中國(guó)著手精簡(jiǎn)軍工企業(yè) 謀求創(chuàng)新

中國(guó)官員表示，中央企業(yè)需要“瘦身健體”，這顯然是對(duì)近幾周有關(guān)債務(wù)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的公開討論作出的回應(yīng)，這一增長(zhǎng)模式使得央企獲得的收益不成比例。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還要求央企進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)國(guó)有軍工企業(yè)已在進(jìn)行重組，其中最引人注目的是航空發(fā)動(dòng)機(jī)業(yè)務(wù)從中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司剝離。但整個(gè)國(guó)防工業(yè)現(xiàn)在可能會(huì)與其他大部分央企一同被精簡(jiǎn)。

盡管國(guó)防工業(yè)不是中國(guó)最大的“錢坑”，但國(guó)務(wù)院仍批評(píng)不少央企存在著主業(yè)不強(qiáng)、冗員多、效率低，尤其是管理和法人層級(jí)多、子企業(yè)數(shù)量龐大等突出問題。解決這些問題的辦法包括“力爭(zhēng)在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級(jí)由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右”。中國(guó)還宣布科研人員從科技成果轉(zhuǎn)化收益中至少能獲得50%的獎(jiǎng)勵(lì)。新的激勵(lì)措施旨在鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師和工程師展開更多的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。

一些西方航空航天公司的駐華代表稱，中國(guó)國(guó)防航空工業(yè)創(chuàng)新受到三大因素的束縛。一是在自上而下的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃未作要求的情況下，不愿展開創(chuàng)新或?qū)嶒?yàn)活動(dòng)。第二，企業(yè)拒絕成立海納各地精英的人才庫(kù)，未建立西方公司所謂的“卓越創(chuàng)新中心”。第三，一名美國(guó)公司代表稱：“對(duì)失敗根深蒂固的恐懼使得這些公司不愿讓自己的員工搞有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)?！?/p>

近年來，中國(guó)的計(jì)劃制定者一直謀求降低專供解放軍的國(guó)防產(chǎn)品比重，目前約為85%。擴(kuò)大出口比重（目前約占15%）將減少北京對(duì)國(guó)防產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼。熟悉內(nèi)情的分析人士指出，中國(guó)不可能大幅降低這一比重。舉例來說，盡管法國(guó)一直將80%的國(guó)防工業(yè)產(chǎn)品用于出口，而20%用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)，但考慮到中國(guó)軍隊(duì)的規(guī)模及其本身的防務(wù)需求，這對(duì)中國(guó)而言是不現(xiàn)實(shí)的。

中國(guó)近年來重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)現(xiàn)軍民一體化。在這一過程中，中國(guó)軍工企業(yè)一直在嘗試從商業(yè)領(lǐng)域獲得技術(shù)創(chuàng)新的來源，這在某種程度上反映了西方國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)，即在設(shè)計(jì)新型武器系統(tǒng)時(shí)采用現(xiàn)成的商用組件。但一位研究中國(guó)國(guó)防產(chǎn)業(yè)的美國(guó)專家說，這一做法無法制造出最初所希望的合作式產(chǎn)品。“中國(guó)科技部最早提出了軍民一體化的理念，但現(xiàn)在卻提倡由工程師和科學(xué)家展開創(chuàng)新的利潤(rùn)分成計(jì)劃。這說明他們?nèi)詻]有找到捷徑?！?