低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群動力機制和演化路徑分析

張懷文

(安陽師范學院，安陽　455000)

低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群動力機制和演化路徑分析

張懷文

(安陽師范學院，安陽455000)

〔摘要〕隨著全球經(jīng)濟格局經(jīng)歷了工業(yè)化和信息化之后，現(xiàn)在已經(jīng)進入低碳化經(jīng)濟時代。低碳經(jīng)濟是立足于非可再生資源保護和氣候條件改善而提出，在當前低碳經(jīng)濟下進行新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是順應時代需求。本文首先闡述了低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的背景和基本內(nèi)涵，然后再分析新能源產(chǎn)業(yè)集群動力機制的外在動力和內(nèi)源動力，得知社會因素、政治因素是新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外在動力，而內(nèi)在動力主要從運輸成本和價值鏈兩方面進行分析，最后從生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與配套、政府作用3個方面論述新能源產(chǎn)業(yè)集群的演化路徑。

〔關鍵詞〕新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動力機制演化路徑低碳經(jīng)濟

引言

由于全球變暖，生態(tài)環(huán)境惡化，可再生能源急劇減少，英國早在2003年就將《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》這一能源白皮書發(fā)布出來，隨后“低碳經(jīng)濟”受到聯(lián)合國的重視，因此低碳經(jīng)濟的發(fā)展受到廣泛重視。我國是消耗能源的大國，為了解決能源不斷減少與人們?nèi)找嬖鲩L能源需求之間的矛盾，立足于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的需要。為了更好的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，各國提出了新能源產(chǎn)業(yè)集群的構想，并且新能源產(chǎn)業(yè)集群在我國初見成效，這為我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

1　低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的背景和基本內(nèi)涵

1.1低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的背景

能源緊缺是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨較為突出的問題，能源問題帶來了一系列的生態(tài)環(huán)境和能源安全問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1.1能源需求迅速增長

我國煤炭和電力消費與生產(chǎn)量占全球第一，石油的生產(chǎn)和消費占全球第二，特別是石油、煤炭、天然氣等石化能源是我國主要消費能源。在我國全部能源消耗中，石化能源占九成，2013年能源消耗比2007年高12億噸，消耗總量相當于36.17億噸的標準煤，特別是到2014年，雖然非石化能源的占比提高0.9%，但是仍舊占消費總量的88.9%。因而可以看出在很長一段時期內(nèi)，我國的能源消耗量仍舊會居高不下。

1.1.2能源供給形勢嚴峻

煤炭在我國的儲量和產(chǎn)量相對而言較為豐富，然而2009年之后，我國使用煤炭已經(jīng)全部依靠進口，2013年已經(jīng)達到2.79億噸的煤炭進口量；而相對匱乏的天然氣和石油方面，我國石油已經(jīng)在1993年成為凈進口國。特別是近幾年，我國石油進口量逐步增加，2014年之后，就已經(jīng)達到我國消費使用總量69.3%。2007年，我國天然氣開始進口，有依賴進口越來越嚴重的趨勢。在這種情況下，我國不斷與外國進行天然氣的談判，特別是與俄羅斯經(jīng)過談判簽訂了幾千億美元的能夠持續(xù)運輸天然氣的協(xié)議，以保證以后能夠持續(xù)使用俄羅斯的天然氣。

1.1.3節(jié)能減排起步較晚

全球倡導低碳經(jīng)濟，然而我國能源消耗主要來源于化石能源，當前我國已經(jīng)成為釋放二氧化碳量最多的國家。具2014年的預測數(shù)據(jù)得知，假如我國到2020年的GDP增長兩倍，那么沒有減排的狀態(tài)下能源消費會提高一倍，能源消耗中非石化能源消耗15%的情況下，溫室氣體總噸數(shù)達到130～150個億，占全世界溫室氣體排放量的4成以上。因此在這種情況下，提高能源的使用率，降低化石能源的使用量，加大新能源的開發(fā)和利用力度是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。在當前的社會需求和嚴重的環(huán)境污染的情況下，節(jié)能減排非常重要，也是必須的。

