論“四個(gè)全面”的重大意義、邏輯關(guān)系和突出特色

榮 開(kāi) 明

論“四個(gè)全面”的重大意義、邏輯關(guān)系和突出特色

榮 開(kāi) 明

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是習(xí)近平總書記系列重要講話的核心內(nèi)容，已成為黨的思想共識(shí)和政治遵循，己成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則，己成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。全面理解和把握“四個(gè)全面”的重大意義、邏輯關(guān)系和突出特色，對(duì)于我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

“四個(gè)全面” 重大意義 邏輯關(guān)系 突出特色

作者榮開(kāi)明，男，湖北省社會(huì)科學(xué)院研究員，《江漢論壇》原主編，鄧小平理論研究中心副主任，院務(wù)委員會(huì)副主任，馬克思主義哲學(xué)碩士生導(dǎo)師（武漢 430077）。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)全面”）自2014年12月習(xí)近平總書記正式提出以來(lái)，在不到一年的時(shí)間內(nèi)，主流媒體發(fā)表了大批專門闡釋的理論文章，中央文獻(xiàn)出版社還在2015年10月出版了《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》。黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》首次將“四個(gè)全面”寫入中央全會(huì)文件，成為中國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。這標(biāo)志著“四個(gè)全面”，已成為黨的思想共識(shí)和政治遵循，已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則，已成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。全面理解“四個(gè)全面”的重大意義、邏輯關(guān)系和突出特色，也就成為我們學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神必須解決的首要問(wèn)題。

一、全面理解“四個(gè)全面”的重大意義

全面理解理解“四個(gè)全面”的重大意義，要有戰(zhàn)略思維，要站在戰(zhàn)略高度?！皯?zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上羸得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就有希望?！雹僦泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社， 2015年版，第9、4頁(yè)。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出“四個(gè)全面”，就是要在注重戰(zhàn)略謀劃總體的同時(shí)，牽住“牛鼻子”，抓準(zhǔn)突破口，更好地解決當(dāng)今黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾主要方面。其意義也就特別重大。

第一，“四個(gè)全面”是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新境界，續(xù)寫了中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章。中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨長(zhǎng)期探索中國(guó)道路取得的根本成就，是由我們黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)、接力探索取得的。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家的全部主題，也是黨的十八大以來(lái)理論和實(shí)踐創(chuàng)新的主題。習(xí)近平總書記指出：“我們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的把握，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度，這一點(diǎn)不容置疑。同時(shí)，也要看到，我國(guó)社會(huì)主義還處在初級(jí)階段，我們還面臨很多沒(méi)有弄清楚的問(wèn)題和待解決的難題，對(duì)許多重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和處理還處在不斷深化的過(guò)程之中?！雹谥泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社， 2015年版，第9、4頁(yè)。我們必須毫無(wú)動(dòng)搖地堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章繼續(xù)寫精彩。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?！八膫€(gè)全面”就是站在新的歷史起點(diǎn)上，從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求中提出來(lái)的，從人民群眾的熱切期望中提出來(lái)的，也是為推動(dòng)解決我國(guó)面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，是對(duì)新形勢(shì)下怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)一步回答。這個(gè)回答，就性質(zhì)看，始終堅(jiān)持了社會(huì)主義的本質(zhì)，堅(jiān)持了以經(jīng)濟(jì)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；就目標(biāo)看，始終把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益和愿望放在首位，朝著全面建成小康社會(huì)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)全主義現(xiàn)代化前進(jìn)；就發(fā)展動(dòng)力看，始終抓住了正確處理生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這一社會(huì)基本矛盾，全面深化改革，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步；就規(guī)范和保障看，全面推進(jìn)依法治國(guó)，確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促使整個(gè)國(guó)家和社會(huì)在法治軌道上運(yùn)行；就主體力量看，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，依靠人民群眾推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，同時(shí)發(fā)揮馬克思主義執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面從嚴(yán)治黨，確保黨的先進(jìn)性，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨的依法執(zhí)政能力。因而“四個(gè)全面”與堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義既緊密聯(lián)系在一起，又不斷在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”中將堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義形成升級(jí)版，續(xù)寫了精彩篇章。這種續(xù)寫不僅體現(xiàn)在宏觀整體上，還體現(xiàn)在每一個(gè)全面上。“全面建成小康社會(huì)”是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo)，“是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”，是中國(guó)和平崛起的重要里程碑?！叭嫔罨母铩奔让撎ビ诟母镩_(kāi)放這一強(qiáng)國(guó)之路和發(fā)展根本動(dòng)力，又在“全面”和“深化”上做了新文章。明確了“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，擴(kuò)大了改革的范圍，深化了改革的基本內(nèi)涵，推進(jìn)了改革的縱深層次，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善自我發(fā)展?！叭嫱七M(jìn)依法治國(guó)”既堅(jiān)持了依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略，又在“全面”和“推進(jìn)”上作了新部署，確定了全面依法治國(guó)的總目標(biāo)、總要求和具體的方針政策。這對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)有數(shù)千年人治傳統(tǒng)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是國(guó)家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是一個(gè)重大的時(shí)代創(chuàng)新?！叭鎻膰?yán)治黨”，抓住“關(guān)鍵在黨”“治黨必嚴(yán)”這一根本問(wèn)題，堅(jiān)持和發(fā)展了新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程，其創(chuàng)新也是全面重大和具體扎實(shí)的。

