吉安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

洪琴風(fēng)　劉文玉

近年來(lái)，吉安市委、市政府認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要論述精神，圍繞有特色、深加工、保安全、會(huì)營(yíng)銷四大理念，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為引領(lǐng)，按照全省“百縣百園”建設(shè)要求，把農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)與工業(yè)園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)作為全市“四大主戰(zhàn)場(chǎng)”，提出了四化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，以工業(yè)化的理念謀劃，以項(xiàng)目化的手段推進(jìn)，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)破繭而出、快速發(fā)展，形成了以井岡山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園為龍頭、各縣市區(qū)園區(qū)為支撐的“1+13”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)體系。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

目前，市本級(jí)和13個(gè)縣（市、區(qū)）都規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)核心區(qū)134hm²以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積1萬(wàn)hm²，流轉(zhuǎn)土地3334萬(wàn)hm²，核心區(qū)建成面積2133hm²，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)園區(qū)周邊農(nóng)民人均增收1.3萬(wàn)元。2014年，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在吉安市召開(kāi)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已成為吉安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“展示窗口”、農(nóng)業(yè)科技的“孵化基地”和農(nóng)民致富的“強(qiáng)力引擎”。

1.1 抓規(guī)劃，科學(xué)定位園區(qū)發(fā)展

圍繞“全省一流、國(guó)家水平”目標(biāo)，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先發(fā)地區(qū)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從吉安的資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、實(shí)際需求出發(fā)，提出了“開(kāi)放辦園、科技興園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園、生態(tài)立園、觀光活園”的指導(dǎo)思想，確立了“農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)工結(jié)合、接二連三”的發(fā)展理念。全市14個(gè)園區(qū)都按照134hm²以上的規(guī)模要求，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)業(yè)休閑觀光、良種良法試驗(yàn)示范、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等四大主體功能定位，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、高水平的專家團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，做到與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃相銜接，既接地氣，又體現(xiàn)前瞻性。

1.2 抓產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)

把培育產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的首要任務(wù)，按照“人無(wú)我有、人有我特”的理念，緊扣產(chǎn)業(yè)建園，充分發(fā)揮園區(qū)引領(lǐng)作用。一是緊扣富民產(chǎn)業(yè)建園區(qū)。井岡蜜柚、綠色蔬菜、有機(jī)茶葉等產(chǎn)業(yè)是吉安市經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈培育發(fā)展起來(lái)的富民產(chǎn)業(yè)。在園區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持全市“一盤棋”，把井岡蜜柚等富民產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在吉泰走廊區(qū)域重點(diǎn)布局發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，建立了一批高標(biāo)準(zhǔn)的蜜柚苗木繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；在新干、峽江、永豐、吉水、青原、永新等園區(qū)重點(diǎn)布局發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)，建立了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。目前，全市發(fā)展井岡蜜柚2.2萬(wàn)hm²，綠色蔬菜10萬(wàn)hm²。二是圍繞本土產(chǎn)業(yè)建園區(qū)。在壯大富民產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)各地園區(qū)加強(qiáng)對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的挖掘和振興，形成錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的格局。遂川縣圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)，泰和縣圍繞烏雞產(chǎn)業(yè)，井岡山市圍繞鐵皮石斛、黃菊、菌草、蘆筍等生態(tài)產(chǎn)業(yè)建園區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌影響都明顯提升。三是對(duì)接二、三產(chǎn)業(yè)建園區(qū)。堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園作為農(nóng)業(yè)“接二連三”的重要平臺(tái)和載體，在園區(qū)狠抓農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)、與鄉(xiāng)村旅游深度融合。比如，泰和縣引進(jìn)倍得力生物工程公司加工烏雞精和烏雞鈣粉，年加工烏雞300萬(wàn)羽，進(jìn)一步延伸了烏雞深加工產(chǎn)業(yè)鏈。井岡山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園和吉州區(qū)、青原區(qū)示范園緊緊圍繞中心城區(qū)“兩帶一區(qū)”規(guī)劃，布局建設(shè)都市田園休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成吉福路都市田園休閑觀光區(qū)和青東公路都市田園休閑觀光帶。

1.3 抓富民，發(fā)揮園區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)