1.2低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的基本內(nèi)涵

新能源產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相對比，新能源產(chǎn)業(yè)集群具有下列特征：①以政府制度的主導為依托，透過地方政策驅動新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。國家政策的大力支持加上地方政府利用自身優(yōu)勢在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的基礎上，引進適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的企業(yè)，這些企業(yè)包括外資企業(yè)、外地優(yōu)勢企業(yè)等等，特別是新能源企業(yè)。這些新能源企業(yè)在當?shù)卣膸椭?，通過大力建設基礎設施，讓當?shù)卣M的優(yōu)勢的新能源企業(yè)形成集群效應。②高度依靠相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉長價值鏈從而提高利潤，使其成為新能源產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在發(fā)展動力。一個地區(qū)的持續(xù)發(fā)展，需要具有集群效應的企業(yè)群。因為在這種情況下企業(yè)聯(lián)系具有時間短、效率高等特點，這樣的企業(yè)群體具有較高的競爭力。企業(yè)價值鏈的存在既能提高純利潤又能提高競爭力，可以不斷促進企業(yè)的發(fā)展，特別是當?shù)卣M的企業(yè)。③需要高度發(fā)達的地方網(wǎng)絡作為依托，提高新能源產(chǎn)品的可運輸性，從而降低生產(chǎn)成本。當前政府大力提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟模式，這種經(jīng)濟模式主要依靠網(wǎng)絡的高度發(fā)展，地方政府也在依據(jù)這種發(fā)展模式發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，加上新能源企業(yè)的潮流發(fā)展，地方政府在發(fā)展新能源企業(yè)的過程中也需要運用高科技網(wǎng)絡，大力利用“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟模式，以高度發(fā)達的地方網(wǎng)絡為依托，大力拓展新能源企業(yè)產(chǎn)品運輸渠道，以此來發(fā)展新能源企業(yè)，進而促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的特點分析，新能源產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵是：開發(fā)和利用新能源的有關企業(yè)和部門集中在特定的地理位置上，同時展開交流與合作，利用創(chuàng)新型制度和技術，將產(chǎn)業(yè)資源進行高效的利用、能源安全得以實現(xiàn)、環(huán)境得到保護、經(jīng)濟轉型升級得以實現(xiàn)的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群，這就是新能源產(chǎn)業(yè)集群。

2　我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群的動力機制

當前在我國只有部分地區(qū)呈現(xiàn)出新能源產(chǎn)業(yè)集群的雛形，新能源產(chǎn)業(yè)集群仍處在初級階段，隨著新能源企業(yè)的不斷發(fā)展，部分地區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，會越來越朝著高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實際上國外的新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展比較成熟，主要是內(nèi)在的動力所驅動的，是自身發(fā)展的需要。我國新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展則是由外在動力以及內(nèi)部動力所驅動，其外在動力又分為社會和政治兩個因素，內(nèi)源動力分為新能源產(chǎn)品運輸成本降低與企業(yè)價值鏈長兩個因素，如圖1所示。

圖1　新能源產(chǎn)業(yè)集群動力機制示意圖

2.1發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群的外在動力

2.1.1社會因素驅動新能源產(chǎn)業(yè)集群形成

過度開發(fā)和使用化石能源從而造成大量的環(huán)境污染，從而使得全球溫度不斷升高，這些都是過去工業(yè)時代快速發(fā)展的產(chǎn)物。眾所周知，化石能源具有不可再生性，化石能源存量不斷減少與人類日益增長的能源需求之間的沖突難以調和。為此開發(fā)新能源，驅動形成新能源產(chǎn)業(yè)集群，從而解決社會歷史帶來的能源安全問題是較為理想的解決渠道。然而新能源產(chǎn)業(yè)集群從屬于社會經(jīng)濟概念，在產(chǎn)業(yè)集群當中人們的經(jīng)濟行為與社會行為都會受到社會關系的影響，使產(chǎn)業(yè)集群是某種傳統(tǒng)行業(yè)的前身或者發(fā)展過程。

2.1.2政治因素驅動新能源產(chǎn)業(yè)集群形成

在全世界針對生態(tài)環(huán)境保護和氣候變化的背景下，新能源產(chǎn)業(yè)應運而生，其主要目的是為了能夠更好地解決大量消耗化石能源導致二氧化碳等溫室氣體大量排放，從而形成溫室效應的問題。全球各地方政府對于溫室效應對環(huán)境、氣候均有極大的負面影響較為重視，這已經(jīng)成為全人類共同關注的問題。為此1997年各國首腦在日本東京召開第三次《聯(lián)合國氣候變化框架公約》會議，在會議上一致通過的《京東議定書》這一協(xié)議中，其中包含了各個國家減少排放二氧化碳的任務。我國為了能夠完成減排二氧化碳的目標，制定了有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和條例，如：《可再生能源法》、《氣候變化國家評估報告》、《清潔發(fā)展機制項目運行》、《節(jié)約能源法》等一些法律規(guī)章制度，這些均是促進我國新能源產(chǎn)業(yè)集群形成的政治條件。在這種情況下更加需要引進新能源企業(yè)，這是驅動新能源產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展的政治因素。