第二，“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。對(duì)當(dāng)今中國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是21世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)和重大考驗(yàn)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，黨的十八大以來(lái)在實(shí)質(zhì)上提出了21世紀(jì)新的三步走戰(zhàn)略，即第一步在2020年中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，第二步在2049年中華人民共和國(guó)成立一百周年時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，第三步在本世紀(jì)中葉后繼續(xù)奮斗，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，接近、趕上和超過(guò)世界發(fā)達(dá)國(guó)家。實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦復(fù)雜的奮斗過(guò)程，當(dāng)前最為關(guān)鍵的走好第一步，決戰(zhàn)五年完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。為此，就要“立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”，用問(wèn)題倒逼的方法，有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性地實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。“四個(gè)全面”就是針對(duì)當(dāng)今中國(guó)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的迫切需要解決的問(wèn)題和矛盾而作出的戰(zhàn)略回答，明確了戰(zhàn)略布局，戰(zhàn)略要求，提出了戰(zhàn)略舉措。這種回答既是思想理念的升華，也是對(duì)人民群眾期待和關(guān)切的回應(yīng)。貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”，首在全面、重在協(xié)調(diào)，貴在持久、力在創(chuàng)新。“四個(gè)全面”中每一個(gè)重大觀點(diǎn)的突破，都不是零碎的、孤立的，而是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，形成了完整的科學(xué)的新的思想體系，新的戰(zhàn)略布局，深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，為我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

