我國商貿流通業(yè)區(qū)域差異影響因素與發(fā)展對策

■　楊 丹（陜西廣播電視大學 西安 710068）

我國商貿流通業(yè)區(qū)域差異影響因素與發(fā)展對策

■楊 丹（陜西廣播電視大學 西安 710068）

改革開放以來，我國商貿流通業(yè)得到了快速發(fā)展，認識到商貿流通在經濟增長、擴大消費、活躍經濟等方面的重要作用后，政府也在營造越來越寬松的政策環(huán)境，以促進商貿流通業(yè)的發(fā)展。商貿流通組織現代化、商貿流通模式現代化、商貿流通技術現代化正逐步成為現代商貿流通業(yè)的主流發(fā)展方向。與我國經濟發(fā)展區(qū)域不平衡的現象類似，在商貿流通領域中，同樣存在東中西部發(fā)展差異和城鄉(xiāng)發(fā)展差異問題，給我國商貿流通業(yè)的長遠發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。究其原因，主要是因為受到社會文化、城市化水平、市場化水平、對外開放程度、信息技術創(chuàng)新能力等因素的影響，導致我國商貿流通業(yè)的區(qū)域差異。應該從加強區(qū)域商貿流通合作以實現共同發(fā)展，加大中西部基礎設施建設以不斷優(yōu)化商貿流通發(fā)展基礎、建設統一開放的市場體系以推動商貿流通業(yè)發(fā)展等幾個方面入手，推進我國商貿流通區(qū)域協調發(fā)展。

商貿流通業(yè) 區(qū)域差異 影響因素 發(fā)展對策

我國商貿流通業(yè)發(fā)展現狀

（一）發(fā)展歷程及發(fā)展趨勢分析

我國商貿流通業(yè)基本上是在改革開放后發(fā)展起來的，這主要是因為在計劃經濟時代，政府直接管控商貿流通產業(yè)，致使其長期發(fā)展緩慢。而在改革開放以來，特別是社會主義市場經濟體制建立后，市場全面放開，商貿流通業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。其中在1985年后、1992年后以及2001年后，三次出現了商貿流通業(yè)的發(fā)展井噴，增長率分別達到37%、34%、27%，其分別對應著城市改革開始、南巡講話和加入WTO等重大發(fā)展機遇（家順良等，2010），如圖1所示。從圖1中可以看到，過去三十多年來，我國商貿流通業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，商貿流通業(yè)增加值在GDP中的占比穩(wěn)中有升。

（二）商貿流通業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境轉變

改革開放以來，我國商貿流通產業(yè)發(fā)展經歷了從政府嚴格控制到放松管制再到管放結合的不同階段，不同的政策環(huán)境有著其不同的歷史背景，造成了商貿流通業(yè)不同的發(fā)展結果。在改革開放初期，商貿流通面臨著比較嚴格的政策環(huán)境，在供給不足的情況下，政策偏向于管制，商貿流通業(yè)的自主發(fā)展較少，發(fā)展較慢。而在中央政府逐步放開市場價格管控后，商貿流通的政策環(huán)境逐步寬松，商貿流通業(yè)發(fā)展開始提速，特別是一些目前商貿流通業(yè)的民營龍頭企業(yè)出現。而進入21世紀以來，商貿流通業(yè)的環(huán)境趨向自由，除少數特殊商品外，其它商品皆可以自由流通，商貿流通企業(yè)的發(fā)展日新月異。特別是在加入WTO和電子商務的推動下，商貿流通業(yè)無論是行業(yè)規(guī)模、技術水平和管理理念，都初步具備現代商貿流通業(yè)的特點。

（三）現代商貿流通業(yè)成為主流發(fā)展方向

在經濟全球化以及大數據信息時代，商貿流通業(yè)的現代化已成為其發(fā)展的主流方向。具體而言，商貿流通現代化主要體現在三個方面：首先是實現商貿流通組織現代化。規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化與社會化是現代商貿流通組織的主要特征，越是能夠做到這一點的商貿流通企業(yè)，其發(fā)展往往就越會迸發(fā)出強大的活力。比如，蘇寧電器通過將渠道規(guī)?；c專業(yè)化做到極致，在不斷兼并擴張下，成長為全國排名第一的商業(yè)巨頭。正是借助規(guī)?；c專業(yè)化，蘇寧電器的成本費用、流通效率、經濟效益首屈一指，在市場競爭中無往而不勝。其次是實現商貿流通模式現代化。多年的經濟高速增長，富裕起來的國人對購物環(huán)境、商品質量、購物體驗等都提出了更高的要求，加之汽車時代逐步到來，商貿流通領域出現了越來越多的現代商業(yè)業(yè)態(tài)。比如，百貨商場、大型超市、購物廣場、倉儲商店、專業(yè)商店、連鎖超市等，這些業(yè)態(tài)無論是環(huán)境還是效率都顯然更高，也能滿足消費者消費的需求。最后是實現商貿流通技術現代化?；ヂ摼W、物聯網、大數據等信息技術的出現，極大地改變了人們的生活方式，在商貿流通領域同樣如此（柳江等，2014）。通過先進商貿流通技術的運用，商貿流通的速度、效率、成本都與往日不同。特別是電子商務、網絡購物的普及，更是推動商貿流通的跨越式發(fā)展。統計數據顯示，2014年我國全社會電子商務交易額超過16.39萬億元，同比增長59.4%，占到全社會消費品零售總額的58.3%。

