家政工維權(quán)之困

“碰到不公待遇的情況下，一般是私下解決的，不會(huì)走法律途徑的，一個(gè)是覺得沒必要，二個(gè)是覺得不值?！薄斗綀A》記者在采訪一位家政工大姐時(shí)，她這樣說

“這么多年從來沒出過事，沒想到這次發(fā)生了意外。出事之后，家政公司和雇主都不愿付醫(yī)療費(fèi)，我不知道該怎么辦?！?月15日，在湖北老家養(yǎng)傷的家政工王澤洪說。

6月17日，是王澤洪入戶服務(wù)的第11天。晚8點(diǎn)左右，在給兩個(gè)嬰兒洗完澡后，王澤洪開始自己洗澡，匆忙中由于地面濕滑，她整個(gè)身子壓在了自己的左手手腕上，導(dǎo)致左手手腕粉碎性骨折。

王澤洪受傷后才發(fā)現(xiàn)，原來雇主并沒有為她購買合同中約定的意外傷害保險(xiǎn)。幾經(jīng)溝通，家政公司和雇主都認(rèn)為應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)后續(xù)費(fèi)用，情況陷入了僵持。王澤洪的遭遇，正是所有家政工都可能面臨的窘境。一旦在服務(wù)期間發(fā)生意外，用工不規(guī)范導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)問題就會(huì)一一顯現(xiàn)。

2月，由國家標(biāo)準(zhǔn)委提出的《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，對(duì)家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的劃分進(jìn)行了規(guī)范與界定。雖然兩項(xiàng)新的國家標(biāo)準(zhǔn)并不具有強(qiáng)制性，但對(duì)于家政行業(yè)來說，終于有了規(guī)范家政公司的具體標(biāo)準(zhǔn)，家政工的素質(zhì)也可以因此得到保證，家政行業(yè)的發(fā)展能得到進(jìn)一步的促進(jìn)與激勵(lì)。而對(duì)于雇主來說，他們也在選擇家政工時(shí)有了更明確的依據(jù)。

事實(shí)上，很長一段時(shí)間以來，因?yàn)槿狈γ鞔_的可以依據(jù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系，家政工這個(gè)龐大的群體面臨著法律困境，許多問題產(chǎn)生后，家政工、家政公司、雇主三方都無法明確界定自身的權(quán)利和義務(wù)。近年來，有關(guān)家政工被侵權(quán)、受傷無法索賠的事件也屢有發(fā)生。

困境一：自身權(quán)利意識(shí)和維權(quán)能力較差

改革開放之后，國內(nèi)家政服務(wù)業(yè)迎來快速發(fā)展。根據(jù)《家庭服務(wù)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的定義，通常所指“家政”是指家庭服務(wù)，即家庭服務(wù)員根據(jù)要求為所服務(wù)家庭操持家務(wù)、照顧其家庭成員，以及管理家庭有關(guān)事務(wù)的行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年，國內(nèi)共計(jì)有2000多萬名家政工人和60多萬所家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。

如此大的群體，在國內(nèi)卻屬于非正規(guī)就業(yè)群體，其中又以女性居多，其合法權(quán)益的保護(hù)，一直以來都是一個(gè)難題。其中，家政行業(yè)自身存在的問題，是導(dǎo)致家政工權(quán)益保護(hù)受限的重要因素。

“在家政行業(yè)服務(wù)的人員，有近七成的員工還只有初中及以下學(xué)歷，高中學(xué)歷已經(jīng)算不錯(cuò)了，大專和本科更是寥寥無幾。一方面，較低文化水平促使家政工選擇從事這一行，另一方面，它也直接決定了家政工權(quán)利意識(shí)的程度和維護(hù)自身權(quán)益能力的大小。”北京市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所助理研究員馬丹表示。