第三，“四個(gè)全面”是對(duì)治國(guó)理政思想方略的嶄新發(fā)展。治國(guó)理政方略的主題是建設(shè)一個(gè)什么樣的國(guó)家、怎樣建設(shè)好這個(gè)國(guó)家。其內(nèi)涵涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，涉及國(guó)家發(fā)展的藍(lán)圖和國(guó)家治理的途徑、方式、部署及其路線、方針、政策、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。治國(guó)理政方略是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一門高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，既要有正確的理論指導(dǎo)，又要有黨情、國(guó)情、世情的準(zhǔn)確判斷和把握。①參見(jiàn)榮開(kāi)明等：《毛澤東治國(guó)方略》，武漢：武漢大學(xué)出版社，2003年版，代序第1頁(yè)。社會(huì)主義從空想到科學(xué)，從一國(guó)實(shí)踐到多國(guó)實(shí)踐、到形成各具特色的社會(huì)主義，經(jīng)歷了500年的六個(gè)發(fā)展時(shí)間段?？墒枪伯a(chǎn)黨探索治國(guó)理政思想和方略的時(shí)間并不長(zhǎng)。到日前為止共產(chǎn)黨執(zhí)政最長(zhǎng)的蘇聯(lián)也只有74年。馬克思恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)提出過(guò)許多科學(xué)預(yù)測(cè)，但他們沒(méi)有親身經(jīng)歷社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，更沒(méi)有遇到后來(lái)社會(huì)主義國(guó)家所面臨的許多矛盾和問(wèn)題。列寧建國(guó)后領(lǐng)導(dǎo)過(guò)幾年社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，已經(jīng)看到了實(shí)踐中產(chǎn)生的問(wèn)題超出了馬克思恩格斯的預(yù)計(jì)，在國(guó)家治理中創(chuàng)造性地提出了從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，主張利用商品市場(chǎng)關(guān)系建設(shè)社會(huì)主義，但由于他去世過(guò)早，新經(jīng)濟(jì)政策并未堅(jiān)持多久就發(fā)生了改變。后來(lái)，蘇聯(lián)對(duì)治國(guó)理政的探索，雖取得了巨大的成就，形成了蘇聯(lián)模式，但同時(shí)也在如何對(duì)待資本主義、農(nóng)民問(wèn)題、民族問(wèn)題、國(guó)與國(guó)的關(guān)系等方面犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤，存在著嚴(yán)重隱患?，F(xiàn)在看來(lái)，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政74年后就國(guó)亡政息，其主要原因就在于沒(méi)有解決好有效的國(guó)家治理體系和治理能力問(wèn)題。正確地解決好這一問(wèn)題確實(shí)大重要了。我們黨從建立紅色革命根據(jù)地開(kāi)始，就一直重視治國(guó)理政方略問(wèn)題。全國(guó)執(zhí)政后，在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的情況下，曾一度照搬蘇聯(lián)治國(guó)理政模式，但很快就發(fā)現(xiàn)了這一模式的弊端，認(rèn)定它不適合中國(guó)國(guó)情，毛澤東經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究后，發(fā)表的《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》兩篇名著，正是當(dāng)時(shí)治國(guó)理政方略探索所取得的積極成果。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華人民共和國(guó)的根本制度和基本制度也是在這一時(shí)期確立下來(lái)的。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨以全新的角度和思維考慮國(guó)家治理問(wèn)題，在改革開(kāi)放實(shí)踐中逐步積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在改革開(kāi)放前20多.年已經(jīng)建立的社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上作了一系列自我改革和自我完善。黨的十八屆三中全會(huì)提出我國(guó)全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更為我們黨在治國(guó)理政方面作出了全面深化改革的部署，提出了改革的時(shí)間表。這個(gè)總目標(biāo)中的兩句話是相輔相成的，前一句話“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是中國(guó)特色制度模式選擇的根本方向，后一句話“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是中國(guó)特色制度模式的內(nèi)涵和形成路徑。這兩句話相輔相成、密不可分，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安，提供一整套更完善的制度體系。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我國(guó)的國(guó)家治理體系是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等領(lǐng)域在內(nèi)的一整套的制度和制度體系安排；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面能力。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。按照黨的十八屆三中全會(huì)決定的要求，我們將緊緊圍繞六大部署，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)劃、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。由此可以看出，“四個(gè)全面”的提出，是我們黨總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨治國(guó)理政正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收借鑒世界各國(guó)治國(guó)理政先進(jìn)作法而形成的理論新成果和智慧新結(jié)晶，是對(duì)治國(guó)理政思想方略的新發(fā)展。不僅會(huì)指導(dǎo)我們黨治國(guó)理政的實(shí)踐，而且會(huì)對(duì)世界各國(guó)的治國(guó)理政產(chǎn)生正影響，提供正能量。

第四，將上述諸方面歸結(jié)起來(lái)，“四個(gè)全面”是運(yùn)用馬克思主義的基本原理和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義中國(guó)化的新飛躍。這種飛躍可以說(shuō)是我們黨的歷史上繼毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論兩次飛躍后，在新的歷史起點(diǎn)上又一次新的豐富和發(fā)展。