我國商貿流通業(yè)區(qū)域差異性分析

（一）東中西部差異

我國經濟發(fā)展中存在的東中西部區(qū)域差異在商貿流通領域同樣存在，成為我國商貿流通發(fā)展必須解決的突出問題。一是商貿流通整體發(fā)展水平差距明顯。東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)呈現出三種不同的發(fā)展水平，具有明顯的梯度。在具體數據上，2014年全國140億個快遞包裹中，投向東部的占到了67%，中部的為24%，西部的只有9%。而全國商貿流通業(yè)排名前100名的企業(yè)中，有75家來自東部地區(qū)。東部地區(qū)省市數量只有12個，但商貿流通增加值占比超過65%（夏冰，2015）。二是商貿流通產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢差距巨大。東部地區(qū)是我國經濟發(fā)達地區(qū)，經濟基礎、基礎設施條件有明顯優(yōu)勢，商貿流通業(yè)發(fā)展迅速。西部地區(qū)受惠于西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有政策優(yōu)勢，近年來也出現了快速增長。但中部地區(qū)既無經濟優(yōu)勢也無政策優(yōu)勢，發(fā)展速度與發(fā)展勢頭都相對滯后。三是從區(qū)域差距來看差距有所減小。主要是西部商貿流通發(fā)展速度在加快，西部與中部的發(fā)展差距正在縮小。與此同時，東部地區(qū)的商貿流通發(fā)展依然領先，其發(fā)達的經濟和堅實的基礎設施成為商貿流通業(yè)發(fā)展的引擎。

（二）城鄉(xiāng)差異

新中國成立以后，我國長期實行的是城鄉(xiāng)二元體制，實行農業(yè)補貼工業(yè)，所有政策與資源都向城市傾斜，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差距，商貿流通業(yè)尤為明顯。社會主義經濟體制建立以來，城市經濟發(fā)展加快，城鄉(xiāng)之間的商貿流通發(fā)展差距更加明顯，無論是產業(yè)政策、基礎設施還是商貿流通組織水平、發(fā)展技術，城鄉(xiāng)之間都存在代差。高速公路、高速鐵路以及機場、港口建設，都是圍繞城市展開的，連鎖超市、大賣場也主要集中在城市，為城市商貿流通發(fā)展奠定了堅實的基礎。盡管近年來在擴大內需的戰(zhàn)略下，中央政府通過開展一系列“惠民工程”，比如“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等，以期進一步激發(fā)農村消費市場，改善農村商貿流通環(huán)境，但農村商貿流通發(fā)展水平比較落后的局面沒有得到根本轉變，城鄉(xiāng)之間的商貿流通巨大差距也沒有得到扭轉（黃福華等，2010），1978-2008年我國流通產業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)差異發(fā)展趨勢如圖2所示。

商貿流通業(yè)發(fā)展表現出來的東中西部差異與城鄉(xiāng)差異的特征，已經成為我國商貿流通業(yè)發(fā)展所亟需解決的問題。在我國經濟增長中，特別是在擴大內需策略上，商貿流通扮演著重要的角色，其連接著生產與消費，也決定著縮小城鄉(xiāng)差距戰(zhàn)略的成功與否。可以說，能否迅速縮小商貿流通業(yè)發(fā)展的差距，極大地影響著我國經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