關(guān)于家政工的收入情況，記者詢問了北京市一家家政公司。“家政服務(wù)人員的平均工資為每月2500元到5000元，扣除在北京租房子的費(fèi)用、吃飯的費(fèi)用等便所剩無幾。而且由于小時(shí)工工作量的不穩(wěn)定，收入也就不穩(wěn)定，又迫使家政工想找個(gè)有穩(wěn)定收入的工作。家政行業(yè)既然不能在保證工作量的前提下將家政工的收入提高，就造成了服務(wù)人員的流失?！痹摴疽幻ぷ魅藛T告訴記者。通過調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)家政工之間工資差別較大，有低至每月1000元的，也高達(dá)上萬元的，行業(yè)內(nèi)并沒有統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)。

文化水平和收入都偏低的情況也導(dǎo)致了家政工自身出現(xiàn)的一些不誠信、不守矩的行為，甚至有盜竊、虐待嬰幼兒或患病老人的犯罪行為發(fā)生。8月10日，北京市海淀區(qū)法院開庭審理了家政工張某盜竊雇主11萬元的案件。張某在庭上辯稱，自己偷錢是為了供自己的兒子去美國，而公訴人出具她此前的證言顯示，她將盜竊的錢都揮霍在了賭桌上。而此前曝光的廣州“毒保姆”案更觸目驚心，家政工何天帶自己交代，她在一年半的時(shí)間內(nèi)連續(xù)毒殺10名雇主，只是為了早日拿到工錢。

在記者的調(diào)查中，目前僅有少數(shù)家政服務(wù)公司有健全的員工制度，即與員工簽訂勞動(dòng)合同，給他們買保險(xiǎn)，使他們?cè)诠ぷ髦心軌蛉硇牡赝度耄瑳]有后顧之憂。大多數(shù)家政公司都扮演中介的角色，介紹家政工給雇主，讓家政工與雇主直接簽訂雇傭合同。這種行業(yè)慣例導(dǎo)致的是，家政工服務(wù)過程中出了意外，只能以雇傭關(guān)系憑借個(gè)人力量與雇主交涉，人身、財(cái)產(chǎn)受了損失，也不能獲保險(xiǎn)理賠，只能等待加害方的侵權(quán)或違約賠償。

事實(shí)上，家政公司不采取“員工制”也有其現(xiàn)實(shí)原因。家政工一旦上戶，并非像一般企業(yè)一樣按點(diǎn)上班、朝九晚五，而是要配合雇主的要求去工作。家政公司對(duì)他們難以約束和管理，也就放棄了員工制的做法。

困境二：看待家政工的舊觀念舊眼光

北京市朝陽區(qū)的陳女士，之前在坐月子的時(shí)候請(qǐng)過家政工。她說，當(dāng)初多虧了月嫂，要不然她都不知道怎么照顧寶寶。因?yàn)榧移派眢w不好，無法照顧她，丈夫又上班，她就預(yù)訂了月嫂來照顧。在月子期間，月嫂不僅幫她處理傷口，教她喂奶，還幫照顧寶寶，煮月子餐。月嫂不僅細(xì)心，還很專業(yè)，這讓她很放心，因此她不會(huì)看不起家政人員，反而是與月嫂建立了深厚的感情。

也有雇主感慨“找個(gè)放心的人太不容易了”。3個(gè)月?lián)Q了10個(gè)保姆的雇主劉先生說：“得時(shí)刻緊盯著，一不注意就偷懶，或者用起東西來大手大腳?！奔艺臼樟怂?00元的服務(wù)費(fèi)，這一年，他隨時(shí)有要求，隨時(shí)可以換人。而在劉先生看來，中介給他推薦人時(shí)根本不挑選，有就送來。他認(rèn)為服務(wù)好的人，卻只待了一個(gè)多月就走了，他覺得，這一定是中介用更高收入把她“挖”去別家做，這樣就可以多收一份服務(wù)費(fèi)。

記者向一位家政公司老板提起雇主的這種想法，她大呼冤枉：“要是換上兩三次人，我們就虧本了?！币环矫妫椭鞅г贡Ｄ犯鞣N滑頭偷懶；另一方面，保姆又聚在一起數(shù)落那些“奇葩”雇主，有的脾氣大、有的瞧不起人、有的活太累、有的太吝嗇，還有的嫌保姆吃得多……