在園區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持以富民為核心，積極探索建立多元主體、共融發(fā)展、合作共贏的互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)機(jī)制，讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的“主角”與受益者。一是探索建立“園區(qū)+企業(yè)+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持開(kāi)放辦園，全方位、多領(lǐng)域推進(jìn)園區(qū)招商，成功引進(jìn)了一批龍頭企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。同時(shí)，按照“共同參與、多元經(jīng)營(yíng)”的方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)共同體，讓更多農(nóng)戶從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)中受益。截止目前，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)駐農(nóng)業(yè)企業(yè)106家，其中井岡山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園引進(jìn)企業(yè)21家，青原區(qū)示范園引進(jìn)企業(yè)16家，井岡山市示范園引進(jìn)企業(yè)20家。永新縣示范園依托禾沐田園公司，與農(nóng)戶簽訂“四統(tǒng)一分”的經(jīng)營(yíng)協(xié)議，公司為農(nóng)戶統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一育供幼苗、統(tǒng)一配方肥料、統(tǒng)一保價(jià)收購(gòu)，農(nóng)戶在園區(qū)分戶種植，已吸引1000多戶農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)西蘭花267hm²，戶均增收2萬(wàn)多元。吉水縣示范園引進(jìn)的金柚果品公司，年加工井岡蜜柚10萬(wàn)t，每年可消化3334hm²井岡蜜柚果品。二是探索建立“園區(qū)+企業(yè)+合作社”聯(lián)結(jié)機(jī)制。注重抱團(tuán)發(fā)展，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體組建合作社，合作開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已發(fā)展農(nóng)民合作社65家。峽江縣園區(qū)綠豐果業(yè)合作社吸收周邊158戶果農(nóng)入股，由合作社統(tǒng)一供種苗、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一果品銷售，按股分紅受益，發(fā)展果園80hm2。永豐縣在示范園帶動(dòng)下，周邊已經(jīng)形成一條農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)示范帶，發(fā)展合作社30多家，家庭農(nóng)場(chǎng)60家，帶動(dòng)2.8萬(wàn)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人均增收近4000元。三是探索建立“園區(qū)+電商+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極引進(jìn)有實(shí)力的電商進(jìn)駐園區(qū)，打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，每個(gè)園區(qū)都選擇1～2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和2～3戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行電商模式試點(diǎn)。吉安縣在示范園展示館內(nèi)打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，將農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)合作社、物流園區(qū)的郵政快遞產(chǎn)業(yè)園以及實(shí)體店相結(jié)合，電商合作社負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上包裝、推介和銷售，快遞產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)提供倉(cāng)儲(chǔ)及貨物配送，實(shí)體店負(fù)責(zé)在各大城市就近出貨，形成了一張快捷、便利的農(nóng)產(chǎn)品電商銷售網(wǎng)絡(luò)。

1.4 抓科技，強(qiáng)化園區(qū)示范功能

在園區(qū)大力推廣農(nóng)業(yè)新設(shè)施新技術(shù)新品種，以科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)設(shè)施，改良品種品質(zhì)，形成示范引領(lǐng)。一是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力打造可控制的生產(chǎn)環(huán)境。在加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出抓好智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等高新科技配套設(shè)施的推廣應(yīng)用，用現(xiàn)代化設(shè)施裝備為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可以控制和調(diào)節(jié)的條件，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境“風(fēng)調(diào)雨順”，園區(qū)生產(chǎn)“四季不斷”。永豐縣示范園著力發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，建成各類大棚33.33hm²，其中1萬(wàn)m²溫室大棚6座，避開(kāi)了蔬菜生產(chǎn)面臨的氣候影響，實(shí)現(xiàn)“一畝大棚三季菜增收兩萬(wàn)元”。二是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造可復(fù)制的操作規(guī)程。注重推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，分門別類制訂生產(chǎn)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)、質(zhì)量安全。目前，全市制訂了永豐早辣椒、泰和肉牛、遂川狗牯腦茶等38項(xiàng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)獲得“三品一標(biāo)”產(chǎn)品198個(gè)。三是注重產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，著力打造可推廣的生產(chǎn)技術(shù)。采取聘用制、合同制、科技特派員制等形式與涉農(nóng)科研院校共建試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣基地，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教一體化推廣體系。全市14個(gè)園區(qū)分別與50多家高等院校建立了技術(shù)合作關(guān)系，確立了一批重點(diǎn)攻關(guān)課題，引進(jìn)和吸納市內(nèi)外一大批農(nóng)業(yè)專家和鄉(xiāng)土人才進(jìn)園區(qū)開(kāi)展科研攻關(guān)，并注重引導(dǎo)本地“土專家”、“田秀才”進(jìn)園區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有效對(duì)接。

