區(qū)為載體,積極引入具有綜合性知識、創(chuàng)造力強的研發(fā)型人才,同時也加大對熟練技能型人才的培養(yǎng)力度;另一方面,以縣級政府或相關(guān)部門為主要牽頭單位,設(shè)立適應當?shù)貐^(qū)域發(fā)展特色的創(chuàng)新人才計劃,發(fā)揮當?shù)仄髽I(yè)家和技術(shù)、專業(yè)技能型人才隊伍的創(chuàng)新作用,激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力,推動科技型企業(yè)和科技含量高的產(chǎn)業(yè)、成果在縣級區(qū)域落地轉(zhuǎn)化。
4.2優(yōu)化創(chuàng)新群落政策環(huán)境
保障創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同共進、動態(tài)平衡,實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)外各創(chuàng)新主體、種群(族群)協(xié)調(diào)發(fā)展、價值交換等運行環(huán)境離不開創(chuàng)新政策的支撐。創(chuàng)新政策是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的制度保障,加強創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的政策協(xié)調(diào)和銜接,形成政策合力,推動政策設(shè)計一體化。當前,一些縣級政府在政績觀方面仍受GDP等數(shù)值純粹增長的觀念的影響,缺乏經(jīng)濟增長要依靠內(nèi)涵式增長的治縣理念,縣域經(jīng)濟發(fā)展多落實在資本市場和房地產(chǎn)市場等急功近利領(lǐng)域,導致忽略了對基層科技進步的鼓勵和扶持,更談不上制定各項有利政策推動和促進縣域科技的發(fā)展。因此,各縣級政府仍需通過與國家、省、市等上級政府或部門制定的創(chuàng)新政策相銜接,與當?shù)貏?chuàng)新規(guī)律相結(jié)合,制定或落實好適應縣域經(jīng)濟、科技發(fā)展的政策法規(guī),營造良好的政策法規(guī)環(huán)境,促進縣域科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展,提升生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)自主創(chuàng)新能力??傮w而言,創(chuàng)新政策包含財稅政策(企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策、創(chuàng)新產(chǎn)品采購、首臺套保險、訂購、補貼、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣)、知識產(chǎn)權(quán)(專利)保護、科技服務(科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推廣、科技人才、科技金融、科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、孵化器)等相關(guān)的政策法規(guī)體系等,通過政策引導,充分調(diào)動縣域各創(chuàng)新主體和全社會的創(chuàng)新積極性。
4.3構(gòu)建縣域多層創(chuàng)新耦合創(chuàng)新體系
圍繞把新知識、新技術(shù)、新資訊變成為現(xiàn)實生產(chǎn)力,構(gòu)建各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動、高效配置的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實踐載體、制度安排和環(huán)境保障。營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境,強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導;加強與市、省、國家等高層次創(chuàng)新團隊、專家的互動,建立常態(tài)化的對話、咨詢機制;鼓勵龍頭企業(yè)、科技型中小企業(yè)與系統(tǒng)外創(chuàng)新主體建立創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,或參與創(chuàng)新集聚區(qū)域各層次創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的開放共享戰(zhàn)略;落實好各類鼓勵創(chuàng)新的稅收、金融等優(yōu)惠政策,帶動社會資本支持本土企業(yè)自主創(chuàng)新,推動政策由研發(fā)向創(chuàng)新鏈條一體化整體設(shè)計轉(zhuǎn)變;完善創(chuàng)新治理體系,明確政府和市場分工,強調(diào)市場機制,以市場規(guī)則來運轉(zhuǎn)和配置創(chuàng)新資源,打通創(chuàng)新鏈各個環(huán)節(jié),激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,構(gòu)建有利于創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的以科技管理服務體系為核心的科技條件建設(shè)體系、科技信息網(wǎng)絡(luò)、科技成果推廣體系、科技中介服務體系、科普和技術(shù)培訓體系、產(chǎn)學研合作體系等一系列服務縣域科技進步的縣域創(chuàng)新體系。
圖3 縣域創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建
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Research on County Innovation Ecosystem based on Community Ecology
Luo Xueying1Zhang Minghuo2
(1.Fujian Business School,F(xiàn)uzhou Fujian 350012;2.Fujian Science and Technology Development Research Center,F(xiàn)uzhou Fujian 350003)
This paper isbased on the theoriesof community ecology and innovation ecosystem and so on,adopts the community ecologyinto the fields offormation and path optimization for the county innovation ecosystem,systematicallyanalyzescounty innovation ecosystem formation mechanism,and from thethree aspectsof innovative talentsenvironment,innovation policy environment and the construction of countylinnovation system,the study proposes community ecology based county innovation ecosystem optimization approach.
Community ecology;County innovation;ecosystem
F127
A
1671-0037(2016)07-33-4
2016-5-28
羅雪英(1977-),女,博士,助理研究員,研究方向:創(chuàng)新管理、農(nóng)業(yè)科技管理、科技服務業(yè)發(fā)展研究;張明火(1979-),男,博士研究生,副研究員,研究方向:科技發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代組織治理、科研管理。