雙方在這樣的刻板印象和“警惕”中，總覺得尋找不上最對(duì)眼的合作方，不斷地?fù)Q人。同時(shí)，這樣的不穩(wěn)定性和高流動(dòng)性，也在消解著這個(gè)職業(yè)的聲譽(yù)。

在廣西開一家家政公司的徐冰介紹，家政公司在培訓(xùn)的時(shí)候，也在職業(yè)觀上引導(dǎo)從業(yè)人員，告知家政人員職業(yè)沒有高低，只是分工不同。只有極少數(shù)的人還存在著看待家政人員的舊觀念、舊眼光，但是大多數(shù)人還是尊重和理解家政人員。

在瀏覽保姆網(wǎng)、家政網(wǎng)等網(wǎng)站上千條招家政人員的登記信息后，記者注意到，雇主要求家政人員有較高的職業(yè)技能和生活常識(shí)。然而，記者采訪多位家政工后發(fā)現(xiàn)，家政工對(duì)家政行業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的看法相反。她們認(rèn)為，聽雇主話，跟雇主處好關(guān)系才是最重要的職業(yè)素養(yǎng)。

當(dāng)了6年保姆、照顧過9位老人的家政工孫琳說：“我有護(hù)工上崗證，有些雇主照顧的老方法不對(duì)，剛開始我還據(jù)理力爭，被辭退幾回后就學(xué)乖了。”

“跟雇主處好關(guān)系，挑不出毛病，就能做得長久。要是經(jīng)常被辭，中介也認(rèn)為是你不好，素質(zhì)差?！痹蛇^清潔員、保姆、護(hù)工的鄭琳表示深諳其道。

北京市一家政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人安莉認(rèn)為，保姆、育兒嫂等家政人員要在雇主家庭中工作，干得如何很大程度上取決于雇主的滿意度，很多家政人員這樣想也是在所難免。但雇主們并不認(rèn)為家政人員只是聽話就好，而是非?？粗丶艺藛T的生活常識(shí)，如懂得基本的衛(wèi)生知識(shí)，會(huì)用電子產(chǎn)品等；同時(shí)也很看重他們的專業(yè)技能，如對(duì)產(chǎn)婦進(jìn)行月子護(hù)理，對(duì)孩子進(jìn)行早期教育和輔導(dǎo)等。

對(duì)于家政工的行業(yè)要求，徐冰認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)的家政人員與以前的家政人員不一樣，現(xiàn)在的家政人員都是憑證上崗，都經(jīng)過了專業(yè)的培訓(xùn)。比如育嬰人員，有初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)資格證，具有一定的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，這些都與以前的保姆有區(qū)別。有人覺得，舊社會(huì)時(shí)期，保姆就是伺候有錢人的，覺得這個(gè)工作不太好。而現(xiàn)在，帶孩子的育嬰員有專業(yè)的知識(shí)和技能，深入廣大家庭中工作，承擔(dān)著重要的家庭工作，體現(xiàn)了家政人員自身的價(jià)值。

“這兩天，家里人還跟我商量要不要繼續(xù)干這行，太憋屈了?！睆碾S州農(nóng)村到武漢務(wù)工的樊小鳳向記者抱怨，“最不能接受的是，有的時(shí)候員工去保潔，雇主都不給上廁所?！币?yàn)楣椭鞯目桃馓舸?，自己做保潔工作時(shí)，經(jīng)常超時(shí)晚歸，家人已經(jīng)不止一次勸她換工作了。

近年來，家政工被侵權(quán)案件、受傷無法索賠的事件屢有發(fā)生，與樊小鳳類似的經(jīng)歷正成為家政從業(yè)人員跨不過去的心理上的“坎兒”。

湖北武漢家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長姜蘭英認(rèn)為，除開社會(huì)對(duì)家政職業(yè)的認(rèn)可度低，目前家政服務(wù)還面臨著諸多困境，如行業(yè)規(guī)范不一、勞動(dòng)保障不足、稅收政策單一和資金扶持不集中等，這些成為家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”，導(dǎo)致整個(gè)家政行業(yè)仍處于割據(jù)混戰(zhàn)的時(shí)代。