1.5 抓改革，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力

堅(jiān)持“開(kāi)放辦園、借梯登高、借力發(fā)展”的思路，采取“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、多元投入”的建設(shè)模式，著力破解園區(qū)土地、資金、人才等要素制約，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。一是深化改革添活力。市委、市政府把園區(qū)開(kāi)放搞活作為全面深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容，出臺(tái)了園區(qū)開(kāi)放搞活、土地流轉(zhuǎn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等一系列扶持政策，明確所有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)享受工業(yè)園區(qū)的招商引資、信貸融資、稅費(fèi)優(yōu)惠、用地優(yōu)先、審批簡(jiǎn)化、財(cái)政單列等政策，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本、土地等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。二是健全體制強(qiáng)保障。市、縣兩級(jí)都組建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管委會(huì)，市本級(jí)井岡山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園管委會(huì)為正縣級(jí)事業(yè)單位，各縣（市、區(qū)）園區(qū)管委會(huì)為科級(jí)單位，賦予園區(qū)管委會(huì)詳規(guī)、建設(shè)、土地、財(cái)政與稅收、人事等管理職能和權(quán)限，保障園區(qū)有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有權(quán)限。三是整合資金擴(kuò)投入。千方百計(jì)整合涉農(nóng)資金，擴(kuò)大園區(qū)投入。上級(jí)安排的涉農(nóng)項(xiàng)目重點(diǎn)向園區(qū)傾斜；財(cái)政惠農(nóng)信貸通貸款優(yōu)先向園區(qū)投放。同時(shí)，把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)招商的重要平臺(tái)，積極引進(jìn)工商資本，引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)。目前，全市已累計(jì)投入19億元，園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，興建了一批節(jié)水灌溉、生產(chǎn)大棚、控水控肥控溫設(shè)備、組織培養(yǎng)室等農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)設(shè)施，極大地改善了園區(qū)發(fā)展條件。比如，青原區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等形式，支持園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，園區(qū)呈現(xiàn)出建設(shè)速度快、流轉(zhuǎn)面積大、引進(jìn)企業(yè)多、建設(shè)機(jī)制活、農(nóng)業(yè)效益好的特點(diǎn)，被列入全省重點(diǎn)支持的5個(gè)園區(qū)之一。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)存在的突出問(wèn)題

2.1 園區(qū)建設(shè)資金投入與招商引資問(wèn)題

目前，全市的科技園區(qū)都處于起步建設(shè)階段，基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，物質(zhì)技術(shù)裝備水平還不高。為實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨躍式發(fā)展，投資需求量大，建設(shè)投入資金短缺，園區(qū)“自我造血”功能還不強(qiáng)。招商引資是解決資金不足問(wèn)題的重要途徑，各大園區(qū)都在這方面做了大量工作，取得了一定的成果，但實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)和上市企業(yè)入園極少，園區(qū)品味還不高，招商引資的檔次、規(guī)模都仍有待提高，需要爭(zhēng)取創(chuàng)造條件，引進(jìn)資金、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的高科技企業(yè)，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

2.2 園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為增強(qiáng)園區(qū)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，需不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育具有地方特色、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷推出拳頭產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。目前市本級(jí)的園區(qū)在特色果蔬、花卉苗木等方面具備一定優(yōu)勢(shì)，但與國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)水平相比差距還較大，全市的科技園區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈都有待優(yōu)化和延伸。

