新時(shí)期農(nóng)村邊區(qū)學(xué)校管理與發(fā)展探析

張國(guó)和

【摘要】農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校由于地理位置的特殊性和其它一些因素，致使學(xué)校發(fā)展方向不明確，管理制度不健全，本文從制度、民主、特色各方面進(jìn)行論述，并提出一些建設(shè)性建議，讓學(xué)校從真正意義上健康健全地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】偏遠(yuǎn)山區(qū) 學(xué)校 發(fā)展 管理

【中圖分類號(hào)】G47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）19-0200-01

農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)邊區(qū)的學(xué)校為服務(wù)區(qū)內(nèi)兒童提供了就學(xué)的機(jī)會(huì)，更為服務(wù)區(qū)內(nèi)的民眾提供了經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)服務(wù)。從某種程度可以說(shuō)，農(nóng)村教育在整個(gè)社會(huì)教育中發(fā)揮著舉足輕重的地位。但由于地處偏僻，交通不便，信息閉塞，加之其它客觀因素，邊區(qū)學(xué)校管理出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，給學(xué)校的發(fā)展帶來(lái)了極大的不便。

一、制度不健全，操作性不強(qiáng)，學(xué)校處于無(wú)序狀態(tài)，很難真正、有效的履行學(xué)校的管理職能。

其一，校領(lǐng)導(dǎo)及教師認(rèn)識(shí)不到位。特別是邊區(qū)村小學(xué)，缺乏一套系統(tǒng)的完善的規(guī)章制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)制度漠然視之，全憑自己多年的管理經(jīng)驗(yàn)經(jīng)管學(xué)校；好多學(xué)校的規(guī)章制度沒(méi)有針對(duì)性和實(shí)際操作性，學(xué)校處于靠慣性運(yùn)轉(zhuǎn)前行的狀態(tài)，導(dǎo)致學(xué)生紀(jì)律性差，教師自覺(jué)性差，學(xué)校秩序差，教學(xué)規(guī)律差。其二，缺少必要的評(píng)價(jià)與督促，由于現(xiàn)行評(píng)價(jià)制度的偏差，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與教師對(duì)教學(xué)質(zhì)量的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)學(xué)校本身發(fā)展與提高的重視。沒(méi)有將學(xué)校的管理納入正常的評(píng)價(jià)體系范圍之內(nèi)，這也是導(dǎo)致學(xué)校輕視管理的原因。再次，缺少社會(huì)監(jiān)督，家長(zhǎng)配合不到位。家長(zhǎng)只關(guān)注學(xué)生的成績(jī)能否提高，而忽視學(xué)校管理和本身發(fā)展對(duì)學(xué)生的影響，不能對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)管理及時(shí)地提出建議和意見(jiàn)。

二、“官本位”思想嚴(yán)重，學(xué)校內(nèi)部很難真正實(shí)行民主，教師積極性不高，不能集思廣益，重新導(dǎo)致“官本位”思想惡性循環(huán)。

“官本位”思想在中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，封建主義專權(quán)制思想在農(nóng)村還有很深的根基。盡管教師特別是校領(lǐng)導(dǎo)受過(guò)良好的、專業(yè)的教育，但在農(nóng)村這個(gè)大環(huán)境中，潛意識(shí)里或多或少的存在這種觀念。由于官本位思想的影響，“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶ｉL(zhǎng)專權(quán)制”，民主的、正確的意見(jiàn)在很大程度上受到了壓抑。致使教師對(duì)學(xué)校的管理缺乏積極性，對(duì)學(xué)校正常的民主的生活形成了干擾，專權(quán)制愈演愈烈，形成惡性循環(huán)。

三、由于應(yīng)試教育的影響，素質(zhì)教育舉步維艱，學(xué)校管理傾向于教學(xué)，缺乏對(duì)學(xué)生養(yǎng)成教育和特長(zhǎng)教育的培養(yǎng)。

