中共如何進行自我革命
不反腐亡黨亡國,真反腐興黨興國
習近平在2016年7月1日慶祝中國共產黨成立95周年大會的講話中,十提“不忘初心,繼續(xù)前進”。
反腐敗是十八大以來最大的變化之一。暴露黨組織里存在的貪腐這種落后一面的問題,并沒有影響黨的威信。當年國民黨的困境是,反腐亡黨,不反腐亡國,這個規(guī)律對共產黨不起作用,為何會有這個反差?
北京大學國際關系學院教授潘維解釋道,十八大以來的這屆領導班子下了大決心制止腐敗,懲治腐敗官員,取得了明顯成效?,F在官員們大多不敢胡吃海塞,行賄受賄了。短期內治住腐敗并不難,然而,腐敗與宏觀社會政策是有密切關系的。要想在我國長期控制住腐敗,一要靠黨員群眾獲得監(jiān)督官員的權力,二要靠社會領域的去市場化,走向均等化。如果廣大黨員和百姓與黨離心離德也就談不上監(jiān)督官員。官員們無需追求社會領域的特權,腐敗的主要動力就消失了。
現在,中國已經深度融入世界經濟體系里邊去了,在這樣的狀況下,應該怎么討論找回和貫徹人民信仰,關照老百姓的利益等問題呢?
潘維稱,把世界看成資本主義和社會主義的兩分對抗并不符合事實。不僅原先強調社會主義的國家重新肯定了市場機制,原先強調資本主義的西方各國都采用了社會主義導向的政策。英國的全國免費醫(yī)療體系是在二戰(zhàn)后廢墟上建起來的。西方老人普遍的退休年金也是在不富裕的時候做到的。美國普遍建立公立中學時正值經濟大危機。二戰(zhàn)前美國人能完成高中學業(yè)很難得,所以高中畢業(yè)舞會比大學畢業(yè)儀式重要得多。美國在二戰(zhàn)結束時大建州立大學、市立大學、社區(qū)大學,讓普通人家子弟都可以上大學。整個世界的大趨勢不是走向純市場經濟,那是少數人的意識形態(tài)想象。純靠市場,沒有政府補貼,哪怕單戶耕種規(guī)模世界第一的美國農民也賺不到錢。
中國特色的經濟學向來是“經世濟民”,從不迷信市場機制。換言之,這個世界不是資本主義與社會主義的兩分問題,而是市場、政府、人民利益的三分。對所有國家而言,人民利益都是政府生存的基礎。在這個意義上講,我們的世界處于民主時代。
黨的任務是幫助全體勞動者,把百姓組織起來互幫互助,扶危救困,減輕他們養(yǎng)小孩、送老人的負擔,讓百姓的居住社區(qū)有秩序、有公正??扇绻覀兊恼呤枪膭罱ㄊ裁匆涣餍W、一流中學、一流大學、一流醫(yī)院,10億勞動者養(yǎng)兩億小孩送兩億老人的日子就會變得越來越艱難了。人民的生活問題才是黨真正要關心的。
十八大后,中國的反腐引起了全世界的高度關注。決心之大、力度之大,都是少有的。為什么必須這么做?從大的方面來說,當然是腐敗蔓延帶來的人心流失的風險和執(zhí)政的風險。正如習近平剛剛當選為總書記不久說的那段話:“近年來,一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警醒??!”
有了這樣的危機意識,毫不奇怪的是,一些所謂的反腐潛規(guī)則在打破,比較典型的體現在對于領導同志工作過的地方、對于某些西方國家利用反腐對中國的“要挾”等,不能“投鼠忌器”。這些實踐證明了,一個國家的反腐敗能否深入進行,首先還是取決于領導層的政治意志和領導力夠不夠強。并且,領導層意識到,從民眾的角度來說,如果這次還是一陣風,那么就真的要失望了。人民對一個執(zhí)政黨失望的結果是什么?用領導人多次用過的一個典故說,那就要“霸王別姬”了。
而從執(zhí)政黨內部來說,反腐的核心意義集中體現在黨章的一段話:黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。如果有了自己特殊的利益,那么很難想象共產黨的領導還能夠凝聚中國社會前進的“最大公約數”。
正如習近平說的:“如果有了自己的私利,那就什么事情都能干出來。黨內不能存在形形色色的政治利益集團,也不能存在黨內同黨外相互勾結、權錢交易的政治利益集團?!?/p>
對這一點的重要性,我們的理解需要再深入一點。在黨長期執(zhí)政的條件下,黨內如果變成形形色色的政治利益集團林立的話,結果絕不會像很多人理論上設想的那樣:通過利益的博弈,實現利益的均衡。相反,會瓦解掉黨尤其是黨中央的集中統(tǒng)一領導,共產黨的堅強有力的領導就會變成空中樓閣。用最直白的話說,今天要當共產黨的干部,就不能想著當官發(fā)財那一套。黨內不能成為少數利益群體之間的“博弈場”。
從黨的十八大后查處的腐敗案件和巡視發(fā)現的問題看,上到“國家級”官員周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件,下到基層干部北戴河供水總公司總經理馬超群,家中搜出現金上億元、黃金37公斤和房產手續(xù)68套,足以說明當前反腐敗斗爭的嚴峻性和復雜性。從嚴峻性看,腐敗現象趨于嚴重化,區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生,這比“獨狼式”腐敗危害要大得多。從復雜性講,區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織,用人腐敗和用權腐敗共存,體制外和體制內勾連,權錢交易、權色交易、權權交易同在,利益關系錯綜復雜、盤根錯節(jié),形成了“共腐關系圈”。任何一個具有政治常識的人都可以看到,如果不能從根本上遏制住這種腐敗現象蔓延的勢頭,任其發(fā)展下去,怎么可能不“亡黨亡國”?
習近平指出,我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識,是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是舉。中國歷史上第一個統(tǒng)一的王朝夏朝,亡于夏桀的“荒淫無度,暴虐無道”。第二個統(tǒng)一的王朝商朝,亡于紂王“好酒淫樂,嬖於婦人”,仍然是腐敗。歷朝歷代就如此這般地“亡”了下去,一直到最后一個清王朝?!耙允窞殍b,可以知興替?!睌登暌辉僬咽救藗兊慕逃枺y道還不足以讓我們認清腐敗與“亡黨亡國”的內在聯系嗎?
國家行政學院教授許耀桐也表示,目前有這樣的一些觀點:第一,大量抓腐敗分子,尤其要抓大老虎,是給我黨形象抹黑。第二,這些官員貪一點沒什么,還是我黨的干部。前段時間不抓反腐,大家手腳都不干凈,應予諒解?,F在把他們搞的灰溜溜的,則會動搖我黨自身的基礎。第三,反腐敗使基層干部以前逢年過節(jié)的禮品、日常的好處都沒了,他們會消極怠工的。第四,腐敗團伙的力量很強大,若觸動了他們的利益自然會全力抵抗,反腐敗面臨著亡黨亡國的危險。
他以為,這其實不值一駁。反腐敗是還黨以清白,不是在抹黑,而是為黨增添光彩;對腐敗分子是不能原諒的,否則后患無窮;對一些官員消極怠工,要加強績效考核;至于反腐敗會亡黨亡國,事實上是,不反腐敗會亡黨亡國,反腐敗才會興黨興國。