農(nóng)村中小學(xué)校園足球開展現(xiàn)狀及對(duì)策分析
——以臨武縣為例

王昭海

農(nóng)村中小學(xué)校園足球開展現(xiàn)狀及對(duì)策分析
——以臨武縣為例

王昭海

校園足球項(xiàng)目一直以來是臨武縣教育體育工作的亮點(diǎn)。我們本著弘揚(yáng)“健康第一，快樂足球”的體育理念，通過聘請(qǐng)高等院校教授、專業(yè)教練培訓(xùn)體育教師，保證隊(duì)伍的持續(xù)性，提高專業(yè)技能等多種途徑來狠抓足球工作的落實(shí)。各校足球隊(duì)常年堅(jiān)持訓(xùn)練，在郴州市校園足球聯(lián)賽中屢創(chuàng)佳績、成績斐然。

然而，通過對(duì)臨武縣校園足球運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀的調(diào)研及日常督查情況分析，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定我縣校園足球運(yùn)動(dòng)開展業(yè)績的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了制約校園足球運(yùn)動(dòng)有效開展的原因，并對(duì)此提出了相關(guān)對(duì)策。

一、校園足球運(yùn)動(dòng)開展中存在問題分析

1.缺乏可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)賽機(jī)制。

由于各“片區(qū)學(xué)?！钡淖闱蚧A(chǔ)、場地設(shè)施條件的不同，導(dǎo)致參賽學(xué)校球隊(duì)水平差異巨大，比分過分懸殊，比賽的價(jià)值與效果減弱，甚至產(chǎn)生負(fù)作用。對(duì)于一些有足球傳統(tǒng)和基礎(chǔ)的學(xué)校，特別是足球示范學(xué)校，未起到鍛煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)訓(xùn)練效果的作用，而一些沒有足球場地和體育教師的學(xué)校，積極性受到極大的傷害。比賽思想消極、棄權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.足球教師專業(yè)性不強(qiáng)。

師資匱乏，無論是人數(shù)還是專業(yè)水平都還處于低水平徘徊狀態(tài)。農(nóng)村中小學(xué)并沒有專職的教練員，具有專門執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)和高水平執(zhí)教能力的足球教練較少。很多學(xué)校的帶隊(duì)教練都是學(xué)校的體育老師，但是這些體育老師很多不是足球?qū)I(yè)畢業(yè)，自己對(duì)足球也不是很懂。片區(qū)聯(lián)賽和縣級(jí)聯(lián)賽缺乏專業(yè)的裁判員。

3.經(jīng)費(fèi)緊缺、資金來源單一。

城區(qū)中小學(xué)經(jīng)費(fèi)相對(duì)較多，而農(nóng)村學(xué)校足球教育經(jīng)費(fèi)較少甚至很多學(xué)校根本不將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算，導(dǎo)致學(xué)生和教師沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開展訓(xùn)練、交流等活動(dòng)。場地建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要為政府撥款，來源較為單一，學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)緊張，影響到校園足球聯(lián)賽可持續(xù)運(yùn)作。

4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不高。

農(nóng)村地區(qū)的升學(xué)壓力比較大，開展素質(zhì)教育的動(dòng)力不足，而且中小學(xué)生處于義務(wù)教育階段，年齡都偏小，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往重視學(xué)校安全和文化成績，對(duì)體育尤其是競技性較強(qiáng)、危險(xiǎn)大的足球項(xiàng)目不夠重視和支持，忽略了學(xué)生身心發(fā)展的正常需求。

5.家長不支持學(xué)生參與足球活動(dòng)。

農(nóng)村學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難，升學(xué)壓力大，因此，家長很不愿意支持學(xué)生開展專業(yè)性的訓(xùn)練，只是希望學(xué)生將足球視為一種業(yè)余愛好，這導(dǎo)致很多有天賦、有意愿的學(xué)生不能長期、正規(guī)地接受足球教育。

二、促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校園足球的發(fā)展對(duì)策

1.建立校園足球聯(lián)賽制度。

建立學(xué)校、片區(qū)和縣級(jí)三個(gè)層面的校園足球聯(lián)賽制度。具備開展足球比賽活動(dòng)的學(xué)校要舉行校園班級(jí)、年級(jí)和全校性的足球比賽，比賽場地受限的學(xué)校要因地制宜開展形式多樣的校園足球活動(dòng)。原則上小學(xué)1～3年級(jí)開展4～5人制趣味性足球活動(dòng)；4～6年級(jí)開展7～9人制足球小場地競賽活動(dòng)；初中開展以9人制為主的足球競賽活動(dòng)，高中組織開展11人制足球競賽活動(dòng)。通過舉辦各種聯(lián)賽，層層選拔優(yōu)秀基層團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加上級(jí)舉辦的足球賽事。

2.加快足球師資隊(duì)伍建設(shè)。

對(duì)全體教師開展足球知識(shí)培訓(xùn)。研究制定足球?qū)I(yè)教師培養(yǎng)計(jì)劃，重視足球?qū)I(yè)教師的補(bǔ)充，定期組織足球?qū)I(yè)技能的普及性培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)足球教練員、裁判員和經(jīng)過培訓(xùn)的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員等擔(dān)任校園足球的兼職教練，充實(shí)足球師資隊(duì)伍。逐步為每所學(xué)校配備1名專業(yè)足球教師，保障校園足球教學(xué)和活動(dòng)的開展。

