為什么說民企進(jìn)入軍工領(lǐng)域是“雙贏”

花熊

戰(zhàn)機(jī)的黑匣子無疑是一種較為高端的裝備，但對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)化與修改，以及剔除所有涉及軍事秘密的技術(shù)后，其也可以被應(yīng)用于中國快速發(fā)展的高鐵列車領(lǐng)域。

據(jù)新華社報(bào)道，近日，中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》。

意見提到，要深化國防科技工業(yè)體制改革，進(jìn)一步打破行業(yè)封閉，推進(jìn)軍工企業(yè)專業(yè)化重組等內(nèi)容。

其中，尤其值得我們關(guān)注的一點(diǎn)是，意見中明確寫到“加快引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)進(jìn)入武器轉(zhuǎn)給科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域”。

從這個(gè)角度來看，民企步入軍工領(lǐng)域之路，顯然比以前要寬了不少。

客觀來說，中國軍工產(chǎn)業(yè)向民企開放大門的時(shí)間并不算晚，基本是在2000年前后。然而直至今天，民營企業(yè)在軍工領(lǐng)域中的地位與重要程度依然極為有限，且其所生產(chǎn)的產(chǎn)品大都停留在較低端的層次，如頭盔、軍靴、防彈衣等，抑或是某個(gè)大件裝備中的零件與子系統(tǒng)。

在很多中高端領(lǐng)域，民企的參與度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家的水平，而這些地方貌似最應(yīng)被引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

譬如筆者之前曾對(duì)中國航空發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)進(jìn)行了一些分析，認(rèn)為中國在這一領(lǐng)域的長(zhǎng)期指導(dǎo)思路類似于當(dāng)年的蘇聯(lián)軍工業(yè)，即“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”思維。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢(shì)就在于依托政府的支持，國家可以對(duì)某一領(lǐng)域不計(jì)成本地進(jìn)行持續(xù)性投入，以求在盡可能短的時(shí)間內(nèi)獲得可滿足條件的產(chǎn)品。

不過反過來看，盡管這種指導(dǎo)思路有利于我們集中各種資源對(duì)某一領(lǐng)域全力攻關(guān)，但也會(huì)帶來一個(gè)很明顯的問題，即出于國力的限制，國家難以同時(shí)對(duì)多個(gè)相同領(lǐng)域的軍工企業(yè)進(jìn)行投入。

雖說是“不計(jì)成本”，但成本依然是客觀存在的事實(shí)，國家不可能對(duì)這種負(fù)擔(dān)視而不見。所以，即使是國家掏錢，其也只能對(duì)極少量的同類型軍工企業(yè)投入。而且，越是復(fù)雜性高且成本高昂的軍工產(chǎn)品，政府對(duì)相關(guān)國有軍工企業(yè)的數(shù)量限制，就會(huì)愈發(fā)嚴(yán)格。

而一旦同類型企業(yè)數(shù)量過少，那必然難以產(chǎn)生高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)，而缺乏競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，就是產(chǎn)品質(zhì)量和成本都不易被有效控制。

我們不難想象，在沒有激烈競(jìng)爭(zhēng)空氣的氛圍下，某些軍工企業(yè)極易產(chǎn)生不負(fù)責(zé)任的隨便心態(tài)，與得過且過的懶惰狀態(tài)。

長(zhǎng)此以往下去，“最好”或?qū)⒈粧佊谀X后，“夠用”則會(huì)被很多人當(dāng)成盡力爭(zhēng)取的“最高目標(biāo)”。

殊不知，“夠用”往往僅是國家和軍隊(duì)對(duì)某一產(chǎn)品的最低要求。顯然，如果沒有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制中拼搏多年的民企的加入，這無疑會(huì)在很大程度上養(yǎng)成一些企業(yè)“無所謂”的態(tài)度。

同時(shí)，正如上文所提到的，對(duì)于研發(fā)和生產(chǎn)那些復(fù)雜且成本高昂的軍工產(chǎn)品的企業(yè)，政府會(huì)很嚴(yán)格地控制其數(shù)量與規(guī)模，因?yàn)槠浒嘿F的成本都被“轉(zhuǎn)嫁”到國家身上。于是乎，其帶來的一個(gè)直接影響就是，部隊(duì)的裝備來源被嚴(yán)格地限定在了極其有限的范圍內(nèi)。

眾所周知，世上沒有從不出故障的武器，大到軍艦飛機(jī)，小到一顆顆子彈，莫不是如此。若是和平時(shí)期，某一裝備或軍工產(chǎn)品出現(xiàn)問題，我們還用不著太慌張，可以慢慢查找原因和解決。但如果是分秒必爭(zhēng)的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，一旦裝備出現(xiàn)致命性缺陷，且部隊(duì)缺乏備選產(chǎn)品，即沒有可生產(chǎn)同類裝備的企業(yè)廠家，那可真就要了命！