2.3 園區(qū)科技創(chuàng)新能力與高層次人才的引進(jìn)問(wèn)題

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力，需要經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)才能得到檢驗(yàn)。吉安市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距。從總體上看，農(nóng)業(yè)科研與實(shí)踐、成果與生產(chǎn)脫節(jié)，農(nóng)業(yè)整體科技素質(zhì)不高、對(duì)新技術(shù)吸納能力不足等問(wèn)題依然存在，導(dǎo)致科技供給傳輸不暢，科研成果的中試、熟化、示范缺乏依托，大量科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化，已轉(zhuǎn)化應(yīng)用的技術(shù)也難以大面積推廣，農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)支撐嚴(yán)重不足。全市的園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種和技術(shù)成果少，無(wú)論是科技人員，還是管理人員，都與園區(qū)的快速發(fā)展的要求有一定差距。

3 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議

依據(jù)《吉安市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，按照“做強(qiáng)核心區(qū)、提升示范區(qū)、擴(kuò)大輻射區(qū)”的要求，遵循“四區(qū)四型”（四區(qū)：農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，四型：綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)）發(fā)展新路徑，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工程，積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加速向園區(qū)集中、先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集聚，梯度推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮“示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)”的作用，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)打造成“第六產(chǎn)業(yè)”示范樣板。加快培育一批經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，遴選一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精品路線，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、農(nóng)房變客房”。

3.1 落實(shí)資金保障

從各大園區(qū)建設(shè)的情況看，目前資金不足仍然是園區(qū)建設(shè)的重要阻礙因素之一。要進(jìn)一步加大開(kāi)放搞活力度，創(chuàng)新金融投入，推動(dòng)園區(qū)改革發(fā)展。創(chuàng)新投融資模式，吸納社會(huì)資金。采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民參與”的模式，積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與建設(shè)，吸引社會(huì)資金投入。構(gòu)建融資擔(dān)保體系，引進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成份、各種擔(dān)保類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。同時(shí)建立財(cái)政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，整合項(xiàng)目資金。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)資金保障，加大財(cái)政投入，積極整合財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)、水利、城建、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)土、旅游、扶貧等口子相關(guān)項(xiàng)目資金重點(diǎn)投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，完善園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2 提升科技支撐，加強(qiáng)科技引領(lǐng)和示范

一是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。明確科技創(chuàng)新方向，立足市情，面向生產(chǎn)一線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。突出科技創(chuàng)新重點(diǎn)，立足建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞糧食、油料、畜牧、漁業(yè)、水果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、輕簡(jiǎn)高效、環(huán)境友好等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校的合作，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教協(xié)同創(chuàng)新。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣。強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)，支持科研院校承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目。打造一批農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地，推進(jìn)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)人才工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)農(nóng)業(yè)人才工作力量，加大農(nóng)業(yè)人才經(jīng)費(fèi)投入。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)推廣，提高園區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵(lì)農(nóng)民到園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與園區(qū)建設(shè)，不斷豐富園區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，促進(jìn)示范園區(qū)盡早實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、觀光等一條龍。

3.3 推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)

重點(diǎn)將市、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)成省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，逐步構(gòu)建以觀光、餐飲為基礎(chǔ)，以民俗、農(nóng)事、采摘體驗(yàn)為特色，以休閑度假為重點(diǎn)，四季有景，滿足不同層次、不同等級(jí)消費(fèi)需求的新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系。精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游線路，按照農(nóng)旅結(jié)合工作思路，包裝打造1～2條鄉(xiāng)村旅游特色精品線路，完善旅游路網(wǎng)，做到縣道與鄉(xiāng)道相連，鄉(xiāng)道與村道相通，機(jī)耕道與村道相接，把各產(chǎn)業(yè)片區(qū)、種植區(qū)、村莊農(nóng)舍、原生態(tài)古村落等串聯(lián)起來(lái)。

3.4 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

一是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，改造升級(jí)一批區(qū)域性產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，完善其儲(chǔ)藏保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，加大促銷力度，充分利用江西名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會(huì)和中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名品牌展會(huì)，積極開(kāi)展吉安名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷。三是以農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)以及贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的招商項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，做好落戶企業(yè)的服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股，做大規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)利用外資水平。四是建立覆蓋主產(chǎn)區(qū)和主要批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品信息采集平臺(tái)，強(qiáng)化市場(chǎng)信息采集和發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。

（收稿：2016-02-24）