軍變之后，土耳其“不向西看向北看”?

南方周末特約撰稿 田聿 莊俊朗 南方周末記者 賴競超

有傳言稱，是俄羅斯在緊急關(guān)頭中向埃爾多安傳遞了截獲的軍變圖謀情報(bào)，于是埃爾多安給普京帶了“見面禮”——“可愛”的因契爾利克基地。

目前歐盟內(nèi)部彌漫著反對土耳其的情緒以及對總統(tǒng)埃爾多安的敵視態(tài)度。土耳其近期與北約的不和，以及和俄羅斯的走近，讓土耳其在北約的前景變得越發(fā)難以預(yù)料。

“土耳其正處在歷史上最孤獨(dú)的時(shí)刻”，四面楚歌的情境下，埃爾多安不能再失去普京。

南方周末特約撰稿 田聿 莊俊朗

南方周末記者 賴競超

一架戰(zhàn)斗機(jī)，讓俄羅斯總統(tǒng)普京與土耳其總統(tǒng)埃爾多安撕破臉。一場政變，又讓他倆重修舊好。

2016年9月3日晚，參加G20峰會(huì)的普京到達(dá)杭州不久，第一個(gè)會(huì)見的外國首腦就是埃爾多安。這是繼8月9日兩人在俄羅斯“夏都”圣彼得堡“破冰”會(huì)晤以來的第二次見面。

在現(xiàn)在的埃爾多安眼里，普京已是他“親愛的朋友”，2015年11月土國擊落俄戰(zhàn)斗機(jī)所發(fā)生的不悅記憶，似乎早已抹去。甚至，埃爾多安“不介意”俄羅斯使用自己的空軍基地。

近年來，因在打擊極端組織“伊斯蘭國”的軍事行動(dòng)中扮演重要角色，土耳其因契爾利克空軍基地（Incirlik Air Base）頻頻在媒體上曝光。如今，它竟成了這個(gè)“戰(zhàn)略支軸國家”倒向誰的“風(fēng)向標(biāo)”。自7月“流產(chǎn)政變”后，土耳其因懷疑“老大哥”美國插手其間，屢屢采取“不合作”的姿態(tài)，最突出的就是拿因契爾利克基地“做文章”，在明知有美軍駐扎甚至存有美國核武器的情況下，卻放出“不介意”俄羅斯使用該基地反恐的聲音。有人說，現(xiàn)在的情形，如同十年前上映的懸疑片《土耳其式開局》，每個(gè)玩家都渴望給對方來個(gè)“晴天霹靂”。

G20峰會(huì)上一張合影照片被網(wǎng)友頻頻拿出來調(diào)侃。站在左側(cè)的普京和埃爾多安緊挨著竊竊私語，而在另一側(cè)的奧巴馬似乎神情焦慮地向那二人望了望。此情此景，不知美國作何感想？

讓美國“揪心”的“北約寶貝”

“土耳其是為了打擊ISIS而開放因契爾利克空軍基地的。美國和卡塔爾都在使用它，德國目前也在使用，其他國家很有可能也有這種意愿?！?月20日，土總理耶伊爾德勒姆對阿納多盧通訊社記者如是說。

此前不久，俄聯(lián)邦委員會(huì)（上議院）議員伊戈?duì)枴つ遄舴蛞苍硎荆骸拔覀冋c埃爾多安（總統(tǒng)）就使用因契爾利克空軍基地一事達(dá)成協(xié)議”。盡管，耶伊爾德勒姆否認(rèn)了俄羅斯正在對土耳其施加壓力令其開放基地的傳聞。

按理說，俄土兩國在地理上，天然不可能成為“密友”。作為橫跨歐亞、位于絲綢之路上的古老帝國，長久以來，土耳其控制著博斯普魯斯海峽，所以也就控制著俄羅斯在西邊通往地中海乃至印度洋和波斯灣產(chǎn)油區(qū)的海路。自沙餓至蘇聯(lián)時(shí)期，土國便一直遏制著俄羅斯的發(fā)展。進(jìn)入現(xiàn)代，土耳其依然在北約扮演著這樣的角色。而在2015年11月土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)的事件后，俄土關(guān)系跌落到了冰點(diǎn)。

