做對接“一帶一路”的橋梁（專稿）

哈薩克斯坦駐華大使　沙赫拉特·努雷舍夫

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)⒂?月1日至5日對中國進(jìn)行工作訪問，并以嘉賓國元首身份出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會。其間，最重要的內(nèi)容之一就是簽署《光明大道》與《絲綢之路經(jīng)濟帶》規(guī)劃綱要對接的合作計劃。

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于2014年11月宣布的《光明大道》新經(jīng)濟政策，在很大程度上與絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃相契合。兩個戰(zhàn)略規(guī)劃都注重發(fā)展交通運輸潛力，為經(jīng)濟貿(mào)易和投資合作的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)建有利的條件，并從整體上相互和諧補充。

地處歐亞大陸心臟地帶，哈薩克斯坦具備一系列投資便利條件。

首先，國家內(nèi)部政治穩(wěn)定、經(jīng)濟不斷增長。自獨立以來哈薩克斯坦形成了有效的國家管理體系，社會經(jīng)濟呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

其次，哈薩克斯坦已通過了國家引進(jìn)投資計劃，對稅制進(jìn)行了簡化，在后蘇聯(lián)時代創(chuàng)造了最有利投資的環(huán)境。哈薩克斯坦為引進(jìn)外資建立了最惠國待遇制度。在所有絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家中，哈薩克斯坦建立了最好的投資條件。哈薩克斯坦在總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下成立了外國投資者理事會，通過了吸引外資國家計劃，不斷完善國家法律和國際法律根據(jù)，拓寬投資特惠范圍，按照《保護(hù)投資者》指標(biāo)哈薩克斯坦在世界186個國家中位居第10。

再次，哈薩克斯坦已啟動交通資金的改造的大規(guī)模計劃，囊括所有交通運輸工具。預(yù)計到2020年實現(xiàn)總投資額為400億美元的項目。近年投入運營的國際公路走廊《西歐-中國西部》段，以及《哈薩克斯坦-土庫曼斯坦-伊朗-波斯灣》鐵路可能成為絲綢之路現(xiàn)代路線的組成部分。

中哈之間近年來累積的高度政治互信，是哈薩克斯坦對接“一帶一路”的根本前提。中國是哈薩克斯坦的好鄰邦，也是首個承認(rèn)哈薩克斯坦獨立的國家之一。在納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的務(wù)實外交、睦鄰友好政策中，與中國友好往來始終占據(jù)特殊位置。2015年8月，兩國元首關(guān)于全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合宣言，正是雙邊關(guān)系水平的標(biāo)志。

這種高度互信表現(xiàn)在，1992年建交以來，中哈兩國在相互尊重、互利共贏、平等的原則上，在很多領(lǐng)域展開合作：中方對哈競選聯(lián)合國安理會非常任理事國予以大力支持、中方擔(dān)任亞信會議輪值主席國、積極參與世界傳統(tǒng)宗教和領(lǐng)袖大會、邀請納扎爾巴耶夫總統(tǒng)出席杭州G20峰會。不僅如此，中國還在提供安全保障、解決邊界問題、聯(lián)合利用跨界河流水資源、關(guān)閉羅布泊核試驗場、開展能源合作、落實跨境運輸領(lǐng)域大型項目、放開哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口等方面給予哈方大力支持。

實踐證明，在世界能源價格下滑和經(jīng)濟蕭條的情況下，區(qū)域一體化仍然是保障地區(qū)、國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力。絲綢之路經(jīng)濟帶、上合組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接可能成為跨國合作的優(yōu)先方向，為經(jīng)濟貿(mào)易和投資合作的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造新的契機。我相信，中哈播下的種子發(fā)芽后，將為人類持久和平發(fā)展、構(gòu)建普遍平等公平的社會奠定基礎(chǔ)?！?/p>