速讀

降息降準(zhǔn)措辭被刪

釋放了什么信號(hào)

“堅(jiān)定不移降低各種企業(yè)成本。擇機(jī)進(jìn)一步實(shí)施降息、降準(zhǔn)政策?！边@是國家發(fā)改委政策研究室7月3日上午發(fā)布的《更好發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用》一文中的建議。但到了3日下午，上述字句已被刪除。此舉引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為，刪文舉動(dòng)可能隱含了一個(gè)信息：到目前為止，降準(zhǔn)、降息不在政府和央行的考慮范圍。不過，一人士認(rèn)為，這并非是一份已經(jīng)正式出臺(tái)、生效的文件，只是發(fā)改委政研室一份儲(chǔ)備性、前瞻性的研究報(bào)告，這種研究報(bào)告在發(fā)改委政研室有很多，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢擇機(jī)出臺(tái)或不出臺(tái)。摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊表示：“這就是篇政策研究性質(zhì)的報(bào)告，并不具有市場所猜度的那樣是釋放某種政策信號(hào)，刪改是為了避免市場過度解讀?！币灿杏^點(diǎn)認(rèn)為，降息、降準(zhǔn)的政策決策權(quán)在央行，甚至是國務(wù)院，發(fā)改委政策研究室此次發(fā)文建議擇機(jī)降息、降準(zhǔn)可能會(huì)誤導(dǎo)市場，這或許是上述建議被刪的主要原因。

“新滯脹時(shí)代”到來

錢大大地變毛了

7月份CPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）漲幅或?qū)⒎啪徶?.7%。財(cái)經(jīng)評(píng)論員楊國英認(rèn)為：這難道是通脹的跡象嗎？明明是“通縮”的節(jié)奏！2016年上半年的CPI走勢，1月份是1.8%，2-4月份陡升至2.3%，5月份為2%，6月份為1.9%，而7月份同比增速則或?qū)⑦M(jìn)一步下滑至1.7%。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論顯然無法解釋當(dāng)下這個(gè)錯(cuò)位的時(shí)代！說當(dāng)下經(jīng)濟(jì)處于通脹階段？但是，CPI最近幾個(gè)月逐月下滑的走勢，而且處于“1.0時(shí)代”的CPI同比增速，無論是縱向?qū)Ρ热蚱渌屡d經(jīng)濟(jì)體，還是橫向?qū)Ρ戎袊罱?0年的CPI水平，均不能將當(dāng)下經(jīng)濟(jì)歸之于通貨膨脹。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的通脹，其通俗解釋是經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定，物價(jià)指數(shù)猛漲。但我們現(xiàn)在看到的是，中國經(jīng)濟(jì)增長短期趨穩(wěn)，中長期依然將持續(xù)下行，與此同時(shí)，當(dāng)下物價(jià)指數(shù)也沒有出現(xiàn)持續(xù)猛漲，所以，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)顯然不符合傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的通脹解釋。通縮？NO！標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋是，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，消費(fèi)者的購買力下降，從而導(dǎo)致物價(jià)大幅下跌。滯脹？NO！通俗的說法是，經(jīng)濟(jì)增長停滯不前，但是物價(jià)卻在持續(xù)上升。既然通脹、通縮、滯脹均無法準(zhǔn)確解釋當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，那么，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)究竟是一個(gè)什么樣的怪胎？當(dāng)下經(jīng)濟(jì)屬于“新滯脹”，其具有以下幾大特征或表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)增長停滯不前，中國經(jīng)濟(jì)在未來8-10年內(nèi)，其L型走勢并非是僵化不變的L型，更并非是6.0%增速為底部的L型，而是階梯性震蕩向下的L型走勢，真實(shí)底部可能在3%上下?！靶聹洉r(shí)代”，也就是GDP在停滯不前（或者表面上GDP在下行，但真實(shí)GDP可能相對(duì)穩(wěn)定），但是，CPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)），因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代相當(dāng)一部分消費(fèi)支出的“脫媒”性質(zhì)，以及中國對(duì)CPI“居住”權(quán)重的“租金水平”統(tǒng)計(jì)方式，真實(shí)的物價(jià)指數(shù)應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于表面的物價(jià)指數(shù)。一句話，錢事實(shí)上還是大大地變毛了！