商貿流通業(yè)區(qū)域差異影響因素

（一）社會文化等因素

一方面，社會文化因素對一個地區(qū)的影響是全方位的，它是消費者生活方式與消費習慣養(yǎng)成的重要基礎，商貿流通企業(yè)在不同地區(qū)的經營必須要符合本地區(qū)消費者的習慣。不同地區(qū)的社會文化各不相同，民眾對商貿流通的接受度不同。比如，東部地區(qū)有經商的傳統，率先進行改革開放，其經濟個體的市場經濟意識很強，對消費的接受度也更高，這無疑是開展商貿流通的便利條件。而西部地區(qū)受制交通的不便，其民眾與外界交流少，整個經濟文化都具有較強的保守特點，商品交換意識也比較弱，商貿經濟很難發(fā)展起來。另一方面，政策環(huán)境也會影響到商貿流通業(yè)的發(fā)展。比如，東部地區(qū)經濟開放的比較徹底，政府對于有利于搞活經濟的商貿流通持支持態(tài)度，且政策傾斜大，促進了商貿流通的發(fā)展。而在西部地區(qū)，滿足人民的基本生活需求是首要任務，這也決定了地方政府對農業(yè)生產的重視遠比對商貿流通的重視，進而形成了區(qū)域間較大的差距（陳宇峰等，2014）。

（二）城市化水平

城市是商貿流通最發(fā)達的地方，這是由密度經濟所引起的交易效率所決定的，城市化水平會直接關系到商貿流通業(yè)的發(fā)展水平。一方面，城市化水平越高，其對商貿流通水平要求就越高，另一方面，城市化的發(fā)展事實上又拓展了商貿流通的發(fā)展空間。比如，在計劃經濟時代，我國對城市發(fā)展采取的是限制發(fā)展，同期的商貿流通業(yè)發(fā)展也十分緩慢，計劃供給下商貿流通的職能與作用都十分有限。而在改革開放以后，無論是經濟發(fā)展還是城市發(fā)展，都取得了巨大的成績。高效率、快節(jié)奏的城市化進程，也帶動商貿流通來的發(fā)展。因為具有更強消費能力的消費群體增加，商貿流通的區(qū)域也隨之增加，商貿流通業(yè)自然就有了更好的發(fā)展。而在中西部地區(qū)，其城市化水平無論是城市數量還是城市質量，都無法與東部相比，商貿流通業(yè)的經營理念、經營手段以及技術設備都有著較大的差距，城市化水平對商貿流通業(yè)的影響可見一斑。

（三）市場化水平

市場化水平是商貿流通業(yè)流通能力、需求結構的決定因素，也決定著商貿流通業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向。一方面，市場化發(fā)展會帶來運輸、金融、服務等的需求，這些正是商貿流通發(fā)展的重要基礎（許明星等，2012）。另一方面，市場化發(fā)展會帶來經濟的聚集效應，進而促進技術進步與資本積累，更有利于商貿流通業(yè)發(fā)展。從實際情況來，市場化程度高的城市和地區(qū)，比如上海市，城市聚集了大量的人口與產業(yè)，城市膨脹催生了大量的商貿流通發(fā)展機會，使上海成為全國商貿流通業(yè)最為發(fā)達的城市。再比如，在西部地區(qū)，市場化水平較低，傳統的商貿流通模式與商業(yè)業(yè)態(tài)就足以滿足其發(fā)展要求，市場的容量也處于比較平緩的增長中，商貿流通業(yè)很難獲得高速發(fā)展，而且商貿流通的發(fā)展程度、層次、規(guī)模都全面處于下游。

（四）對外開放程度

越是對外開放程度高的地區(qū)，其對外經濟交往就越多，對商貿流通的需求就越大，也更容易催生發(fā)達的商貿流通業(yè)。而我國廣大的中西部地區(qū)的對外開放程度遠遠低于東部地區(qū)，自給自足的情況下，商貿流通業(yè)難以發(fā)展起來。在我國的經濟版圖中，特別是在近年來融入經濟全球化的過程中，東部地區(qū)承擔的是開路先鋒和主力的角色，其在與國外經濟交往中，商貿流通業(yè)無論是思想理念還是方式方法，其接受能力更強，使當地的商貿流通業(yè)更加發(fā)達（陳姍等，2013）。而中西部地區(qū)處于對外交往的先天弱勢，即使是在“一帶一路”戰(zhàn)略下，在與周邊國家的交往中，由于對方經濟發(fā)達程度比不上我國，經濟交往的廣度與深度有限，中西部的商貿流通業(yè)自然也就得不到良好的發(fā)展，其較慢的發(fā)展速度進一步拉大我國東中西部的商貿流通業(yè)差距。