依次推出的政府優(yōu)惠使得我國新能源產(chǎn)業(yè)集群取得了可喜的成就，例如2013年，透過政府不斷對新能源產(chǎn)業(yè)集群的補貼，我國的新能源汽車有1.75萬的年銷量，比2012年同時期增長了37.6%，不但如此今年力爭銷售插電式混合動力汽車和純電動汽車50萬輛，這說明我國政府正在致力于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些成就告訴我們新能源企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群不僅是我國政府的目標和發(fā)展的要求，也是新能源企業(yè)自我發(fā)展、自我完善的要求。在這種情況下，新能源企業(yè)的集群發(fā)展，在政府扶植的基礎上，通過地方政府的需要和引進具有適合當?shù)匕l(fā)展的新能源企業(yè)的集團來不斷促進新能源企業(yè)的發(fā)展和進步。

2.2發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)源動力

2.2.1運輸成本低驅動新能源產(chǎn)業(yè)集群

集群產(chǎn)品不但可以運輸，而且只需花費較少的運輸費就可以運輸，就說明新能源集群產(chǎn)品具有可運輸性。而產(chǎn)品是否具有可運輸性是集群產(chǎn)品能夠走入市場的重要保證。所以，新能源集群產(chǎn)品能夠進行距離較長的運輸，才可能將新能源企業(yè)聚集在一塊，形成產(chǎn)業(yè)集群。假設產(chǎn)品只能短距離的運輸，生產(chǎn)企業(yè)只能依靠消費市場而建，也就不能形成產(chǎn)業(yè)集群。

能夠保持長距離運輸?shù)漠a(chǎn)品，還需要具備運輸費用低的特性。如若新能源產(chǎn)品能夠進行長距離運輸，卻有著較高的運輸成本，那么在進行空間位置移動時就會增加交易費用，集中生產(chǎn)也不經(jīng)濟，因此只有具備兩點，才能夠保證新能源產(chǎn)業(yè)集群。比如國內(nèi)的光伏產(chǎn)品，不但可以遠銷于歐美，同時光伏產(chǎn)品的大多數(shù)材料以及關鍵技術都依托于進口。進出口貿(mào)易都能夠順利的開展也說明了以光伏產(chǎn)品為主的新能源產(chǎn)品具有運輸性。正像上面所說的那樣，產(chǎn)品成本的降低，基礎設施的高度發(fā)達非常重要。例如當前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，對外出口的產(chǎn)品的國內(nèi)成本不斷提高，這是由國內(nèi)工人工資不斷上漲而引起的。但是對外出口的產(chǎn)品國際競爭力不但沒有下降，反而競爭力更加提高了。究其原因我覺得國內(nèi)高度發(fā)達的基礎設施在很大基礎上大大降低了我國出口產(chǎn)品的競爭力。從這一點上我們就可以看出降低運輸費用的重要性。

2.2.2產(chǎn)業(yè)價值鏈拉長驅動新能源產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)價值鏈越長的產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)過程中進行技術分解的可能性也就越大，也就說明勞動力的垂直方向的分工越精細，這時各個企業(yè)進行生產(chǎn)的專業(yè)化程度也就越高，這樣企業(yè)與企業(yè)之間就會進行資源的有效整合，使產(chǎn)業(yè)更具有凝聚力，也就說明更多的企業(yè)在整個價值鏈連串在一起，形成一個進行新能源產(chǎn)品生產(chǎn)的群體，也就生成了新能源產(chǎn)業(yè)集群。同時我們也應該知道這種新能源企業(yè)的集群效應和集群發(fā)展，也不是越多越好，而是越適合越好，我們所說的適合也就是說新能源企業(yè)的上下鏈各環(huán)節(jié)是一個整體互相發(fā)展互相促進的整體，在這個鏈條環(huán)節(jié)中需要前后企業(yè)連接環(huán)節(jié)上的相互適應。