二、辯證把握“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系

“四個(gè)全面”是一個(gè)整體，是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)體系。其內(nèi)部每一個(gè)全面之間和外部諸多關(guān)系中都有著嚴(yán)密的不同層次不同領(lǐng)域的邏輯關(guān)系。弄清其邏輯關(guān)系更有利我們明確概念的內(nèi)涵和外延，不致因?yàn)檫壿嬌系幕煜鴰?lái)認(rèn)識(shí)上的誤解。

講“四個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯，必須分清整體和局部。從整體看，“四個(gè)全面”邏輯關(guān)聯(lián)嚴(yán)謹(jǐn)，體系框架完整，構(gòu)成了一個(gè)大的理論體系。從局部看，每一個(gè)“全面”分項(xiàng)明確，功能突出，各有側(cè)重，是整個(gè)理論體系中的一個(gè)子系統(tǒng)。對(duì)于“四個(gè)全面”整體和局部的邏輯關(guān)系習(xí)近平總書記有過(guò)多視角的精辟說(shuō)明和形象比喻。比如，他說(shuō)：四者之間是戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的關(guān)系?！八膫€(gè)全面”既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。戰(zhàn)略目標(biāo)是方向，是引領(lǐng)。戰(zhàn)略舉措是支撐，是抓手，要圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)作好服務(wù)，起到推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用。這是其一。

其二，是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系?！八膫€(gè)全面”是一個(gè)有機(jī)整體，相互聯(lián)系，相互貫通，不僅全面建成小康社會(huì)與后三個(gè)“全面”相輔相成、相互促進(jìn)，而且后三個(gè)“全面”之間也是相輔相成，相互貫通，每一個(gè)都不能離開(kāi)另外兩個(gè)。所以，每一個(gè)“全面”都必須把它放到整體中來(lái)理解。

其三，是同等重要的關(guān)系。“四個(gè)全面”“每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義”，沒(méi)有戰(zhàn)略目標(biāo)，三個(gè)戰(zhàn)略舉措就失去于方向。但三個(gè)戰(zhàn)略舉措也同等重要，“一個(gè)都不能缺”。“不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒(méi)有活力。不全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到‘打鐵還需自身硬’，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！雹僦泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年版，第17、13、14頁(yè)。在這里，實(shí)質(zhì)上對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間的關(guān)系作了重要的發(fā)揮。

習(xí)近平總書記還指出，全面深化改革和全面依法治國(guó)，“如鳥之兩翼，車之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”②中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年版，第17、13、14頁(yè)。，“三中全會(huì)決定和四中全會(huì)決定是姊妹篇，體現(xiàn)了‘破’和‘立’的辯證統(tǒng)一關(guān)系”③中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年版，第17、13、14頁(yè)。。這都要求我們必須把“四個(gè)全面”看成一個(gè)整體，看作一個(gè)系統(tǒng)，每一個(gè)“全面”都要放在整個(gè)戰(zhàn)略布局中來(lái)辯證理解和科學(xué)把握。

從外在邏輯看，“四個(gè)全面”也和我們黨在改革開(kāi)放中提出的好些相關(guān)概念緊密相關(guān)。在這些關(guān)系中最為緊要的有如下四個(gè)關(guān)系。

第一，21世紀(jì)“新三步走戰(zhàn)略”和“四個(gè)全面”的關(guān)系。要把“四個(gè)全面”放在21世紀(jì)“新三步走戰(zhàn)略”框架中來(lái)定位。它既是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)而提出的治國(guó)理政綱領(lǐng)，也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)第二、三步戰(zhàn)略提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