然而，局勢發(fā)生了扭轉(zhuǎn)。2016年6月27日，在致普京的個(gè)人信中，埃爾多安表達(dá)了對擊落戰(zhàn)機(jī)事件“深切的遺憾”，并呼吁俄土關(guān)系恢復(fù)正常。甚至有傳言稱，是俄羅斯在緊急關(guān)頭向埃爾多安傳遞了截獲的情報(bào)，埃爾多安才得以在7月15日的軍變中脫身并挫敗軍變圖謀。傳言難斷真假，但埃爾多安似乎滿懷謝意，因?yàn)樗o普京帶了“見面禮”——“可愛”的因契爾利克基地。

“這座基地簡直就是美俄‘恩怨情仇的象征物，而擁有的土耳其更像在美俄之間來回交際的‘自由電子?！泵绹商乩讎已芯吭簩W(xué)者杰弗里·里維斯調(diào)侃地說，當(dāng)60年前美國以“北約集體安全”名義，自掏腰包替土耳其建成因契爾利克基地時(shí)，目的就是為空襲蘇聯(lián)的B-29、B-52轟炸機(jī)提供絕佳跳板，“因?yàn)槟抢锱c莫斯科的直線距離才1600公里，而且俄國人在中近東的防御能力遠(yuǎn)比歐洲方向脆弱得多”。

直到今天，因契爾利克仍是美國在歐洲及中近東部署戰(zhàn)術(shù)核武器的六大基地之首，截至“7月政變”發(fā)生前，那里的21處地下掩體仍存有約50枚B61核航彈，占美國所有B61彈藥的25%?；蛟S對于美國來說，更關(guān)鍵的一點(diǎn)是，此地的核彈屬于“東道國核彈”，按照北約規(guī)定，一旦戰(zhàn)時(shí)需要，由美國盟國（即土耳其）飛機(jī)投放，而駐因契爾利克的美國空軍第三基地聯(lián)隊(duì)彈藥支援中隊(duì)只負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)工作。如今，土耳其暗示讓勁敵俄羅斯進(jìn)駐該基地，對美國而言，無異于“開門揖盜”，“是可忍，孰不可忍”。

總部位于布魯塞爾的“歐洲動(dòng)態(tài)”網(wǎng)站稱，“美國已開始將其部署在土耳其的核武器轉(zhuǎn)移至羅馬尼亞的德韋塞盧基地”。烏克蘭學(xué)者涅博任科趁機(jī)放言：“基輔希望接收美國核武器”。

至于最終核彈會(huì)不會(huì)從土耳其運(yùn)走以及運(yùn)往何處，專家認(rèn)為不久的將來會(huì)有答案。美國蒙特雷國家研究院學(xué)者杰弗里·里維斯說：“以目前土耳其的局勢來看，白宮不可能繼續(xù)將核武器存放在因契爾利克，他們可能已在不知會(huì)土耳其的情況下，以正常換防或過境飛機(jī)補(bǔ)給等方式，悄悄將核彈轉(zhuǎn)移，這方面美國人很有經(jīng)驗(yàn)。”

“小弟”與“大哥”翻臉了

伴隨著俄土關(guān)系升溫的，是土耳其與美國乃至北約的裂痕。

土耳其軍變后，輿論盛傳美國才是這起未遂圖謀的幕后黑手。埃爾多安也曾在演講中指控美國中央司令部“站在政變者的一方”。其中一家土耳其媒體直指北約阿富汗行動(dòng)前指揮官、美國將軍約翰·坎貝爾是軍變的“幕后策劃人”。對此，奧巴馬回應(yīng)說：“任何聲稱美國在事前得知軍變圖謀，或者聲稱美國介入其中的報(bào)道，都是完全的錯(cuò)誤?！?/p>

埃爾多安翻臉，奧巴馬喊冤，其實(shí)這對“大哥”和“小弟”心生罅隙繞不開一件事，即美國對于土耳其要把居倫引渡回國這一要求的拒絕。

居倫是土耳其著名的宗教學(xué)者、教育家、思想家，居倫雖然目前隱居于美國賓州，但卻在土耳其有著極其龐大的勢力，居倫的勢力在土耳其擁有涵蓋了75%的小學(xué)和上千所中學(xué)和大學(xué)，還擁有土耳其眾多報(bào)刊、出版社和電視臺(tái)。憑借著此前一直以來與埃爾多安的聯(lián)盟關(guān)系，居倫的勢力在土耳其軍政界可謂盤根錯(cuò)節(jié)。