（五）信息技術及創(chuàng)新能力

信息是商貿流通業(yè)的靈魂，正是信息的不暢通使人們看到了商機，進而催生了商貿流通業(yè)。與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)信息技術水平差距巨大。自20世紀90年代以來，以互聯網為代表的信息技術在東部地區(qū)得到了很好的發(fā)展，網民數量、商貿流通網站等數據明顯高于中西部地區(qū)，在此情況下，商貿流通行業(yè)的信息流要明顯優(yōu)于中西部地區(qū)，成為帶動商貿流通高速發(fā)展的先導力量。比如，在GPS定位系統的運用上，東部地區(qū)的商貿流通企業(yè)要明顯高于西部地區(qū)，使其可以實現配送上的高效率，進而表現出更強的市場競爭力。在電子商務的發(fā)展上，東部地區(qū)已經進入了Web2.0時代，更多地運用微信、微博等網絡社區(qū)進行精準化營銷，中西部地區(qū)的商貿流通企業(yè)還停留在建網站的粗放式營銷時代，二者整整差一代，競爭力也不可同日而語。同樣的，東部地區(qū)匯集了全國最優(yōu)秀的人才，創(chuàng)新能力讓其商貿流通行業(yè)表現的朝氣蓬勃?？梢哉f，信息技術與創(chuàng)新能力上的差距，進一步放大中西部地區(qū)在城市化、市場化、開放度等各方面差距，從而造成了我國商貿流通區(qū)域巨大差異的現象（吳華安等，2011）。

推進我國商貿流通區(qū)域協調發(fā)展的對策

（一）加強區(qū)域商貿流通合作，實現共同發(fā)展

沒有合作，就無法消除商貿流通領域存在的巨大區(qū)域差距，也不利于我國商貿流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是要堅決打破商貿流通領域的區(qū)域封鎖。地方政府要加強溝通協調，建立有效的合作平臺，開展省際間的商貿流通項目合作。要通過協調，共同為對方在本區(qū)域內的商貿流通投資、商貿流通產業(yè)轉移等提供保障。特別是各地方政府要有全國“一盤棋”的思想，積極構建統一、協調的商貿流通信息平臺，加大區(qū)域間的資金流、信息流、物流、人才流的流動，實現資源的科學配置。東部地區(qū)有巨大的市場，西部地區(qū)有豐富的資源，二者的合作本身就是商貿流通業(yè)的盛會，通過資源的流動與置換，可以為西部地區(qū)的商貿流通業(yè)贏得發(fā)展良機。二是要堅決走開放之路。中西部地區(qū)有自己的產業(yè)特色和資源秉賦，要充分運用好國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略、西南橋頭堡戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略等優(yōu)惠政策，加強與東部地區(qū)的互動，做好東部產業(yè)的轉移承接。做大本地的鋼鐵、汽車制造、生態(tài)旅游、農產品加工等產業(yè)，促進流通。同時努力開拓周邊國家市場，不斷拓展營銷渠道。在此基礎上，為商貿流通業(yè)的發(fā)展做大市場。尤其是要通過樹立開放的思維，轉變中西部地區(qū)商貿流通業(yè)的保守思維，積極引進發(fā)達地區(qū)商貿流通業(yè)的先進管理思想、管理方法和技術裝備，實現中西部地區(qū)商貿流通業(yè)的跨越式發(fā)展。三是加強人才隊伍建設。人力資源水平在很大程度上決定著經濟發(fā)展水平，商貿流通區(qū)域差異不可忽略的一個因素就是人才因素，中西部地區(qū)要加強與東部發(fā)達地區(qū)的人才交流、引進力度，為本地商貿流通業(yè)多引進高級管理技術人才。特別是要針對本地商貿流通發(fā)展現狀，建立與東部地區(qū)的商貿流通人才培養(yǎng)機制，通過校企合作、訂單式培養(yǎng)、員工培訓等措施，提高中西部地區(qū)商貿流通人才隊伍整體素質。