第二，“四個(gè)全面”和“習(xí)近平治國(guó)理政思想”的關(guān)系。一看便知，“習(xí)近平治國(guó)理政思想”是個(gè)整體。依據(jù)中共中央宣傳部、中共中央組織部編寫的 《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》 的初步概括，習(xí)近平治國(guó)理政思想至少包括關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)于全面深化改革，關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治和依法治國(guó)，關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，關(guān)于國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略，關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)于科學(xué)的思想方法和工作方法等12個(gè)方面。而“四個(gè)全面”只是治國(guó)理政思想的一個(gè)部分。兩者之間當(dāng)然是整體和部分的關(guān)系，既不可分割又不可替代。問(wèn)題在于“四個(gè)全面”作為“習(xí)近平治國(guó)理政思想”整體中的一個(gè)部分，不是一般的部分，而是實(shí)踐中的戰(zhàn)略綱領(lǐng)部分、核心部分，處于特別重要的指導(dǎo)地位。只有全面理解和科學(xué)把握“四個(gè)全面”，才算真正把握了習(xí)近平治國(guó)理政思想體系的綱領(lǐng)和主線。

第三，“四個(gè)全面”和中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的關(guān)系。提出“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義總布局，是黨的十八大提出的“三個(gè)總”和“八項(xiàng)基本要求”的總體設(shè)計(jì)、總體描劃重要內(nèi)涵之一。“三個(gè)總”即總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段、總布局是“五位一體”、總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！鞍隧?xiàng)基本要求”即必須堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放、堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持和平發(fā)展、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！叭齻€(gè)總”、“八項(xiàng)基本要求”的提出，表明我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出了總體設(shè)計(jì)、總體謀劃，明確了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的基本目標(biāo)和基本政策，為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)指明了方向?！八膫€(gè)全面”是在堅(jiān)持上述總體設(shè)計(jì)、總體謀劃的同時(shí)，為了解決改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)面臨的主要矛盾，扭住工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口而提出的。所以“五位一體”和“四個(gè)全面”雖在領(lǐng)域布局上有區(qū)分（前者講的是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總體布局，后者講的宏觀整體上的戰(zhàn)略布局），在功能上有差異，但總體而言，兩者之間的關(guān)系仍是總體設(shè)計(jì)、總體描劃和抓住主要矛盾、找準(zhǔn)突破口的關(guān)系。我們需要“五位一體”建設(shè)布局的總體謀劃，沒(méi)有這一條，就會(huì)把握不住整體和全局。但同時(shí)又要抓住主要矛盾，扭住工作重點(diǎn)，明確戰(zhàn)略抓手，否則就找不準(zhǔn)突破口，最終也會(huì)影響全局甚至喪失全局。習(xí)近平總書記說(shuō)得好：“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾主要方面，以帶動(dòng)其他矛盾的解決。我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體規(guī)劃，又要注重牽住‘牛鼻子’?！雹佟读?xí)近平在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論，提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題本領(lǐng)》，新華網(wǎng)，2015年1月24日。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從“五位一體”中“抽取”出來(lái)的重點(diǎn)，它既包含了“五位一體”總體布局，又超越和提升了“五位一體”總布局，它是“五位一體”中的根本、核心、精髓?！八膫€(gè)全面”中每一個(gè)全面也都是推進(jìn)“五位一體”總體目標(biāo)得以具體落實(shí)的戰(zhàn)略抓手。故而，正確認(rèn)識(shí)和處理“四個(gè)全面”和“五位一體”的關(guān)系，就不能將其對(duì)立或分割開(kāi)來(lái)，而是要既抓住事業(yè)重點(diǎn)、主要矛盾和矛盾主面方面，又要推動(dòng)事業(yè)整個(gè)全局。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，正是為了更好實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局。而堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，也正是為了更好地協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”。

