加強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的方法探討

【摘要】中國人口眾多，農(nóng)業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，我國各級政府加大了對農(nóng)業(yè)的扶持力度，為了及時掌握我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，做好基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是十分有必要的。本文主要討論了目前我國基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的現(xiàn)狀，找出其中存在的問題，并探討了加強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的方法。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計；基層管理；農(nóng)業(yè)

一、引言

近年來，隨著我國改革開放的深入和我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟也得到了飛速發(fā)展。目前，在我國農(nóng)村開展基層工作時，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是最重要的組成部分，其為企業(yè)、事業(yè)及政府單位等機構(gòu)提供了準(zhǔn)確科學(xué)的決策依據(jù)以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展也給基層農(nóng)村統(tǒng)計工作提出了更高的要求。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，都需要通過加強統(tǒng)計工作，找準(zhǔn)工作中存在的問題，并提出合理化的建議。

二、我國基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過渡時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在加速轉(zhuǎn)型，大量農(nóng)村的青壯年離開家鄉(xiāng)到大城市工作，同時農(nóng)業(yè)活動機械化程度不斷提高，農(nóng)村社會組織不斷變遷，農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變化。由于我國農(nóng)業(yè)正處于升級轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體發(fā)生變化，造成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作相比以往也發(fā)生了較大的變化，主要表現(xiàn)為調(diào)查對象多元化、統(tǒng)計內(nèi)容復(fù)雜化、調(diào)查頻率加快化、統(tǒng)計難度加大等特點。目前我國各級政府都配備了專業(yè)的統(tǒng)計人員，成立了統(tǒng)計部門對基層農(nóng)業(yè)進行統(tǒng)計。但是這些統(tǒng)計人員中擁有國家編制的中高級專業(yè)人員寥寥可數(shù)，統(tǒng)計工作人員的流動性大。同時，村級助理會計往往年紀(jì)較大，統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)參差不齊。這種情況下，我國基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的開展難度不斷增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計難以保障。

三、我國基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中的不足

（一）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度較低，相關(guān)資料不完整。最基層的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計都是以村小組為單位開展工作的。但是目前為止，大多數(shù)基層農(nóng)村的村委會都沒有專職的輔調(diào)員，小組干部完全依照自己的心情上報數(shù)據(jù)，心情好就報一點，心情不好就不報，更不用說保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度了。此外，小組干部和相關(guān)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員往往沒有重視對相關(guān)統(tǒng)計資料的保存，而是隨意堆放資料，在工作中沒有及時處理，致使一些珍貴的統(tǒng)計資料丟失。這些丟失的統(tǒng)計資料給基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員帶來了不必要的工作壓力，一些工作人員為了省事進行偷工減料，甚至發(fā)生偽造數(shù)據(jù)的事件，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度大大降低。這種工作壓力也在一定程度上影響了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的工作積極性。

（二）統(tǒng)計人員職業(yè)素質(zhì)較差，流動性較大。統(tǒng)計專業(yè)的職稱要求較高，一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員往往學(xué)歷不高，對這些職稱也望而卻步。由于缺少職稱激勵，統(tǒng)計工作也缺乏動力和熱情。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不了解統(tǒng)計工作的重要性和實質(zhì)，對其工作缺乏足夠的重視，往往同時給統(tǒng)計人員安排別的工作任務(wù)。這導(dǎo)致基層統(tǒng)計人員往往身兼數(shù)職，工作壓力大，導(dǎo)致他們在上報數(shù)據(jù)和統(tǒng)計結(jié)果時，可能會敷衍了事、草草完成。

（三）基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法單一，缺乏科學(xué)性?；鶎咏y(tǒng)計部門往往沒有嚴(yán)格的八小時上班制度，導(dǎo)致統(tǒng)計人員時間觀念淡薄，經(jīng)常不能按時上交數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計工作中，往往采用最簡單的統(tǒng)計方式，即將表格發(fā)到各個村小組，簡單地讓相關(guān)人員一填了事，而不進行實地調(diào)研和考察，過于相信表格上被填報的數(shù)據(jù)。這種陳舊的統(tǒng)計方式?jīng)]有對數(shù)據(jù)進行科學(xué)收集、統(tǒng)計和分析，造成數(shù)據(jù)與實際脫節(jié)。

四、加強我國基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的方法

（一）提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計重要性的認知度。要加強我國基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，首先要加強相關(guān)工作人員對統(tǒng)計工作重要性的認識度。首先，要加強基層領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作重要性的認識度，他們是統(tǒng)計工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，直接決定了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的開展和工作流程。要定期進行《統(tǒng)計法》的宣傳工作，增強農(nóng)村、統(tǒng)計人員以及基層領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計工作的認識。當(dāng)基層政府真正重視統(tǒng)計這項工作之后，才能有效地落實中央政府向各級基層機構(gòu)投放的用于統(tǒng)計工作的財政資金，推動統(tǒng)計工作的進行，相關(guān)工作就能夠更好地展開。

（二）建立完善的資料保存和監(jiān)督管理體系。要利用科學(xué)有效的方法對統(tǒng)計相關(guān)資料進行保存。首先要對統(tǒng)計人員進行教育，讓他們了解到統(tǒng)計資料的重要性，培養(yǎng)保存資料的意識。同時還要建立一套完善的統(tǒng)計監(jiān)督管理制度，對統(tǒng)計資料進行嚴(yán)格管理，在取閱、存放資料時做好記錄。在實際工作中，要定期核算與檢查基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和有效性，對違反《統(tǒng)計法》的行為要及時發(fā)現(xiàn)并進行嚴(yán)格處理。同時還可以推行企業(yè)競爭機制，對政府季岑統(tǒng)計人員的工作實行績效管理，充分采取激勵機制提高統(tǒng)計人員的工作熱情和對工作準(zhǔn)確度的要求。有必要加強管理體制的建設(shè)，以確保高質(zhì)量的整體統(tǒng)計。

（三）提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。要持續(xù)不斷地提高基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。為了提升他們的業(yè)務(wù)技能，需要對統(tǒng)計人員進行崗前測試，根據(jù)測試結(jié)果劃分等級，并按照不同的業(yè)務(wù)水平對他們進行培訓(xùn)。對于此類培訓(xùn)工作，需要保證其系統(tǒng)性，除了要教授新型的、科學(xué)的統(tǒng)計方法之外，也要培訓(xùn)統(tǒng)計相關(guān)的法律法規(guī)、統(tǒng)計應(yīng)用操作等內(nèi)容。這樣一來，可以有效地幫助統(tǒng)計人員掌握到最新的統(tǒng)計調(diào)查方法，同時讓他們掌握必要的法律知識，從而提高操作能力，實現(xiàn)工作水平的提升。

五、結(jié)語

為了正常開展我國基層農(nóng)村的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，有效提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，就有必要轉(zhuǎn)變統(tǒng)計工作思路，并且改進統(tǒng)計方式方法，借助現(xiàn)代化技術(shù)建立完整的保存和管理制度，提高基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)，為保證我國基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計更準(zhǔn)確提供強有力的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]李新強.關(guān)于加強我國基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的方法分析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，20：135.

作者簡介

趙凱（1974年4月），性別：男，民族：漢族，籍貫：貴州盤縣，就職單位：貴州省六盤水市盤縣統(tǒng)計局，職稱：統(tǒng)計師、主要研究方向或從事工作：農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計。