3　我國新能源產(chǎn)業(yè)集群的演化路徑

3.1從生產(chǎn)要素出發(fā)的演化路徑

人才、技術和資金是低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群形成以及發(fā)展的三大要素。在這3個要素中起關鍵性影響的要素是技術創(chuàng)新，技術創(chuàng)新能力得以提升的演化路徑是：(1)將生產(chǎn)企業(yè)引入到新能源工業(yè)園區(qū)之后，再引入主要從事新能源技術研發(fā)的企業(yè)，并且使工業(yè)園區(qū)中的新能源企業(yè)和科研院所之間、企業(yè)與企業(yè)之間展開交流與合作，特別是鼓勵他們構建創(chuàng)新技術聯(lián)盟。在引進技術和與院校開展交流的過程中，要注意技術的吸收升級和技術轉化的及時性。因此我們在引進技術時，首先要注意這些技術的吸收性和升級難度，如果引進的技術對于企業(yè)本身而言對技術的吸收有難度或是對技術的升級有難度，這說明企業(yè)引進的技術已經(jīng)超出了企業(yè)的承受能力，是引進的比較超前的技術，并不適合企業(yè)的發(fā)展，這種引進就是失敗的。同時我們企業(yè)在與高等院校進行技術合作時，也要及時進行詳細的市場調研，調研這種技術有沒有市場前景，有沒有企業(yè)效益。并且要將具有市場潛力的技術及時轉化為產(chǎn)品，只有及時轉化為產(chǎn)品了才能取得良好的企業(yè)效益，才能提高企業(yè)的競爭力，幫助企業(yè)發(fā)展。(2)將公共的技術創(chuàng)新平臺在新能源工業(yè)園區(qū)中搭設，使共性技術的研發(fā)有突破性進展。也就是我們常說的科研要與實際相結合。前面所說任何技術無論多么先進都必須要有市場，沒有市場的技術就是一種無效的技術，無論她有多先進都是沒有價值的。(3)以資鼓勵，刺激企業(yè)加大科研的投入力度，使企業(yè)立足于技術創(chuàng)新。一般情況下，一個企業(yè)的技術創(chuàng)新需要大量的資金投入，資金的投入需要政府、個人以及其他企業(yè)的大量的資金投入。在這種情況下，大量的資金投入需要很多的支持，特別是政策和國家的鼓勵，只有在這種情況下，資金的投入才能有效的維持企業(yè)的資金支持和企業(yè)的技術投入，進而形成技術的創(chuàng)新。(4)在工業(yè)園區(qū)中構建一個能夠達到企業(yè)之間技術交流的平臺，是知識溢出和轉移得到實現(xiàn)。這種情況下需要企業(yè)積極地交流，交流各企業(yè)間的知識和技術，只有在這種情況下，企業(yè)間知識和技術的交流才能發(fā)揮最大的效用。

而新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才，其演化路徑是：(1)重點放在國外高精尖人才的引入。重點引進外國的高精尖的人才需要國家的政策支持和企業(yè)的政策支持。根據(jù)國外的經(jīng)驗，引進高精尖的人才除了國家的引進人才的政策外，重要的是企業(yè)的支持，企業(yè)需要高收入和極高的待遇來吸引外國高精尖人才。只有這樣才能更好的吸引住外國高精尖人才。(2)加強培育立足于新能源的高素質人才。這兩點可以使企業(yè)和相關高校之間建立聯(lián)合培育的關系；此外，還可以在不同級別和種類的學校設置與新能源相關專業(yè)，以達到培育各種級別人才的目的。高素質技能人才的培養(yǎng)交給中職院校，高素質技術技能型人才則由高職院校培育，管理型和科研型人才則有各大普通高校培育。