切實(shí)抓好校園足球教學(xué)。加強(qiáng)校園足球的課程建設(shè)，將足球納入體育教育教學(xué)內(nèi)容，嚴(yán)格按照課程計(jì)劃，開足開好規(guī)定的足球課程。義務(wù)教育階段學(xué)校每周應(yīng)保證不少于1學(xué)時(shí)的足球內(nèi)容教學(xué)，高中階段學(xué)校每學(xué)年應(yīng)保證安排不少于一個(gè)模塊的足球項(xiàng)目教學(xué)（18學(xué)時(shí)），將足球基本技能納入學(xué)生體育課考試內(nèi)容，保證足球教學(xué)質(zhì)量，積極探索在初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試中增設(shè)足球技能選測(cè)項(xiàng)目。

3.保證足球硬件設(shè)施建設(shè)。

加快校園足球場地建設(shè)。把校園足球場地建設(shè)作為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容；將農(nóng)村學(xué)校足球場地建設(shè)納入“改薄”計(jì)劃的運(yùn)動(dòng)場建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，按照《全國校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，在全縣中心小學(xué)以上的學(xué)校建設(shè)符合《標(biāo)準(zhǔn)》的足球運(yùn)動(dòng)場，在村小建設(shè)簡易足球運(yùn)動(dòng)場。

保障校園足球經(jīng)費(fèi)投入。縣財(cái)政每年安排200萬元的校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保校園足球活動(dòng)和特色學(xué)校創(chuàng)建工作的開展。學(xué)校要在公用經(jīng)費(fèi)中列支校園足球活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證日常校園足球教學(xué)和活動(dòng)的開展。積極爭取社會(huì)贊助和資助開展校園足球活動(dòng)。

4.重視開展校園足球活動(dòng)。

進(jìn)一步強(qiáng)化足球運(yùn)動(dòng)意識(shí)，把校園足球列入發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；列入學(xué)?！瓣柟怏w育運(yùn)動(dòng)”、課余體育和課間體育活動(dòng)主要內(nèi)容；作為學(xué)生掌握體育基本技能的基礎(chǔ)項(xiàng)目之一，納入綜合性學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育競賽和體育文化活動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目；定期舉辦足球夏令營、冬令營、訓(xùn)練營等多種形式的足球活動(dòng)，形成校園足球運(yùn)動(dòng)良好氛圍。

5.建立安全防范和保險(xiǎn)機(jī)制。

增強(qiáng)體育活動(dòng)中的安全防范意識(shí)，加強(qiáng)安全檢查和管理。加強(qiáng)師生的安全教育，增強(qiáng)師生劇烈運(yùn)動(dòng)中的自我保護(hù)意識(shí)和能力。舉辦足球聯(lián)賽要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，杜絕和減少安全事故的發(fā)生。在全面實(shí)行校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展保障范圍，積極探索地方財(cái)政給予補(bǔ)貼、購買學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害險(xiǎn)的辦法；協(xié)商有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，新增“校園足球險(xiǎn)”；建立意外傷害處理協(xié)商調(diào)解機(jī)制，防止意外傷害事故的發(fā)生，解決學(xué)校、學(xué)生和家長的后顧之憂。

6.建立校園足球考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

對(duì)“校園足球特色學(xué)?！倍ㄆ趯?shí)行動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)，定期組織績效評(píng)估抽查，根據(jù)績效評(píng)估檢查結(jié)果，對(duì)工作成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、管理不善的地區(qū)和學(xué)校予以通報(bào)、責(zé)令整改，直至取消特色學(xué)校資格。

7.營造校園足球良好氛圍。

積極爭取新聞媒體支持，要求臨武教育、臨武新聞出足球?qū)０?，臨武電視臺(tái)每周有一條關(guān)于校園足球的新聞，傳播足球發(fā)展理念，廣泛宣傳校園足球的健身價(jià)值、育人功能和社會(huì)意義，以及校園足球文化和典型經(jīng)驗(yàn)做法。積極爭取縣電視臺(tái)直播校園足球賽事活動(dòng)，在全縣掀起“愛足球”“踢足球”“看足球”的熱潮，形成學(xué)校積極組織，學(xué)生廣泛參與、家長大力支持、社會(huì)共同關(guān)心的良好群眾氛圍。

總之，今后臨武縣校園足球運(yùn)動(dòng)的開展將秉承“發(fā)展校園足球，打造特色教育”的校園足球工作思路，深入調(diào)研、認(rèn)真分析，潛心思考、敢于創(chuàng)新。為了學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，為了成功創(chuàng)建全國校園足球試點(diǎn)縣，為了臨武縣青少年足球運(yùn)動(dòng)的推廣和普及，為了校園足球的全面推進(jìn)和蓬勃發(fā)展，做出我們最大的努力和貢獻(xiàn)。

（作者單位：臨武縣校園足球辦）