以美國空軍為例，我們可看到其與大多數(shù)國家大為不同的一點(diǎn)，即它的同型號(hào)軍機(jī)航發(fā)，往往并不局限于一種。

F-15和F-16戰(zhàn)斗機(jī)既有裝備通用動(dòng)力公司的F110發(fā)動(dòng)機(jī)的，也有裝備普惠公司的F100發(fā)動(dòng)機(jī)的。這樣帶來的一個(gè)直接好處就是，一旦戰(zhàn)時(shí)某一種發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)重大問題，那另一種可用的發(fā)動(dòng)機(jī)能夠迅速頂上來，補(bǔ)充缺口，以防止戰(zhàn)機(jī)大批停飛。

反觀我國，盡管我國擁有成發(fā)科技、中航動(dòng)力、中航動(dòng)控等幾家航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司，但依然未能改變一型戰(zhàn)機(jī)被單一型號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)“統(tǒng)治”的局面。

導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)供給源過少，缺少備選余地，假設(shè)渦扇-9發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)短期難以解決的故障，中國的殲轟-7戰(zhàn)機(jī)必將被停飛，而這意味著解放軍將喪失大半的空中對(duì)地支援能力。

此外，在筆者看來，軍工領(lǐng)域?qū)γ衿箝_放其實(shí)并非是單方面的，其應(yīng)該是雙向的互通有無才對(duì)。對(duì)于國有軍工企業(yè)來說，僅僅依靠來自于軍隊(duì)的訂單是很難吃飽的。畢竟，在和平年代下，部隊(duì)的裝備換裝需求與換裝率都不會(huì)太高，依靠生產(chǎn)軍事裝備盈利，是一件十分細(xì)水長(zhǎng)流的事情。所以，一旦民企得以進(jìn)入軍工領(lǐng)域，反過來看的話，其也等于向國有軍工企業(yè)，打開通往了民間市場(chǎng)的大門。

在很多外國舉辦的軍事裝備展中，坦克、飛機(jī)、火炮等無疑都是重量級(jí)的明星。但實(shí)際上，一些很容易被人忽略的產(chǎn)品，往往也都是軍用領(lǐng)域中不可或缺的一部分。

筆者就曾在某次軍警裝備展覽中，看到一家以色列公司的軍用快速止血繃帶，這種止血繃帶深受以色列國防軍的好評(píng)，被大量訂購。同時(shí)，這家公司也頗具頭腦地將這一產(chǎn)品投放到體育用品市場(chǎng)，從而獲得了比本國軍隊(duì)更加豐厚的訂單。

事實(shí)上，不僅是這種小東西，一些更高層次和價(jià)值的產(chǎn)品，同樣在打開思路后被應(yīng)用于民用。

戰(zhàn)機(jī)的黑匣子無疑是一種較為高端的裝備，但對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)化與修改，以及剔除所有涉及軍事秘密的技術(shù)后，其也可以被應(yīng)用于中國快速發(fā)展的高鐵列車領(lǐng)域。每輛高鐵都必須裝備黑匣子，而中國正積極拓展海外高鐵市場(chǎng)，黑匣子作為其中必不可少的一個(gè)子系統(tǒng)，必然是一塊不小的蛋糕。

顯然，只要對(duì)自身產(chǎn)品定位有足夠把握，且注意保密原則，以保證相關(guān)技術(shù)不會(huì)被泄露，國有軍工企業(yè)在民間市場(chǎng)絕對(duì)是大有作為的。

反過來看民企進(jìn)入軍事領(lǐng)域。以往軍工產(chǎn)品往往被視作是民企的“軍事禁區(qū)”，其中的一大原因就是擔(dān)心保密程度不高的民企有泄密的可能性。

不過，筆者以為這件事情或并不十分難以解決。對(duì)于民企來說，一旦其涉足軍工市場(chǎng)，尤其是高端軍工市場(chǎng)，它的產(chǎn)品銷路基本就被牢牢限定在國家和軍隊(duì)之中。

從這個(gè)角度來說，這些民企的產(chǎn)品銷路等于被政府所攥住，毫無別的出路。暫且不論法律制裁等最終手段，單就銷路這一商業(yè)命脈，政府就足以讓涉嫌泄露機(jī)密的民企永遠(yuǎn)別想叩響軍工市場(chǎng)的大門，其更會(huì)失去國家的信賴——這種商業(yè)懲罰的絕對(duì)性與嚴(yán)厲性都會(huì)是空前的。

由此，我們不難看出為何包括美國在內(nèi)的各大軍事強(qiáng)國普遍充斥著民企參與軍工領(lǐng)域的現(xiàn)象，因?yàn)樗鼈兌急徽蛙婈?duì)以這種看不見摸不著的“隱性管制”手段牢牢控制著。

于是乎，韓國的三星集團(tuán)與LG公司才會(huì)普遍出現(xiàn)在坦克、艦船、雷達(dá)、魚雷、導(dǎo)彈等領(lǐng)域，日本的川崎重工與三菱重工除了生產(chǎn)家用轎車、摩托車和空調(diào)等民用產(chǎn)品外，也為自衛(wèi)隊(duì)建造潛艇、軍艦、戰(zhàn)斗機(jī)等重裝備。