第四，“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展理念”的關(guān)系，繼2014年底習(xí)近平總書記平提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之后，習(xí)近平總書記又在黨的十八屆五中全會(huì)上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展現(xiàn)念”。表明新的黨中央在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中，進(jìn)一步深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。如果說(shuō)“四個(gè)全面”確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，那么“五大發(fā)展理念”則為順利推進(jìn)“四個(gè)全面”提供了具體發(fā)展思路和方向?！拔宕蟀l(fā)展理念”的重大意義在于能指導(dǎo)我們“破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)”?！八膫€(gè)全面”和“五大發(fā)展理念”是對(duì)當(dāng)代中社會(huì)發(fā)展規(guī)律和實(shí)踐邏輯的新闡釋，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念的新發(fā)展，二者是內(nèi)在統(tǒng)一的。“四個(gè)全面”回答了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要矛盾，強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的全面性、完整性；“五大發(fā)展理念”關(guān)注實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)過(guò)程的內(nèi)在要求、科學(xué)原則和價(jià)值訴求，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的路徑展開(kāi)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的綜合性，多維度?？梢哉f(shuō)“四個(gè)全面”是“五大發(fā)展理念”的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，“五大發(fā)展理念”是“四個(gè)全面”的具體展開(kāi)。兩者共同為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立科學(xué)指南和正確價(jià)值引領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。②參見(jiàn)郝立新：《從“四個(gè)全面”到“五大發(fā)展理念”》，《光明日?qǐng)?bào)》2015年12月7日。

三、“四個(gè)全面”的突出特色

“四個(gè)全面”之所以具有上述重大意義和邏輯關(guān)系與其本身所具有的突出特色是密不可分的。這些突出特色正是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐特色：理論特色、民族特色和特代特色的體現(xiàn)和深化。這些特色可以從很多角度去分折，下面擇其要者略述如下：

第一，理論的創(chuàng)新性。如前所述，“四個(gè)全面”，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨治國(guó)理政的新創(chuàng)造，是馬克思主義中國(guó)化的新境界。其理論的創(chuàng)新性是不容置疑的?？墒?，也有一些人認(rèn)為，“四個(gè)全面”中的每一個(gè)全面在黨的文獻(xiàn)中都曾提出過(guò)，很難說(shuō)是創(chuàng)新。其實(shí)創(chuàng)新有多種途徑和形式，一般分為理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，也可分為原創(chuàng)性創(chuàng)新、綜合性創(chuàng)新和吸收引進(jìn)再創(chuàng)新?！八膫€(gè)全面”的創(chuàng)新就是一種綜合性的集成創(chuàng)新。在習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面”之前，單個(gè)的“全面”的確在黨的文獻(xiàn)中提出過(guò)。比如，全面建成小康社會(huì)是黨的十七大提出的，深化改革、依法治國(guó)是黨的十五大提出的，從嚴(yán)治黨是黨的十三大寫入黨章的，黨的十八大還把全面建成小康社會(huì)和全面深化改革結(jié)合起來(lái)講，也可以說(shuō)提出了兩個(gè)全面。但習(xí)近平總書記將單個(gè)的“全面”綜合為“四個(gè)全面”，作為我們黨現(xiàn)階段的戰(zhàn)略布局，成為在新的歷史條件下深化改草開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代和中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，其性質(zhì)和意義與以前單個(gè)提出“全面”就完全不同了，其內(nèi)涵和外延也都發(fā)生了性質(zhì)上的變化。它不是簡(jiǎn)單地拚湊，也是隨意的搭配，而是依據(jù)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的要求，按其內(nèi)在邏輯緊密地聯(lián)結(jié)為一個(gè)系統(tǒng)整體。這個(gè)整體概念和范疇，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是站在中國(guó)特色社會(huì)主全局作出的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。這種謀劃和設(shè)計(jì)來(lái)自實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐，是實(shí)踐中形成的中國(guó)化馬克思主義學(xué)術(shù)話語(yǔ)建構(gòu)。這一創(chuàng)新的最大特征就是把重點(diǎn)放在定語(yǔ)“全面”上。不論是建成小康社會(huì)、深化改革，還是推進(jìn)依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨，都要求“全面”。對(duì)于“全面”的內(nèi)涵，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合、不同角度作過(guò)闡釋。比如，他多次強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部要有戰(zhàn)略思維。他說(shuō)：“我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，進(jìn)一步深化改革，必須更加注視改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。”①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第30、26頁(yè)?！叭嫔罨母?，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題?！雹谥泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第30、26頁(yè)。