監(jiān)管層掀離職潮

年薪百萬元以上

央行金融研究所所長姚余棟確認(rèn)，將結(jié)束人民銀行職務(wù)，出任大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。據(jù)悉，姚余棟履新后薪水在百萬元以上。大成基金并不是第一次挖角下海官員。2014年12月，證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任周健男離職，出任大成基金黨委書記。2014年10月，原任證監(jiān)會(huì)規(guī)劃委專家顧問委員、機(jī)構(gòu)部創(chuàng)新處負(fù)責(zé)人羅登攀出任大成基金總經(jīng)理。7月15日，央行支付結(jié)算司迎來離職潮，8名處長中有3名同時(shí)離職，另外還有4-5名普通職員提交離職申請。早在2015年，支付結(jié)算司副司長周金黃從央行離職，出任華瑞銀行副行長。2016年6月初，證監(jiān)會(huì)還批準(zhǔn)了5名干部離職，包括上市部副主任陸澤峰、行政處罰委副主任張子學(xué)等2名副司局級(jí)干部，上市部二處處長王長河、發(fā)行部二處處長蔣彥和四處處長楊郊紅等3名處級(jí)干部。論干部流失速度，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部較上市部更嚴(yán)重。“發(fā)行部的處級(jí)干部最近一年多有的出事，有的離職，有的調(diào)離，9名處長僅剩1人！快沒法干活了?！苯鼛啄?，陸續(xù)有從一行三會(huì)辭職下海的官員，原因是什么？分析人士認(rèn)為，中國倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，提供了年輕人更多自我闡述的機(jī)會(huì)，影響一批有獨(dú)立想法、年富力強(qiáng)的公務(wù)員離開體制。其次，“八項(xiàng)規(guī)定”和反腐影響了公務(wù)員的生活。第三，體制內(nèi)上升空間狹小，壓力較大。據(jù)悉，基層公務(wù)員一般需五年才晉升為主任科員（科級(jí)），但升到正副處級(jí)“就是一道坎”，沒有固定時(shí)間表，有些地方還要考試答辯選拔，碩士畢業(yè)生工作超過十年，才升為副處長的個(gè)案也不罕見；而再從處級(jí)往上升廳局級(jí)干部，更是擠獨(dú)木橋。

央企重組驚現(xiàn)路線圖

大波“國家公司”將出現(xiàn)

十多年過去后，央企重組減至百家的目標(biāo)，在2016年再次提上日程。7月26日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》亮相，5組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn)，還有幾組重組工作正在醞釀之中，到2016年年底之前，中央企業(yè)戶數(shù)有望整合到100家之內(nèi)?！?組10家”除去已經(jīng)進(jìn)入公眾視野的武鋼寶鋼、中糧中紡，剩下的幾組將很有可能率先落在裝備制造業(yè)領(lǐng)域、煤炭領(lǐng)域，但暫未涉及航空航天行業(yè)。

關(guān)乎千萬人鐵飯碗

部分事業(yè)編制或取消

人社部新聞發(fā)言人李忠在介紹事業(yè)單位人事制度改革下一步工作安排時(shí)表示，“研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。所謂“不納入編制管理”，就是取消事業(yè)單位編制，但保留事業(yè)單位性質(zhì)。而之所以要保留事業(yè)單位性質(zhì)，主要是考慮到高校、公立醫(yī)院的公益屬性，不能完全推向市場化，還要由財(cái)政進(jìn)行差額撥款。在全部取消事業(yè)單位編制之后，未來高校和公立醫(yī)院將會(huì)實(shí)行全員合同聘任制。傳統(tǒng)意義上的事業(yè)單位，與黨政機(jī)關(guān)同為財(cái)政供養(yǎng)的“國家單位”，隨著事業(yè)單位編制不斷擴(kuò)大，人員逐漸增多，財(cái)政供養(yǎng)壓力越來越大，公益服務(wù)的效率卻越來越低。事業(yè)單位改革的一個(gè)根本目的，就是要精簡事業(yè)單位編制，減輕財(cái)政供養(yǎng)壓力，同時(shí)提高公益服務(wù)的效率和水平。事業(yè)單位分類改革的第一階段，基本達(dá)到了“減員增效”的目的，而在分類改革的第二階段，取消公立醫(yī)院、高校等公益二類事業(yè)單位的事業(yè)單位編制，同樣也要努力實(shí)現(xiàn)“減員增效”的目的。目前，中國公立醫(yī)院在編人員大約有800多萬人，高校在編教職工有233萬余人，對(duì)于這部分在編事業(yè)單位人員，具體做法將實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì)，之后隨自然減員，逐步收回編制。

商務(wù)部打臉

滴滴優(yōu)步合并須申報(bào)

