特色小鎮(zhèn)建設(shè)重在打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)

陳建忠

特色小鎮(zhèn)建設(shè)重在打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)

陳建忠

目前浙江不缺產(chǎn)業(yè)，但缺的是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，尤其缺的是特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育過(guò)程中，要重視研究和探索如何打造特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，這是擺在特色小鎮(zhèn)建設(shè)面前的基本問(wèn)題

特色小鎮(zhèn)是浙江踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新探索、新實(shí)踐，是破解浙江低端供給過(guò)剩與高端供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、提升有效供給能力的重要抓手和舉措，是培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)業(yè)態(tài)的重要平臺(tái)和載體。特色小鎮(zhèn)的核心特色在哪里？如何打造特色小鎮(zhèn)？從經(jīng)信領(lǐng)域來(lái)看，打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)是推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心所在。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心特色在于打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)

時(shí)任浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)曾強(qiáng)調(diào)特色是小鎮(zhèn)的核心元素。每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色，這是小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵所在。特色小鎮(zhèn)“特色”在哪里？“特色”在產(chǎn)業(yè)。李強(qiáng)指出，產(chǎn)業(yè)特色是重中之重。浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)定位于七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)為主，這給特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了基本導(dǎo)向。我們需要深入思考和探索的是特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的核心特色到底是什么？

從經(jīng)信領(lǐng)域來(lái)看，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的核心特色是打造特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。浙江許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)始終處于低端的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)和單一制造為主的形態(tài)，沒(méi)能形成生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)生態(tài)一般有前端、中端和后端，沿產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的，除此之外，還有人文、旅游等其他功能要素的疊加，構(gòu)成一種產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，如果還只是停留在制造環(huán)節(jié)，是不可能形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)的。目前浙江不缺產(chǎn)業(yè)，但缺的是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，尤其缺的是特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育過(guò)程中，要重視研究和探索如何打造特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，這是擺在特色小鎮(zhèn)建設(shè)面前的基本問(wèn)題。

打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵在于推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新

特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成，最重要的是靠什么？關(guān)鍵是靠業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，尤其是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。傳統(tǒng)制造業(yè)如果沒(méi)有工業(yè)設(shè)計(jì)的業(yè)態(tài)、品牌營(yíng)銷的業(yè)態(tài)、智能制造的業(yè)態(tài)，沒(méi)能把這些元素疊加進(jìn)去，沒(méi)能把這些業(yè)態(tài)創(chuàng)新出來(lái)，還是圍繞制造環(huán)節(jié)，即使是高端的制造，也是難以形成特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。制造業(yè)特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重中之重，需要引進(jìn)創(chuàng)客類、設(shè)計(jì)類、研發(fā)類、品牌類、營(yíng)銷類等這些新興業(yè)態(tài)，如果沒(méi)有這些業(yè)態(tài)創(chuàng)新突破，是不可能打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的。那么，制造業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的著重點(diǎn)在哪里？主要抓住三個(gè)方面：

抓新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的培育和構(gòu)建。這是當(dāng)前的重頭戲，在新興產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)顯得尤為重要。加快培育和構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)是當(dāng)前的重點(diǎn)。比如，云棲小鎮(zhèn)依托于阿里大數(shù)據(jù)和富士康發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)；“汽車小鎮(zhèn)”發(fā)展智能汽車與車聯(lián)網(wǎng)的業(yè)態(tài)。

抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的提升和完善。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本出路在哪里？就在業(yè)態(tài)創(chuàng)新上。比如把原來(lái)許多勞動(dòng)密集型的輕工定義為時(shí)尚。既然定義為時(shí)尚，就需要在微笑曲線兩端的工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等方面進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新?？傮w上看，制造業(yè)需要在“產(chǎn)品換代”“機(jī)器換人”“制造換法”“商務(wù)換型”“管理?yè)Q腦”等“五換”業(yè)態(tài)上下功夫，積極探索業(yè)態(tài)創(chuàng)新的具體路徑和方法。

抓歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的重塑和豐富。絲綢、黃酒、中藥、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、寶劍等產(chǎn)業(yè)，既然定義為歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，重在工藝的傳承、文脈的延續(xù)、底蘊(yùn)的挖掘，核心在于工匠精神的重新恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)光大、工藝大師和美術(shù)大師的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)要引入現(xiàn)代元素進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新，與歷史人文元素進(jìn)行有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。

圖/新華社

打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)和推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的切入點(diǎn)在于培育和集聚核心要素

打造特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，切入點(diǎn)在哪里？時(shí)任浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)講，特色小鎮(zhèn)是破解浙江高端要素聚合度不夠的重要抓手。要把推進(jìn)要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作為特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色的切入點(diǎn)，抓住核心要素做關(guān)鍵性文章，主要在四個(gè)方面取得突破：

引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)人才，形成適應(yīng)新型業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，比如像夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)引進(jìn)一大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，同樣的，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)要實(shí)現(xiàn)提升和豐富，必須要突破原有人才結(jié)構(gòu)，引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)人才、品牌營(yíng)銷人才等。歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的重塑和豐富，更是需要國(guó)家級(jí)大師、世界級(jí)名家來(lái)小鎮(zhèn)扎根耕耘。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要加大力度引進(jìn)和培養(yǎng)高端的科技研發(fā)人才、高層次的管理人才、高水平的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人才和高技能的工程師。

加大產(chǎn)業(yè)有效投資，形成特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的支撐力量。新型業(yè)態(tài)需要有順應(yīng)新型業(yè)態(tài)發(fā)展的投資，引導(dǎo)民間資本擴(kuò)大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資。例如要加大總部基地、創(chuàng)新基地、新興產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的投資，擴(kuò)大塑造品牌、兼并重組、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等市場(chǎng)開發(fā)平臺(tái)的投資，要把它們作為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)或業(yè)態(tài)創(chuàng)新的標(biāo)志性載體來(lái)抓，抓出特色、抓出亮點(diǎn)。要特別重視軟投入在打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重要作用，探索建立特色小鎮(zhèn)軟投入統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。

精心謀劃重大項(xiàng)目，形成特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育與發(fā)展必須落實(shí)到具體的項(xiàng)目中去。注重引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)加強(qiáng)項(xiàng)目載體的謀劃，重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)類、業(yè)態(tài)類標(biāo)志性項(xiàng)目，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資建設(shè)項(xiàng)目。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，形成特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)新模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的前端是工業(yè)設(shè)計(jì)，中端是智能制造，后端是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。特色小鎮(zhèn)要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極探索業(yè)態(tài)創(chuàng)新。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推行“大數(shù)據(jù)+云服務(wù)”，推進(jìn)商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織模式、小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理模式創(chuàng)新；實(shí)施“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，發(fā)展智能制造，推進(jìn)制造模式創(chuàng)新；實(shí)施“制造+服務(wù)”，推進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變；實(shí)施“知識(shí)+資本+經(jīng)營(yíng)+管理”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，建立民營(yíng)資本與新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制；實(shí)施“‘三名’培育試點(diǎn)企業(yè)+特色小鎮(zhèn)”，探索特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)新模式。

從經(jīng)信領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初步實(shí)踐來(lái)看，特色小鎮(zhèn)建設(shè)重在打造特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的打造重點(diǎn)在于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，而培育和集聚核心要素是打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)和推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的切入點(diǎn)。

作者為浙江省經(jīng)信委黨組成員、副主任