（二）加大中西部基礎設施建設，不斷優(yōu)化商貿流通發(fā)展基礎

交通設施、商貿流通設施的落后是中西部地區(qū)發(fā)展商貿流通業(yè)的弊病，要加大中西部地區(qū)的基礎設施建設，加快建設現代商貿流通業(yè)。一是建設現代交通設施。交通條件在區(qū)域競爭力中起著很重要的作用，甚至直接決定著其競爭力。京津冀、長三角、珠三角無不擁有十分發(fā)達的現代交通網絡。中西部地區(qū)是我國經濟欠發(fā)達地區(qū)，改革開放以來，國家在中西部地區(qū)的鐵路、高速公路、航空等基礎設施建設上投資遠低于東部地區(qū)，直接制約著商貿流通業(yè)的快速發(fā)展。西部地區(qū)應利用自身地處“一帶一路”核心地帶優(yōu)勢，中部地區(qū)連貫中西大通道的有利地理位置優(yōu)勢，加快建設現代交通網絡。在鐵路、高速公路、航空港建設上，要努力覆蓋更多的地級市，構建更加便捷的交通干線。而在普通公路建設上，要大力推進村村通公路和農村道路硬化工程，不斷改善商貿流通條件。二是加快建設現代商貿流通體系。中西部地區(qū)是我國主要的資源出產地，煤、油、氣、有色金屬儲量與產量都居全國前列，應通過深化商貿流通體制改革，加快建設商品交易中心、商品集散地、商品基地以及物流樞紐，推進商貿流通領域的分工協作，努力建設現代物流體系。特別是要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，從有利于資源利用與輸出的角度，加快建設現代物流配送中心，帶動商貿流通的信息流、物流與人才流的合理流動，為形成布局科學、功能完善高效的現代商貿流通體系奠定基礎。三是加快現代中西部現代商貿流通設施建設。中西部地區(qū)在商貿流通業(yè)上的落后是全面的落后，無論是倉儲設施、加工設備、物流配送中心等現代物流必不可少的領域，還是在連鎖超市、加盟店、專業(yè)賣場等現代商業(yè)業(yè)態(tài)，中西部地區(qū)都與東部地區(qū)有著明顯的差距。應加大在這些方面的投入力度，加強現代商貿流通設施建設。比如，針對中西部地區(qū)農產品外運的需求較大，可以合理建設一批農產品初級加工、包裝、配送、倉儲等設施，真正讓中西部地區(qū)的產品能夠運得出來。針對中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)地廣人稀的特點，科學規(guī)劃選址，建設商貿流通中轉中心，形成覆蓋面更廣、周轉效率更高的商貿流通網絡。積極引進一些現代商業(yè)業(yè)態(tài)，逐步改變當地商貿流通業(yè)存在的思想保守、開拓不足的問題。

（三）建設統一開放的市場體系，推動商貿流通業(yè)發(fā)展

我國擁有全球最多的人口，最大的市場，面對商貿流通區(qū)域巨大差異，關鍵是建立一個統一、協調的現代化大市場，消除商貿流通領域的區(qū)域發(fā)展差距。一是加快現代市場體系的建設。應以區(qū)域性大都市、省會城市為核心，區(qū)域中心城市為主體，依托數量眾多的小城鎮(zhèn)，加快建設城鄉(xiāng)商貿流通中心，使其成為輻射周邊地區(qū)、農村的中心，形成更為有效的統一市場。在發(fā)展步驟上，前期應以政府推動為主，逐步過渡到以市場主體推動為主，引導商貿流通產業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。特別是要注重對信息平臺的建設，結合省際間交通網絡的一體化，營造有利于商貿流通業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，真正形成具有區(qū)位優(yōu)勢的大市場。二是加快發(fā)展大型商貿流通企業(yè)集團和連鎖經營。在流通環(huán)節(jié)，要下大力氣打造大型流通企業(yè)集團。中西部地區(qū)的流通企業(yè)數量少、規(guī)模小，難以對市場起到強有力的引導作用，也無法在構建具有規(guī)模效應的商品流通網絡上發(fā)揮關鍵作用。應大力發(fā)展多樣的商貿流通市場主體，鼓勵各類具有基礎的批發(fā)企業(yè)轉型，具有優(yōu)勢的大型工商企業(yè)發(fā)展采購分銷組織，逐步形成大宗商品商貿流通渠道。加大政策引導，出臺優(yōu)惠措施，加快發(fā)展電子商務等新型商貿流通模式，并通過電子商務的發(fā)展，進一步促進現代物流體系的發(fā)展。在此基礎上，加快建設具有現代商品交易服務功能與交易手段的新型交易場所，進而形成專業(yè)批發(fā)市場、城鄉(xiāng)集貿市場、商品交易市場為一體的現代立體商貿流通市場體系，進一步縮小商貿流通領域的區(qū)域差距。三是補齊商貿流通體系中的農村市場短板。毫無疑問，中西部與東部的商貿流通差距巨大，而三地的農村商貿流通差距更大，存在嚴重的“工業(yè)品進不來、農產品出不去”的問題，拖累了當地農村經濟，反過來又進一步拉大區(qū)域間商貿流通業(yè)的發(fā)展差距。要運用好近年來中央政府在建設新農村等戰(zhàn)略上的優(yōu)惠政策，做好做實“雙百市場工程”“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等惠民工程，加大對中西部農村商貿流通體系建設的投入。

圖1 1978-2014年批發(fā)零售業(yè)增加值占GDP比重

圖2 我國流通產業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)差異發(fā)展趨勢

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◆F724 文獻標識碼：A