3.2從產(chǎn)業(yè)規(guī)模與配套出發(fā)的演化路徑

中小型企業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)中的主要組成部分，因為沒有較高的生產(chǎn)性服務配套設施，使產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間相對獨立，沒有形成較為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈關系，這就導致了產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)內(nèi)的核心競爭力不高，無法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)的作用。例如最近幾年我國在非洲建設了幾個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是按照國內(nèi)的經(jīng)驗建立的，同時還吸收了西方在非洲建類似的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的教訓。上個世紀末期，西方國家為了在非洲取得更好的發(fā)展紛紛發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群工業(yè)區(qū)，通過實地考察我們發(fā)現(xiàn)西方國家在非洲建立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)區(qū)，在工人的工作條件、工作環(huán)境規(guī)劃、工作制度、工會組織等方面組織的非常好，但是在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的整合和聯(lián)系方面，也就是我們常說的基礎配套設施的建設和規(guī)劃方面，相比較而言就顯得非常薄弱，他們與國內(nèi)相似的產(chǎn)業(yè)園工業(yè)帶內(nèi)的基礎配套設施相比差的太遠。因此西方國家的運行模式只是在初期極大地提升了工人的積極性，但是隨著外部競爭的不斷加劇加上工人的要求越來越高，西方企業(yè)無法承受如此高的勞動成本，西方企業(yè)在與外部企業(yè)的競爭中逐漸敗下陣來，有些企業(yè)已經(jīng)退出非洲市場。但是中國的企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，大力加強基礎設施的建設，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)形成聯(lián)系極其緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，在這種情況下，中國企業(yè)就在非洲生存了下來，在與西方企業(yè)競爭中取得勝利。因此完善產(chǎn)業(yè)配套設施和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模勢在必行。

完善產(chǎn)業(yè)配套設備和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其演化路徑為：(1)將企業(yè)引入到新能源產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)之前，要考察該企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈結構，符合就將其引入，假若不符合就回絕。產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)的生產(chǎn)鏈能夠完美的對接在一起，使完整的生態(tài)體系形成，這是整個產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)發(fā)展的有力保障。同時要將大型私有企業(yè)、央企、國外科研團隊、跨國公司作為引入園區(qū)的主要目標。另外要在新能源產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)致力于龍頭企業(yè)的培育，使該類企業(yè)能夠帶動其他企業(yè)的發(fā)展，同時要讓其起到擴散作用。同時對于某些企業(yè)在引進時要做好各種功課。如對引進企業(yè)進行審核，也就是在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率、工人素質等各方面進行審核，審核的目的就是，在引進企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)之前，加強引進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；臋z驗，增強引進企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的共同價值觀和經(jīng)營理念，因為在園區(qū)內(nèi)的各企業(yè)一般情況下，可以看做是一個整體，是一個產(chǎn)業(yè)鏈不可分割的一部分，如果在園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就可能導致產(chǎn)業(yè)園區(qū)整個競爭力出現(xiàn)問題或是波動，不利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的長遠發(fā)展。(2)在新能源產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)內(nèi)，規(guī)模各方面都較為成熟之后，可以進行企業(yè)工業(yè)園區(qū)模式的設立，也就是由一個集團或者企業(yè)對整個集群園區(qū)進行壟斷或者管理，比如美國的底特律就是將企業(yè)發(fā)展成為企業(yè)鎮(zhèn)，并對整個鎮(zhèn)進行管理。我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，也可以采用美國的方法，使一個大企業(yè)對整個工業(yè)園區(qū)進行管理，達到生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)化的目的。也就是我們所說的在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)進行一個自我完善自我促進的一個過程。在這一過程中就要引進市場機制，在引進市場機制的過程中，必須要有一個良好的規(guī)章制度，在一個公平公正的環(huán)境下，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)進行一輪有效的競爭，在競爭中形成一個有競爭力有完善的規(guī)章制度的大型企業(yè)，這種大型企業(yè)在不斷地發(fā)展變化中取得進展，最后形成一個具有集群效益的大型企業(yè)集團。(3)為了能夠完善集群園區(qū)的生產(chǎn)服務行業(yè)配套水平，在新能源產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)內(nèi)加大擔保公司、創(chuàng)意設計企業(yè)、風險擔保公司和財務咨詢企業(yè)等中介機構和企業(yè)的引入力度。各種配套的企業(yè)在引進的過程中必須具有針對性，在這一過程中必須要有關聯(lián)性。也就是說在引進的擔保公司、創(chuàng)意設計企業(yè)、風險擔保公司和財務咨詢企業(yè)等中介機構和企業(yè)必須要適合原先企業(yè)的發(fā)展和整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高效率發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)集群效應的產(chǎn)生和發(fā)展，就是要形成1+1大于2的效果。