傳統(tǒng)的考試成績(jī)選拔、甄別、評(píng)價(jià)功能在農(nóng)村依然盛行，盡管新課程改革全面展開并縱深推進(jìn)，但在貧困山區(qū)，評(píng)價(jià)體系不改變，教師（主要占教師隊(duì)伍比例大的老年教師）認(rèn)識(shí)不到位、思想不解放，素質(zhì)教育徹底實(shí)行還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)校在管理上主要傾向于教學(xué)成績(jī)。學(xué)生的成績(jī)決定了一切，教師乃至學(xué)校都忽視了對(duì)學(xué)生養(yǎng)成的教育，甚至扼殺了學(xué)生正常的特長(zhǎng)發(fā)揮，很多學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)出現(xiàn)了厭倦狀態(tài)，學(xué)生曠課逃學(xué)，滋生鬧事，又嚴(yán)重影響了學(xué)校的管理體制。

四、學(xué)校發(fā)展方向不明確，同性大眾化較為普遍，缺乏特色。

農(nóng)村學(xué)校由于制度的缺乏、理念的陳舊、加之傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)注重教學(xué)質(zhì)量，輕視育人方式，學(xué)校沒(méi)有確立發(fā)展的明確方向，所以學(xué)校（特別是村小學(xué)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片）的發(fā)展具有大眾化與同性化，缺少自己發(fā)展的特色。

農(nóng)村學(xué)校制度不健全，發(fā)展目標(biāo)不明確，特色不確定，最終致使學(xué)校僅僅是成績(jī)的發(fā)源地，考試的場(chǎng)所，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此要讓農(nóng)村學(xué)校健康健全的發(fā)展，真正發(fā)揮教書育人的作用，加強(qiáng)、規(guī)范農(nóng)村學(xué)校管理是非常必要與及時(shí)的。

五、制定政策、健全制度，為學(xué)校健康發(fā)展保駕護(hù)航。

學(xué)校組織人員調(diào)查研究，從教師管理、班級(jí)管理、課堂管理、班主任管理等多方面著手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，討論問(wèn)題，最終形成能夠預(yù)防和解決問(wèn)題的管理制度。把學(xué)校的日常管理與教學(xué)管理納入制度的范圍之內(nèi)，讓一切有規(guī)可循、有章可依。但同時(shí)學(xué)校制度必須具有法律性、原則性和人文性的特點(diǎn)。

六、克服官本位思想，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)確立學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)及學(xué)風(fēng)，明確學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

農(nóng)村學(xué)校要健康的發(fā)展，首先學(xué)校要有明確的發(fā)展方向即發(fā)展目標(biāo)。在有學(xué)校目標(biāo)的前提下，確立校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決摒棄官本位思想，充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，集思廣益，傾聽(tīng)教師、家長(zhǎng)甚至學(xué)生和社會(huì)各界人士的正確意見(jiàn)。把學(xué)校建立在為一方教育服務(wù)、為一地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的層次上。

七、全面發(fā)展，注重特色，讓學(xué)校發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。

學(xué)校最主要的功能是教書育人，但同時(shí)考慮到學(xué)校是個(gè)集體，也是一個(gè)個(gè)體，學(xué)校應(yīng)該讓全體學(xué)生在學(xué)習(xí)的全程中全面發(fā)展，但同時(shí)注重地方的差異性，讓每一個(gè)學(xué)校具有一個(gè)特色，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍來(lái)說(shuō)，眾多的特色凝聚成鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，有利于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展；從個(gè)體學(xué)生來(lái)說(shuō)，掌握一門堅(jiān)實(shí)的特長(zhǎng)可以讓一個(gè)人終身受益，讓一切學(xué)生健康的發(fā)展是新課程的最高宗旨和核心理念，所以學(xué)校的發(fā)展要特別注重對(duì)學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)和特長(zhǎng)的發(fā)展。這樣學(xué)校才能取得真正的、完全的、長(zhǎng)足的發(fā)展。

農(nóng)村學(xué)校在農(nóng)村有著特殊的地位和作用，它和健康健全發(fā)展有重大的現(xiàn)實(shí)意義，我們應(yīng)該站在戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展與管理，為農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)的和諧貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

參考資料：

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