困境三：工傷認(rèn)定一直突破不了

面對(duì)形形色色的雇主，如何維權(quán)是家政工遇到的普遍考驗(yàn)。

據(jù)記者了解，目前國內(nèi)的家政公司雖然都是正規(guī)注冊(cè)的，但實(shí)際上大多只是作為中介機(jī)構(gòu)。由于法律制度、管理措施尚不完善，作為目前市場中主流的經(jīng)營模式，“中介制”在勞動(dòng)安全、勞動(dòng)權(quán)益、服務(wù)質(zhì)量等方面均存在一定風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，由于家政工與公司之間的關(guān)系松散，由此產(chǎn)生的失序、失范等問題也讓整個(gè)行業(yè)備受爭議。在此背景下，有業(yè)內(nèi)人士提出“員工制”，即家政公司與家政工簽訂合同，使家政工成為固定員工。然而，從現(xiàn)實(shí)來看，“員工制”的推行并不樂觀。

“老板不愿意‘割肉是最大問題。”長期從事家政服務(wù)業(yè)研究的中華女子學(xué)院法學(xué)院教授劉明輝認(rèn)為，“繳納社保導(dǎo)致用工成本提升是阻礙‘員工制推廣的重要原因，而人員流動(dòng)性太大是另外一個(gè)原因?！?/p>

中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院助理研究員韓巍也證實(shí)了這一說法，“在某直轄市調(diào)研時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，‘員工制企業(yè)需要給每個(gè)員工支付每月大約600元的社保費(fèi)用，對(duì)于家政服務(wù)這個(gè)勞動(dòng)密集且利潤微薄的行業(yè)而言，確實(shí)較為困難”。

“中介制”導(dǎo)致了家政工維權(quán)的一個(gè)關(guān)鍵問題。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因?yàn)楣ぷ髟蚴艿绞鹿蕚?，?yīng)認(rèn)定為工傷。但目前國內(nèi)大部分家政工都是通過中介性質(zhì)的家政公司和雇主建立聯(lián)系，家政工與雇主之間建立的是民法上的勞務(wù)關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系。“由于不屬于勞動(dòng)關(guān)系，家政工的權(quán)益不受勞動(dòng)法保護(hù)，其受傷也難以認(rèn)定為工傷，解除聘用合同或聘用期滿后終止勞務(wù)關(guān)系都沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”北京市京都律師事務(wù)所律師王丹對(duì)記者說。

王丹稱，在“中介制”前提下，家政工遭受意外傷害，只能適用《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定：“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！?/p>

“而在勞動(dòng)關(guān)系下，工傷認(rèn)定適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，即只要造成勞動(dòng)者損害，用人單位就要承擔(dān)賠償責(zé)任；而勞務(wù)關(guān)系適用侵權(quán)責(zé)任法，是要區(qū)分過錯(cuò)的?！蓖醯け硎?，“要讓雇主承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，必須能證明雇主有錯(cuò)。如今，法院判決相關(guān)案件，一般都會(huì)認(rèn)定雇主與家政工雙方各有責(zé)任，具體分擔(dān)比例視情節(jié)而定。這樣的話，家政工在受傷后，無論如何都要承擔(dān)一定的費(fèi)用?！?/p>

“家政工認(rèn)定工傷這塊兒一直突破不了。”公益組織“一元公社”的負(fù)責(zé)人韓紅梅說，“工傷沒法認(rèn)定，因?yàn)楸仨氁C明雇主有過錯(cuò)。一些日常家政工作中出現(xiàn)的受傷，例如切菜切了手、燙傷、燒傷、擦玻璃摔傷等，通常難以認(rèn)定為雇主的過錯(cuò)，出了事也只能按侵權(quán)責(zé)任法要求雇主賠償?！边@樣一來，就必須要通過打侵權(quán)官司來維權(quán)，事情就復(fù)雜多了。

