理事年會(huì)紀(jì)實(shí)中國(guó)外匯管理雜志社第十四屆理事年會(huì)在京召開

文/本刊記者　秦琳

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理事年會(huì)紀(jì)實(shí)中國(guó)外匯管理雜志社第十四屆理事年會(huì)在京召開

文/本刊記者秦琳

日前，中國(guó)外匯管理雜志社第十四屆理事年會(huì)在北京召開。國(guó)家外匯管理局楊國(guó)中副局長(zhǎng)出席會(huì)議并致開幕詞。會(huì)上，外匯局有關(guān)業(yè)務(wù)司的主要負(fù)責(zé)同志就當(dāng)前外匯管理政策及熱點(diǎn)問(wèn)題與理事代表進(jìn)行了溝通和交流。

楊國(guó)中副局長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前外匯管理和國(guó)際收支形勢(shì)。他指出，當(dāng)前外匯收支形勢(shì)基本趨穩(wěn)，跨境資金流出壓力顯著下降，外匯收支狀況明顯好于年初。這體現(xiàn)了市場(chǎng)和政策共同的作用。但是，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和英國(guó)脫歐事件等因素的影響，外匯供求趨向平衡的基礎(chǔ)仍比較脆弱，需進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與分析，改善跨境資金流動(dòng)管理，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。楊國(guó)中副局長(zhǎng)對(duì)理事會(huì)2015年度的工作給予了充分肯定，要求雜志社繼續(xù)發(fā)揮溝通交流平臺(tái)的作用，進(jìn)一步提升對(duì)理事單位的服務(wù)質(zhì)量。他表示，各理事單位可以與雜志社繼續(xù)深入合作，針對(duì)外匯管理政策和外匯市場(chǎng)變化，開展高水平的專題研討，舉辦多種形式的交流培訓(xùn)。

綜合司徐衛(wèi)剛副司長(zhǎng)重點(diǎn)對(duì)跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)政策以及銀行外匯業(yè)務(wù)展業(yè)原則和自律機(jī)制兩個(gè)議題進(jìn)行了解讀和說(shuō)明。針對(duì)近段時(shí)間以來(lái)部分媒體對(duì)外匯管理工作的失實(shí)報(bào)道和誤讀，他強(qiáng)調(diào)，外匯管理改革的思路和方向沒有改變。

國(guó)際收支司王春英司長(zhǎng)從國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析、銀行結(jié)售匯和外匯市場(chǎng)監(jiān)管、銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定考核等方面，介紹了國(guó)際收支2016年上半年的重點(diǎn)工作，并對(duì)新出臺(tái)的政策進(jìn)行了解讀。對(duì)下半年的工作，他強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面：一是繼續(xù)完善國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)透明度；二是加強(qiáng)外匯形勢(shì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和深度分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與評(píng)估，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)跨境資金流動(dòng)主要渠道的新變化和新渠道的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高分析的前瞻性和準(zhǔn)確度；三是進(jìn)一步推動(dòng)外匯市場(chǎng)建設(shè)，豐富外匯市場(chǎng)交易工具，完善外匯衍生產(chǎn)品的功能，擴(kuò)大外匯市場(chǎng)參與主體，支持更多主體有序參與外匯市場(chǎng)交易。四是繼續(xù)做好銀行考核工作。

經(jīng)常項(xiàng)目管理司杜鵬司長(zhǎng)將經(jīng)常項(xiàng)目2016年的主要工作歸結(jié)為三個(gè)方面、六項(xiàng)重點(diǎn)工作。三個(gè)方面分別是：強(qiáng)化真實(shí)性審核要求，提升監(jiān)管效果；密切關(guān)注形勢(shì)變化，做好政策儲(chǔ)備與應(yīng)對(duì)預(yù)案，防范外匯資金異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，支持新興業(yè)務(wù)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。六項(xiàng)重點(diǎn)工作分別為：規(guī)范完善境內(nèi)機(jī)構(gòu)外幣現(xiàn)鈔收付管理；在全國(guó)范圍內(nèi)推廣個(gè)人貿(mào)易收結(jié)匯政策；繼續(xù)開展貨物貿(mào)易控流出專項(xiàng)核查，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易日常監(jiān)測(cè)核查；進(jìn)一步推進(jìn)與外部機(jī)構(gòu)信息共享和監(jiān)管協(xié)作；完善個(gè)人外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)配套管理，加強(qiáng)個(gè)人主體分類管理，進(jìn)一步便利銀行和個(gè)人辦理外匯業(yè)務(wù)；開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯業(yè)務(wù)全面核查。

資本項(xiàng)目管理司郭松司長(zhǎng)重點(diǎn)解讀了2016年上半年資本項(xiàng)目改革推出的幾項(xiàng)重大舉措：一是在全國(guó)范圍內(nèi)推廣外債宏觀審慎監(jiān)管，取消外債事前審批，取而代之的是通過(guò)預(yù)先設(shè)定的參數(shù)自動(dòng)計(jì)算外債指標(biāo)。二是推行QFII制度改革，QFII申請(qǐng)額度根據(jù)管理資產(chǎn)規(guī)模等參數(shù)來(lái)計(jì)算基礎(chǔ)額度，基礎(chǔ)額度內(nèi)只需向外匯局備案，超過(guò)基礎(chǔ)額度才需要向外匯局申請(qǐng)批準(zhǔn)。三是配合人民銀行開放境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)。下半年，資本項(xiàng)目將繼續(xù)在宏觀審慎的框架內(nèi)，研究RQFII改革、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、內(nèi)保外貸項(xiàng)下的資金回流等問(wèn)題，并待條件成熟時(shí)推出相關(guān)政策改革。

管理檢查司張生會(huì)司長(zhǎng)指出，2016年外匯檢查工作的主線是圍繞控流出、擴(kuò)流入進(jìn)行。檢查工作重心以銀行作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，核心是進(jìn)行真實(shí)性審查。從檢查情況來(lái)看，銀行在合規(guī)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)控管理方面仍有很大的改進(jìn)空間。下一步，外匯局將進(jìn)一步加大對(duì)外匯違法違規(guī)行為的處罰力度，促進(jìn)銀行強(qiáng)化內(nèi)部控制和對(duì)基層的管理，促進(jìn)銀行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握外匯管理政策，并切實(shí)履行展業(yè)原則。

本次會(huì)議還邀請(qǐng)了《中國(guó)外匯》學(xué)術(shù)委員、交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析解讀。