軍變事件后，埃爾多安便一直聲稱居倫就是軍變的幕后策劃人，并強(qiáng)烈要求美國引渡其回國內(nèi)。“我懇求美國和奧巴馬總統(tǒng)把這個(gè)人引渡回土耳其，如果我們真的是戰(zhàn)略合作伙伴的話，請做您認(rèn)為有必要做的事?！卑柖喟苍谄较④娮兒蟮难葜v中這樣說。在8月2日，埃爾多安更是憤怒地指責(zé)西方國家“支持恐怖主義”。“如果您連我要求引渡的人都接待，那我們算是哪門子的戰(zhàn)略合作伙伴？”向來以強(qiáng)硬著稱的埃爾多安指責(zé)起美國毫不委婉。

面對似乎已經(jīng)氣急敗壞的埃爾多安，美國的官方回應(yīng)卻一直是“請拿出合法并經(jīng)得起推敲的證據(jù)（證明居倫是軍變的幕后策劃人），那么我們才會(huì)同意引渡”。這無疑令美土關(guān)系雪上加霜。土耳其一度封鎖駐有美軍的因契爾利克基地，切斷基地的電力供應(yīng)，并對基地領(lǐng)空實(shí)施禁飛，直至“反政變行動(dòng)”結(jié)束。

其實(shí)，早在軍事政變發(fā)生前，土美盟友關(guān)系就因庫爾德人地位、敘利亞危機(jī)等問題出現(xiàn)裂痕，土政府表現(xiàn)出不愿再當(dāng)美國“小弟”的跡象。美聯(lián)社指出，面臨內(nèi)憂外患的埃爾多安政府急需尋找新的外交空間，與俄羅斯拉近關(guān)系似乎是現(xiàn)實(shí)的選擇。

俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》援引中東問題專家帕維爾的話說，早在7月23日，土耳其外長恰武什奧盧在接受俄羅斯獨(dú)立電視臺(tái)采訪時(shí)就間接承認(rèn)俄軍提供政變即將發(fā)生的情報(bào)，“給土耳其提供最大支持的是俄羅斯”。曾任前美國國務(wù)卿鮑威爾辦公室主任的勞倫斯·維爾克森認(rèn)為，中央情報(bào)局長約翰·布倫南“無疑”在土耳其軍事政變中起到作用，“布倫南無疑知道在土耳其發(fā)生什么，并且顯而易見的是，美國與此事存在瓜葛。要么我們通過內(nèi)部渠道建議不要這么做，要么相反，強(qiáng)烈建議這么做，要么介于兩者之間”。維爾克森指出，美國很早就將政變作為手段，用于顛覆不符合自身利益的國家政府。

土耳其精英們認(rèn)為，政變發(fā)動(dòng)者得到美國和法國的支持，目的是阻止土耳其加入俄羅斯倡導(dǎo)的歐亞聯(lián)盟。西方企圖通過政變控制土耳其，就像從前在埃及實(shí)施的那樣。如果沒有外部支持，政變者沒有任何獲勝的機(jī)會(huì)。西方之所以這樣做，是因?yàn)楸奔s和歐盟對土耳其與俄羅斯接近表示不滿。

7月22日，美國總統(tǒng)奧巴馬在與墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托舉行的聯(lián)合記者會(huì)上表示，此類謠言危及在土耳其的美國人的安全，并影響美土重要的盟友關(guān)系。

別想多了，大家都有底線

“若北約不再提供必要支持，土耳其或‘考慮退出北約?！?016年8月10日，土耳其外交部長恰武什奧盧接受安納多盧通訊社采訪時(shí)表示。

“我們與俄羅斯修復(fù)關(guān)系并不是要向西方國家釋放某種信號。如果西方國家有一天失去了土耳其，那不會(huì)是因?yàn)橥炼渑c俄羅斯或其他國家的關(guān)系，而是他們自身的原因。”恰武什奧盧認(rèn)為，目前歐盟內(nèi)部彌漫著反對土耳其的情緒以及對總統(tǒng)埃爾多安的敵視態(tài)度。

對于土耳其或?qū)⒚撾x的質(zhì)疑，北約表示“土耳其的北約成員國地位無可置疑，北約期待土耳其的持續(xù)貢獻(xiàn)，北約的團(tuán)結(jié)與支持也是土耳其的依靠”。然而，土耳其近期與北約的不和，以及和俄羅斯的走近，讓土耳其在北約的前景變得越發(fā)難以預(yù)料。