3.3從政府作用出發(fā)的演化路徑

技術創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關鍵所在，特別是核心技術是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的主要突破點，然而進行長期的研發(fā)投入才能夠確保核心技術研發(fā)的順利進行。但是從實際情況來看，當下中小型企業(yè)由于自身沒有較大的投資實力或者因為沒有著眼于長遠利益的原因，持巨資研發(fā)核心技術可能性幾乎為零。為了能夠將新能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的環(huán)境和平臺培育出來，政府發(fā)揮主觀能動性，在引導企業(yè)投資進行技術研發(fā)的同時給企業(yè)政策和資金上的扶持。政府作用的演化路徑為：(1)采取措施進行有效的保護知識產(chǎn)權，政府于2004年8月成立國家保護知識產(chǎn)權工作組，加大對于知識產(chǎn)權的保護力度。只有完善的法律法規(guī)體系才是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群的重要保障，同時該體系實時更新，緊跟新型能源企業(yè)集群的知識產(chǎn)權的腳步，同時向政府提供一定的參考數(shù)據(jù)，提供政府決策方面的便利。并以各個新能源產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)的發(fā)展階段和特點為依據(jù)，制定與之相適應的政策制度，隨著新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展來評價其制度是否合理。同時在評價時，也是進行不斷調整的過程。使制度真正能夠推動新能源產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)的發(fā)展。(2)針對致力于技術創(chuàng)新的中小企業(yè)給予金融信貸、減免稅收、投入研發(fā)資金等多種資金支持和優(yōu)惠扶持政策，刺激更多的企業(yè)能夠進行技術的創(chuàng)新。金融創(chuàng)新網(wǎng)絡在新能源產(chǎn)業(yè)集群區(qū)構建，實質上是在特定的區(qū)域內(nèi)使科研院所、中介機構、新能源企業(yè)、政府和銀行之間能夠形成穩(wěn)定、長期、創(chuàng)新性的關系。金融創(chuàng)新網(wǎng)絡構建中，政府應注重企業(yè)的擴散和極化效應，使產(chǎn)業(yè)鏈中的各個企業(yè)之間加強聯(lián)系，在展開科研、生產(chǎn)、教育的金融創(chuàng)新網(wǎng)絡構建時，政府應當起到牽頭作用，使產(chǎn)學研信息的交流、風險共擔和利益分配機制更為完善，并保持產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)的各創(chuàng)新主體之間保持互動和合作。

4　結　語

綜上所述，之所以說低碳經(jīng)濟背景下發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義重大，是因為新能源產(chǎn)業(yè)不但能夠改善生態(tài)，應對氣候變化，保護能源安全，還能提高經(jīng)濟發(fā)展的速度和穩(wěn)定度。新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是使新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。同時，為了能夠更好的在低碳經(jīng)濟背景下發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群，應將其分為創(chuàng)新技術模式、整合供應鏈模式和制度創(chuàng)新保障模式這3種模式。由于篇幅有限，并沒有對這3種模式一一介紹。為了能夠使我國新能源產(chǎn)業(yè)集群在低碳經(jīng)濟更好的發(fā)展，政府應當在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中起到推動和引導的作用；使優(yōu)勢創(chuàng)新企業(yè)起到帶頭作用，將產(chǎn)業(yè)鏈轉化為價值鏈；所構建的創(chuàng)新網(wǎng)絡要立足于生產(chǎn)、科研、教育協(xié)同合作的基礎之上。這樣在推動新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的同時，還可以促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟體制轉型奠定扎實基礎。

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(責任編輯：王平)

The Analysis of Dynamic Mechanism of New Energy Industry Cluster and Evolutionary Path under the Background of Low-carbon Economy

Zhang Huaiwen

(Anyang Normal University，Anyang 455000，China)

〔Abstract〕With the development of the global economy after industrialization and information,it has entered the era of low carbon economy.Low carbon economy is based on the protection of non-renewable resources and climate conditions to improve,in the current low carbon economy to carry out the development of new energy industry cluster is to adapt to the needs of the times.This paper first describes the background of low carbon economy in the background of new energy industry cluster and the basic connotation,and then analyzes the new energy industry cluster dynamic mechanism of extrinsic motivation and intrinsic motivation,social and political factors which is the external power for the development of new energy industry cluster,and intrinsic motivation mainly from two aspects of the transportation cost and value chain analysis.Finally,from the three aspects of factors of production,the scale of industry,and supporting,the role of government are discussed as the evolutionary path of new energy industry cluster.

〔Key words〕new energy industry;cluster development;dynamic mechanism;evolutionary path;low-carbon economy

〔中圖分類號〕F121

〔文獻標識碼〕A

DOI：10．3969/j．issn．1004-910X．2016．09．020

作者簡介：張懷文，安陽師范學院人文管理學院講師，碩士。研究方向：應用經(jīng)濟學。

收稿日期：2016—04—05