困境四：打官司的代價(jià)太大

國內(nèi)60多萬所家政服務(wù)機(jī)構(gòu)中，實(shí)行“員工制”的家政公司非常少，而實(shí)行“中介制”的家政公司中，設(shè)立維護(hù)家政工權(quán)益部門也是少之又少。大多數(shù)家政工以個(gè)人身份與雇主簽訂雇傭合同，受到侵害后，只能依靠自己的力量進(jìn)行維權(quán)。

家政工王麗的一次經(jīng)歷讓她心中一直有一個(gè)結(jié)。一次，雇主發(fā)現(xiàn)王麗從超市買回來的咸鴨蛋少了一顆，便讓她打自己的臉，承認(rèn)自己的錯(cuò)誤。類似的事件多次在王麗身上上演后，隱忍已久的少女終于“忍無可忍”，在老鄉(xiāng)的幫助下，她報(bào)了警。經(jīng)鑒定，王麗身上光是大片淤傷就有8處。王麗最終與雇主對(duì)簿公堂。盡管勝訴了，她卻只拿回兩千多元賠償。

公益性社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)北京富平學(xué)校的工作人員史園園認(rèn)為，雖然國內(nèi)法治發(fā)展進(jìn)步很大，但家政工的境遇卻并沒有多大改善。“最近，有位家政工在擦二樓外面的玻璃時(shí)摔下樓，把腰摔壞了。家政工說是客戶讓她擦的，客戶說沒讓她擦過。在相對(duì)私密空間里，這些事實(shí)很難認(rèn)定”。由于家政工多來自農(nóng)村，一旦受傷或生病，雖可報(bào)銷其在城市醫(yī)院的部分費(fèi)用，但由于需要在老家辦理相關(guān)手續(xù)，很多人還是會(huì)放棄。

“碰到不公待遇的情況下，一般是私下解決的，不會(huì)走法律途徑的，一個(gè)是覺得沒必要，二個(gè)是覺得不值?！薄斗綀A》記者在采訪地丁花劇社時(shí)，一位家政工大姐說。

在北京執(zhí)業(yè)的律師范曉紅為家政工做維權(quán)工作時(shí)注意到，自己處理的幾個(gè)家政工案件，都是家政公司老總看不下去了，帶著家政工親自上門維權(quán)?！坝袚?dān)當(dāng)?shù)募艺酒鸬搅藚f(xié)調(diào)作用。為了經(jīng)營口碑，這些公司也愿意加入調(diào)解工作?！狈稌约t說，好的情況下，家政公司會(huì)為家政工派出督導(dǎo)老師，定期上門、督導(dǎo)工作、協(xié)調(diào)糾紛。

然而，并非所有的家政公司都能如此?！昂谥薪椤睆膩聿辉谏贁?shù)。有些家政公司規(guī)定，通過公司找工作，需要先交300元。為了多收中介費(fèi)，家政公司不惜給雇主打電話，隨便找個(gè)理由，讓雇主把現(xiàn)在的家政工炒掉，再送新人上門。“另一種是客戶試用3天，說不合適，給退回，不給工資。就像消費(fèi)品一樣。但付出一天勞動(dòng)，就應(yīng)該拿一天錢。”韓紅梅說。

來自湖北荊州的家政工徐玉梅的經(jīng)歷也說明了家政公司靠不住。徐玉梅所在的家政公司因?yàn)榇饲芭沙龅囊幻艺C傷了雇主，便派徐玉梅前往處理遺留下來的家政工作。但工作完成后，家政公司并不支付她相應(yīng)報(bào)酬。在第二個(gè)雇主的支持下，她與家政公司打了一場長達(dá)兩年的官司。一場官司的代價(jià)很大，2年的時(shí)間里，徐玉梅因此欠下不少債務(wù)，更因此熬白了頭。她的兒子看她勢單力薄，勸她放棄，但她總算堅(jiān)持到了勝訴，法院判決家政公司支付欠下她的所有工資。

