以五大發(fā)展理念指導(dǎo)新常態(tài)下的發(fā)展實踐

王豐

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的“總鑰匙”。而發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是根本的理論內(nèi)核和長遠(yuǎn)的宏觀戰(zhàn)略。十八屆五中全會上，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是習(xí)近平總書記治國理政思想的新飛躍，是我們黨對新常態(tài)下如何發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念。

一、準(zhǔn)確認(rèn)識五大發(fā)展理念的時代背景

當(dāng)今世界，發(fā)展是重要的時代主題?？v觀近些年來的發(fā)展歷程，世界各國都在不斷對發(fā)展理念進行反思和完善，意在提出更加符合現(xiàn)代化和新經(jīng)濟的發(fā)展理念。十八大以來，中國發(fā)展逐漸進入新常態(tài)，經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等方面都呈現(xiàn)出新特點。實現(xiàn)新常態(tài)下我國經(jīng)濟社會更好地發(fā)展，就需要新的發(fā)展理念。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在新的歷史條件下，進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政、社會主義建設(shè)、人類社會發(fā)展“三大規(guī)律”的認(rèn)識，形成了一系列治國理政的新思想。在此宏大背景下，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，準(zhǔn)確把握中國社會當(dāng)前和未來發(fā)展大勢，創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。

二、全面理解五大發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

（一）創(chuàng)新——解決發(fā)展動力問題

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。 “堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)?！边@就要求我們在新常態(tài)下，必須樹立創(chuàng)新意識，從變化的實際出發(fā)，繼續(xù)解放思想、實事求是、與時俱進，進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成促進創(chuàng)新的體制機制，凸顯創(chuàng)新在發(fā)展中的巨大驅(qū)動作用，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025等行動計劃，大力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)——解決發(fā)展布局問題

協(xié)調(diào)體現(xiàn)了唯物辯證法的基本原則，也是全面建成小康社會的重要保證。習(xí)近平總書記在2012年年底到河北省阜平縣看望困難群眾時指出：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”十八屆五中全會聚焦全面建成小康社會目標(biāo)，提出協(xié)調(diào)發(fā)展理念，旨在補齊我國的發(fā)展短板，解決發(fā)展不平衡問題?！皥猿謪f(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性?！?/p>

（三）綠色——解決發(fā)展質(zhì)量問題

綠色是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件。馬克思主義認(rèn)為：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們?！本G色發(fā)展理念解決的就是人與自然和諧共生的問題，堅持的就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展之路。堅持綠色發(fā)展，我們必須堅持以人與自然和諧為價值取向，以綠色低碳循環(huán)為基本原則，以生態(tài)文明建設(shè)為主要抓手，深入推進美麗中國建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，并為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

（四）開放——解決發(fā)展環(huán)境問題

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，也是構(gòu)建良好的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。開放發(fā)展理念是從全球視野來思考中國的發(fā)展問題的，是對我國改革開放30多年成功經(jīng)驗的歷史總結(jié)，也是進一步拓展發(fā)展空間、提升開放水平的必然要求。“堅持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建更加廣泛的利益共同體?！?/p>

（五）共享——解決發(fā)展目的問題

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會實踐的主體?！吧鐣髁x最大的優(yōu)越性就是共同富裕?！惫蚕戆l(fā)展理念就是堅持人民主體地位，實現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展，讓人民群眾有更多“獲得感”，共同享有改革發(fā)展的成果。這不僅充分體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性，同時也具有強烈的時代性和現(xiàn)實性。以共享發(fā)展理念引領(lǐng)我國發(fā)展，促進社會公平正義，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，并作出更有效的制度安排，不斷形成人人參與、人人盡力、人人享有的發(fā)展局面。

三、貫徹落實五大發(fā)展理念的重大意義

（一）五大發(fā)展理念是對當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展理論的豐富和深化

理論是實踐的產(chǎn)物，總是隨著實踐的深入而不斷發(fā)展。新中國成立后，特別是改革開放以來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中，持續(xù)探索、創(chuàng)新和豐富了發(fā)展理論。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，立足我國的基本國情，結(jié)合新的發(fā)展特點，把我們黨對發(fā)展問題的認(rèn)識不斷引向深入，形成了一系列重大的發(fā)展理論成果，為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的提出奠定了重要基礎(chǔ)。在繼承上述發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，極大地豐富了當(dāng)代中國馬克思主義關(guān)于發(fā)展理論的要義精髓，實現(xiàn)了當(dāng)代中國發(fā)展理念的重大變革。

（二）五大發(fā)展理念是對我國基本國情和“十三五”時期發(fā)展特征的準(zhǔn)確把握

改革開放以來，我國發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。然而，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。特別是，“十三五”時期是我國實現(xiàn)全面建成小康社會的決勝階段，也是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時期。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。五大發(fā)展理念就是以實事求是的態(tài)度審時度勢，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟發(fā)展的新特征、新趨勢，規(guī)劃了我國在“十三五”乃至更長時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點?？梢哉f，五大發(fā)展理念既牢牢立足于“三個沒有變”的基本國情，又完全符合了“十三五”時期我國發(fā)展所處的特定階段和歷史方位。

（三）五大發(fā)展理念是引領(lǐng)我國新常態(tài)下發(fā)展的理論指導(dǎo)和行動指南

五大發(fā)展理論，深刻總結(jié)了中國發(fā)展實踐的寶貴經(jīng)驗，充分體現(xiàn)了時代發(fā)展的新特點，并為中國“十三五”乃至更長時期的發(fā)展描繪出了新藍(lán)圖。當(dāng)前，我國在高速發(fā)展的同時，也積累了諸多深層次的問題，如創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等。五大發(fā)展理念堅持問題導(dǎo)向，對于解決當(dāng)前和“十三五”時期我國發(fā)展面臨的問題有重要指導(dǎo)作用，是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)理念。“十三五”時期，堅持把五大理念落實到我國發(fā)展實踐的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，落實到人民群眾的生產(chǎn)和生活之中，積小勝為大勝，一定能夠譜寫我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章。

總之，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政思想的新飛躍，是我們黨對新常態(tài)下如何發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識和創(chuàng)造性回答。深刻認(rèn)識和貫徹落實五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場重大變革，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)新常態(tài)下的發(fā)展實踐，必將深遠(yuǎn)影響著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史進程。

（作者系中央黨校研究生院博士研究生）