第二，立場(chǎng)的人民性。任何理論都有自己的價(jià)值立場(chǎng)。價(jià)值立場(chǎng)是階級(jí)立場(chǎng)、政治立場(chǎng)、政黨立場(chǎng)的理論表現(xiàn)，回答和解決的是理論為什么人服務(wù)的價(jià)值取向問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人和中華民族的先鋒隊(duì)，其根本宗旨、價(jià)值立場(chǎng)是全心全意為人民服務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)，把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)；以增進(jìn)人民福祉為價(jià)值取向，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)；以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為使命追求，堅(jiān)持依靠人民、為了人民，改革發(fā)展成果人民共享，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，推進(jìn)全面深化改革；以促進(jìn)社會(huì)公平正義為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，保證人民當(dāng)家作主，維護(hù)人民根本權(quán)益，推進(jìn)全面依法治國(guó)；以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭管黨治黨，推進(jìn)全面治黨。這都處處都閃現(xiàn)著“四個(gè)全面”鮮明的以人為本、執(zhí)政為民、人民至上的政治立場(chǎng)和價(jià)值取向。

第三，基礎(chǔ)的實(shí)踐性。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的首要的根本的觀點(diǎn)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)的來(lái)源和動(dòng)力，也是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)是否具有真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。馬克思說(shuō)：“問(wèn)題是時(shí)代的聲音?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力解決我們發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)，抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中深化?！雹僦泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第8、51頁(yè)。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正是在清醒認(rèn)識(shí)和客觀分析我們當(dāng)前面臨的矛盾和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。比如提出全面建成小康社會(huì)是直面我國(guó)發(fā)展后面臨的發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的突出矛盾和問(wèn)題。習(xí)近平總書記明確指出，我們要建成的全面小康，是干部清正、政府廉潔、政治清明的全面小康；是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園的全面小康；是國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善的全面小康；是讓人民群眾在每一個(gè)司法案中都感受到公平正義的全面小康；是望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的全面小康；是為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐的全面小康。提出全面深化改革是直面改革的深層次矛盾特別是利益固化問(wèn)題?！爸袊?guó)改革經(jīng)過(guò)三十多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！雹谥泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第8、51頁(yè)。改革開(kāi)放發(fā)展到今天，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，既有體制機(jī)制長(zhǎng)期運(yùn)行產(chǎn)生的思維和行為慣性，又有積存多年尾大不掉的頑障痼疾；改革之難，關(guān)鍵的不在外部阻力，而在內(nèi)部掣肘。改革的深層意義在于尋求社會(huì)利益的合理化分配，與增量改革不同存量改革要打破利益固化的藩籬，情況更復(fù)雜、問(wèn)題更尖銳、困難更嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)也更大，必須把全面深化改革作為推動(dòng)力。提出全面依法治國(guó)是直面治理方式不相適應(yīng)、法治不彰的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們黨始終高度重視法治建設(shè)，但不容忽視的是法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈，部分社會(huì)成員遵法信法守法用法意識(shí)不強(qiáng)，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)才能更好解決。提出從嚴(yán)治黨是直面黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”和消極腐敗問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度持續(xù)加大。但當(dāng)前我們黨仍面臨著長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)也更加尖銳地?cái)[在全黨面前。一些地方甚至出現(xiàn)了區(qū)域性、系統(tǒng)性、家族性、塌方式腐敗。中華民族走向繁榮富強(qiáng)，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無(wú)可替代的就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。但是“打鐵還需自身硬”，必須全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四，思維的辯證性?！八膫€(gè)全面”的哲學(xué)基礎(chǔ)是馬克思主義哲學(xué)，即辯證唯物主義和歷史唯物主義。辯證思維的光芒處處閃耀在“四個(gè)全面”上。其中最為明顯突出的是始終堅(jiān)持了辯證唯物主義的三個(gè)基本觀點(diǎn)。

