雷振岳
日前,《深圳市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(征求意見稿)》開始面向公眾征集意見,其中尤為引人注目的是,意見稿提出,“將對(duì)與老人居住在一起的子女給予優(yōu)惠政策,適度增加與老人居住在一起的子女的工薪所得稅費(fèi)用扣除額,實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)費(fèi)用稅前扣除”。(12月9日《羊城晚報(bào)》)
中國即將進(jìn)入老齡社會(huì),“空心家庭”、“空巢老人”不斷增多,養(yǎng)老問題日益成為政府和家庭的首要問題,各地紛紛出臺(tái)地方性養(yǎng)老措施來化解,比如上海市推行的老年護(hù)理醫(yī)院,緩解“家庭養(yǎng)老”的諸多不便。國家還修改了《老年人權(quán)益保障法》,將“常回家看看”入法,鼓勵(lì)更多精神贍養(yǎng)、孝老敬親,留住傳統(tǒng)美德。
可是法律在執(zhí)行中總有尷尬,比如子女在外地或國外工作,“?;丶铱纯础本筒缓寐鋵?shí)。再比如,不少大城市,父母和子女住得比較遠(yuǎn),來回一趟需要半天時(shí)間,也容易讓精神贍養(yǎng)懸空?!昂梅ā背龌\后,還應(yīng)有行之有效的配套措施來保障。
這就是“與父母同住可減稅”的積極意義所在:其一,培養(yǎng)和強(qiáng)化敬老愛老的公共氛圍。當(dāng)下,不少年輕人為了追求所謂的享受、個(gè)性,更愿意獨(dú)自生活,且將之當(dāng)作一種時(shí)尚,而對(duì)尊敬老人,滿足老人的精神需要和快樂,有所忽視和疏忽,容易助長社會(huì)不良風(fēng)氣,深圳市動(dòng)用稅收等公共手段,告訴年青人和購房者,我們的置業(yè)發(fā)展,考慮自我的同時(shí),也要考慮老人的需要,家人的需要,留住傳統(tǒng)文化精華,給家人和老人更多陪伴。其二,為“?;丶铱纯础碧峁┝烁鄷r(shí)間和可能性。應(yīng)該說絕大多數(shù)年輕人,是愿意“?;丶铱纯础钡?,只不過沒有時(shí)間而已,深圳市鼓勵(lì)年輕人和父母住在一起,倡導(dǎo)“居家養(yǎng)老”,孩子和老人和諧共處,“不能?;丶摇钡碾y題解決了,“有尊嚴(yán)的養(yǎng)老”就能得到廣泛落實(shí)。其三,彰顯和諧、文明的公共治理價(jià)值。社會(huì)發(fā)展的最高目標(biāo),需要物質(zhì)的輝煌,更需要“人”的現(xiàn)代化以及精神文明輝煌,內(nèi)在的幸福感、獲得感,深圳市通過公共政策,營造溫暖的養(yǎng)老文化、社會(huì)文化,對(duì)社會(huì)文明程度也是一個(gè)積極推進(jìn)。
調(diào)查顯示,有將近65%的老年人希望與其家人居住在一起,而只有35%的老年人希望與家人分開居住。對(duì)這35%的老年人中,所謂“與家人分開居住”,一般僅僅指與子女或其他親戚分開居住,并不意味著他們希望離開自己的私宅,絕大多數(shù)老年人希望“在戶養(yǎng)老”、“在宅養(yǎng)老”。因?yàn)槟耗曛吮緛砭陀猩鐣?huì)隔膜感,養(yǎng)老院等群體老人生活在一起,會(huì)增加這種隔膜感?!芭c父母同住可減稅”充分考慮到了“居家養(yǎng)老”的需要,提升老人的歸屬感、幸福感。
也正是為了構(gòu)建這種溫暖的養(yǎng)老氛圍,不少國家也有類似做法。比如日本政府采取傾斜政策,使兩代、三代同住一個(gè)社區(qū),形成親子家庭互助網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)老人在家庭氛圍中安度晚年。早在1978年,新加坡就實(shí)行老少兩代家庭聯(lián)合配屋政策,規(guī)定結(jié)婚后的子女應(yīng)與老年父母為鄰,并與1982“三代同屋售屋計(jì)劃”,規(guī)定凡是多代同堂組屋的申請(qǐng)者,都享受優(yōu)先分配和優(yōu)惠售價(jià)權(quán)。我國香港地區(qū)也積極推廣“長幼共融”理念,例如樓價(jià)上的折扣、稅務(wù)優(yōu)惠等,推動(dòng)長幼共融的風(fēng)氣。深圳市借鑒國際和先進(jìn)地區(qū)的做法,必將讓養(yǎng)老文化更有人情味、人居價(jià)值。
希望這種長幼共融式的養(yǎng)老文化,得到更多理解和認(rèn)同,年輕人應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這種公共政策的苦心所在,是在努力解決養(yǎng)老問題給家庭和社會(huì)帶來的羈絆,是一件功在當(dāng)代、利在千秋的作為,年輕人要放下顧慮,多配合政府完成好這項(xiàng)工作。還有,房產(chǎn)開發(fā)者也應(yīng)該有所作為和擔(dān)當(dāng),將孝敬老人納入企業(yè)文化構(gòu)成,多成為傳統(tǒng)美德的推動(dòng)者。讓社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)得到和諧發(fā)展。