家政行業(yè)亟需專門的法律規(guī)范

盡管家政服務(wù)早已進(jìn)入千家萬戶，成為國內(nèi)城市居民不可或缺的東西，但業(yè)內(nèi)人士告訴記者，家政行業(yè)在改革開放以來發(fā)展這么多年里，一直游離于法律關(guān)注的視野之外?？v觀國內(nèi)各項(xiàng)法律法規(guī)，竟找不到規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的明確規(guī)定，就是地方性法規(guī)也極為少見。法律法規(guī)在專門調(diào)整家政行業(yè)方面出現(xiàn)了空缺。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年2月生效的《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)好的苗頭。

有專家認(rèn)為，“就法律保障來說，應(yīng)當(dāng)制定家政工勞動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)作為勞動(dòng)法的特別法。鑒于家政工易受傷害性和工作環(huán)境的相對(duì)封閉性，在雇主家庭私密場所更容易遭受人身侵權(quán)，包括性騷擾，取證也更難。建議將‘尊重家政工的人格尊嚴(yán)，其生命權(quán)、健康權(quán)和人身自由權(quán)不受侵犯作為保護(hù)家政工的特色條款置于首位”。

“從目前家政公司的運(yùn)行模式上來看，只有“員工制”，即家政工和家政公司簽訂了勞動(dòng)合同，才能享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇。家政公司和勞動(dòng)者簽訂了書面勞動(dòng)合同，則用人單位就有義務(wù)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，并由用人單位和勞動(dòng)者繳納相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這樣家政工的社會(huì)保險(xiǎn)問題就迎刃而解了。但實(shí)際上能真正購買的公司卻很少，因此，我認(rèn)為家政工可以通過登記的方式，將養(yǎng)老問題納入養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)之中?！卑不沾髮W(xué)法學(xué)院學(xué)者郁奪勛建議。

“從長遠(yuǎn)來看，國內(nèi)應(yīng)制定針對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的特殊勞動(dòng)法律，在承認(rèn)家庭作為勞動(dòng)法律主體的前提下，依據(jù)家政服務(wù)的特殊性重新設(shè)定家政服務(wù)勞動(dòng)者的權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任劃分和認(rèn)定辦法，為有效保障家政服務(wù)人員的權(quán)益奠定更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)?！表n巍對(duì)記者說。

在韓巍看來，除法律途徑之外，也可通過建立專門的家政服務(wù)人員工會(huì)代表家政人員維護(hù)權(quán)益。例如，陜西西安建立的家政工工會(huì)，就為21世紀(jì)初從企業(yè)下崗轉(zhuǎn)而進(jìn)入門檻較低的家政行業(yè)的女工提供了情感寄托和專業(yè)支援。另外，可以發(fā)揮家政行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，在規(guī)范家政服務(wù)，比如要求雇主或家政公司為家政工購買意外傷害保險(xiǎn)，在調(diào)處糾紛、維護(hù)雙方權(quán)益等方面，都應(yīng)積極出面提供幫助。

全國政協(xié)委員甄硯在今年“兩會(huì)”期間提出，在出臺(tái)相關(guān)法律予以規(guī)范之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)家政行業(yè)增強(qiáng)扶持政策?！皩?duì)員工制企業(yè)提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社保補(bǔ)貼、財(cái)稅金融等多方面政策扶持，引導(dǎo)家政企業(yè)職業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展”。例如，今年年初，山東青島出臺(tái)了家政行業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，全年拿出156萬元幫家政工買保險(xiǎn)，每人保額為20萬元，預(yù)計(jì)將有2.6萬家政工受益。

也有業(yè)內(nèi)人員提出，可以探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)模式，從市場的角度促進(jìn)家政行業(yè)自己規(guī)范自己。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)家政學(xué)專業(yè)學(xué)生李思楠表示，與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，開啟評(píng)價(jià)體系，類似于豆瓣網(wǎng)或大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)那樣，接受過服務(wù)的雇主來給家政工打分，家政工也可以給雇主打分，形成雙方的評(píng)價(jià)機(jī)制，雙方也可以在線完成預(yù)訂服務(wù)，總體上是家政行業(yè)未來發(fā)展的趨勢。