然而，西班牙埃菲社分析稱，不要指望土俄“盡棄前嫌”，或者土耳其徹底脫離美國和北約的軌道，這至少從軍事角度看是不可能的。作為北約規(guī)模第二大的武裝力量，土耳其國民軍完全依賴美歐援助，否則他們與被貶為“戰(zhàn)五渣”的中東阿拉伯軍隊(duì)沒什么兩樣。

8月24日，土軍突然發(fā)起“幼發(fā)拉底盾牌”行動(dòng)，越界進(jìn)入敘利亞小城卡爾卡默斯，明為反恐，實(shí)為牽制俄敘軍隊(duì)圍剿阿勒頗的反對派及“征服陣線”（原極端組織“支持陣線”）。在視頻中，土軍顯得虛有其表，看似氣勢很大，卻行動(dòng)緩慢、機(jī)動(dòng)性低，長長的機(jī)械化縱隊(duì)里盡是30年前的老舊武器。資料顯示，土軍投入敘境內(nèi)的作戰(zhàn)主力仍是20世紀(jì)60年代生產(chǎn)的美制M60主戰(zhàn)坦克，盡管經(jīng)過多次升級，但性能老化較為嚴(yán)重，而且土軍越境全程，都需要美國空軍的戰(zhàn)機(jī)掩護(hù)。美國《國際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》更是將土軍形容為“樣品”，稱其看著歐洲極端分子經(jīng)由土境內(nèi)的“圣戰(zhàn)通道”前往中東而無動(dòng)于衷，不配當(dāng)打擊極端組織行動(dòng)的關(guān)鍵力量。

長久以來，土耳其一直渴望融入歐洲，與歐盟和美國都有著巨大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；而另一方面，土耳其與俄羅斯的矛盾是結(jié)構(gòu)性、地緣性的，數(shù)百年的歷史恩怨不可能在短時(shí)間內(nèi)消解。

2016年8月9日，普京刻意選在圣彼得堡君士坦丁堡宮與埃爾多安見面。若不知道君士坦丁堡一名的由來，讀者可能誤以為，選擇這座與土耳其第一大城市伊斯坦布爾“舊名”一樣的宮殿，是在向埃爾多安“示好”。其實(shí)不然，君士坦丁堡是為了紀(jì)念公元911年古羅斯大公奧列格對君士坦丁堡的遠(yuǎn)征，勝利的斯拉夫人傲慢地把自己的盾牌釘在君士坦丁堡的城門上，成為永遠(yuǎn)的傳奇。如今，過去大半年死不認(rèn)錯(cuò)的埃爾多安主動(dòng)前來“示好”，向來強(qiáng)悍的普京選擇君士坦丁堡，其中驕傲自得的意味不言自明。

德國俄羅斯問題專家亞歷山大·拉爾表示，當(dāng)前俄土都希望加大對中東的介入，彼此是競爭甚至是零和博弈關(guān)系；兩國對敘利亞問題，尤其是巴沙爾政權(quán)的去留立場相左，尚難妥協(xié)。此外，俄土能否順暢實(shí)現(xiàn)合作，更取決于俄羅斯與北約，特別是與美國關(guān)系的走向。而俄羅斯在烏克蘭問題上與美歐分歧難解，各領(lǐng)域?qū)共粩嗉觿?。更何況隨著敘戰(zhàn)局越來越朝不利于土耳其支持的反對派方向推進(jìn)，各大國的共同利益逐漸減少，戰(zhàn)略利益沖突開始凸顯，實(shí)現(xiàn)合作絕非易事。

總體看，隨著俄土互需加強(qiáng)，兩國關(guān)系短期內(nèi)升溫顯著，會(huì)先嘗試在不觸及核心利益的較低層次比如經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行合作，從目前看，也確實(shí)已經(jīng)這么做了。但長期看，兩國的分歧大于合作，深層次合作困難重重。

自冷戰(zhàn)時(shí)期起，土耳其便一直是西方的忠實(shí)盟友，目前土耳其與俄羅斯的走近，恐怕更多的是軍變事件后，埃爾多安在外交孤立下的無奈之舉。

“土耳其正處在歷史上最孤獨(dú)的時(shí)刻?！睔W洲理事會(huì)外交關(guān)系專家艾丁塔斯巴斯如是說。四面楚歌的情境下，埃爾多安不能再失去普京。