其一是全面而不是片面地觀察問(wèn)題的觀點(diǎn)。“四個(gè)全面”就每一個(gè)“全面”而言，都有其特定的地位和功能，著力于解決自身領(lǐng)域中的各種矛盾和問(wèn)題。就整體而言，既解決經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，也解決上層建筑問(wèn)題；既解決經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，也解決政治、文化、社會(huì)和生態(tài)方面的問(wèn)題，還解決黨對(duì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，力求全面協(xié)調(diào)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)方面的工作，不犯片面性。

其二是事物相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一觀點(diǎn)。在“四個(gè)全面”中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，起著統(tǒng)帥和引領(lǐng)作用。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三個(gè)戰(zhàn)略舉措，服從并服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這三個(gè)戰(zhàn)略舉措中也相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。其中全面深化改革主要是沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的樊籬，也包含法治建設(shè)和管黨治黨的內(nèi)容。全面依法既包含用法治思維和法治方式攤進(jìn)改革、固化改革發(fā)展成果的內(nèi)容，也包含依法治國(guó)、依法管黨治黨的內(nèi)容。全面深化改革和全面依法治國(guó)是破和立的辯證統(tǒng)一，都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。全面從嚴(yán)治黨時(shí)，全面深化改革、全面依法治國(guó)起著政治引領(lǐng)和組織保證作用。三者最終都是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即全面建成小康社會(huì)。因此“四個(gè)全面”是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互支撐的有機(jī)整體，統(tǒng)一于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐。

其三是全局和重點(diǎn)辯證統(tǒng)一觀點(diǎn)。從“四個(gè)全面”看，由于全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，其它三個(gè)“全面”都是戰(zhàn)略舉措，因而全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面中”處于全局的重點(diǎn)地位。但從每一個(gè)“全面”看，它們自身也都是全局和重點(diǎn)的統(tǒng)一，既有全局也有重點(diǎn)。比如，如果將全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)看作全局的話，那么它的重點(diǎn)可能是對(duì)保持全局起著決定性作用的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。如果將全面深化改革看作全局的話，則其重點(diǎn)可能是對(duì)其改革起著決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制改革。如果將全面依法治國(guó)看作全局的話，則其重點(diǎn)可能是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)椤包h的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治的最根本保證?！比绻麑⑷鎻膰?yán)治黨看作全局的話，則其重點(diǎn)可能是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。因?yàn)橹挥凶プ×诉@條主線的建設(shè)才有利帶動(dòng)其它諸因素的建設(shè)。當(dāng)然，這里所說(shuō)的可能是就一般情況而說(shuō)的。假如遇上特殊情況，重點(diǎn)也將隨著情勢(shì)的變化而有所改變。比如，全面從嚴(yán)治黨，在黨風(fēng)廉政建設(shè)情況極差的情況下，就得以糾正“四風(fēng)”作突破口，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問(wèn)題?？傊?，“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的”①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社， 2015年版，第160頁(yè)。。

第五，精神的時(shí)代性。任何理論都是時(shí)代精神的反映?！八膫€(gè)全面”是順應(yīng)時(shí)代潮流、體現(xiàn)時(shí)代精神而提出來(lái)的。它堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，既以新理念新思路新舉措主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共羸，從完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局、形成對(duì)外開(kāi)放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳以及大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)等方面，顯示中國(guó)特色大國(guó)外交應(yīng)有之義，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的普遍期待，進(jìn)而共同應(yīng)對(duì)全球問(wèn)題和挑戰(zhàn)，大力維國(guó)際公共安全，為建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧社會(huì)而努力。

第六，話語(yǔ)的大眾性。用好馬克思主義，講好中國(guó)故事，必須注重話語(yǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)的大眾化?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，話語(yǔ)簡(jiǎn)潔、明確，好讀、好記、好理解。最適合大眾化的要求，也是馬克思主義中國(guó)化的又一范例。

責(zé)任編輯：呂小雅