謠言在漫天飛了半個(gè)月后，一轉(zhuǎn)身又赫然成了真理。8月1日，重磅消息終于坐實(shí)：滴滴出行宣布與Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，滴滴出行將收購優(yōu)步中國的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)在中國大陸運(yùn)營?！巴鈦碚摺盪ber最終還是成了本土巨頭滴滴的囊中之物。消息引發(fā)輿論嘩然，幾乎成了本周互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最熱門的話題，而疑問和擔(dān)憂也隨之而來：該合并是否涉嫌壟斷？二者是否需要向商務(wù)部進(jìn)行申報(bào)？最終結(jié)果會(huì)如何一系列問題成為了業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。8月2日，商務(wù)部稱，目前尚未收到滴滴和優(yōu)步中國相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報(bào)，但按反壟斷法規(guī)定的申報(bào)條件和國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滴滴和優(yōu)步中國合并必須申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施兼并——要知道，剛一天前，滴滴出行給媒體的答復(fù)還是“沒有進(jìn)行申請，因?yàn)椴恍枰?，商?wù)部這一說法無疑結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)打了巨頭的臉。而滴滴官方的回應(yīng)是：“我們認(rèn)為，目前滴滴和優(yōu)步中國均未實(shí)現(xiàn)盈利，且優(yōu)步中國在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度營業(yè)額沒有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所以不用申報(bào)?！?北大法學(xué)院教授鄧峰表示，“虧損的壟斷企業(yè)也是壟斷企業(yè)。”從凈收入的角度來判斷二者是否需要申報(bào)并不準(zhǔn)確，應(yīng)該從營業(yè)額來判定，雖然優(yōu)步中國目前并沒有確切的財(cái)報(bào)數(shù)字，但其2015年在中國的營業(yè)額超過4億元人民幣是毫無疑問的。即使商務(wù)部表態(tài)稱滴滴和優(yōu)步中國合并需要申報(bào)，但業(yè)內(nèi)仍擔(dān)心之后會(huì)不了了之。2015年滴滴和快的合并，當(dāng)時(shí)易到用車向商務(wù)部、國家發(fā)改委舉報(bào)，稱滴滴和快的的合并行為未按要求向有關(guān)部門申報(bào)、嚴(yán)重違反反壟斷法，請求立案調(diào)查并禁止兩家公司合并。但之后，除了商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽有過一次原則性的回應(yīng)后，此事再無下文。

法官非重大過失致錯(cuò)案

不擔(dān)責(zé)

中辦國辦印發(fā)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》，從排除阻力干擾、規(guī)范考評(píng)考核和責(zé)任追究、加強(qiáng)人身安全保護(hù)、落實(shí)職業(yè)保障四個(gè)方面做出了明確的規(guī)定，細(xì)化了司法人員各類權(quán)益保障機(jī)制、拓展了司法職業(yè)保障范圍，是首個(gè)全面加強(qiáng)法官檢察官保護(hù)的綱領(lǐng)性文件。其中規(guī)定：非因故意違反法律、法規(guī)或者有重大過失導(dǎo)致錯(cuò)案并造成嚴(yán)重后果的，不承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任，并規(guī)定法官、檢察官履行法定職責(zé)的行為，非經(jīng)法官、檢察官懲戒委員會(huì)審議不受錯(cuò)案責(zé)任追究，明確了懲戒委員會(huì)工作程序等。

無底線

貪色官員一個(gè)比一個(gè)狠

十八大以來，在紀(jì)委通報(bào)的表述中，有關(guān)官員貪色行為，有與他人通奸，權(quán)色、錢色交易，發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，包養(yǎng)情婦，嫖娼等幾種。7月最后一周，中紀(jì)委通報(bào)了河北省委原常委、政法委原書記張?jiān)剑綎|省濟(jì)南市原市委副書記、市長楊魯豫，遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章等多名省部級(jí)官員被雙開的消息。在這幾人的通報(bào)中，均與“色”有關(guān)。其中，張?jiān)?、楊魯豫“搞?quán)色、錢色交易”，蘇宏章“搞錢色交易”，另外，張?jiān)竭€違反生活紀(jì)律，“生活奢靡、貪圖享樂”。經(jīng)梳理，十八大以來官員貪色的行為，有與他人通奸，權(quán)色、錢色交易，發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，包養(yǎng)情婦，嫖娼等幾種。省部級(jí)及以上官員中，有12人與“權(quán)色、錢色”有關(guān)，為楊魯豫、張?jiān)?、陳雪楓、樂大克、周永康、令?jì)劃、劉志庚、艾寶俊、鄧崎琳、蘇宏章、龔清概、蓋如垠。其中，周永康、令計(jì)劃兩名“國級(jí)”老虎的通報(bào)中，表述為“與多名女性通奸”。2014年11月，中紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)了山西省紀(jì)委有關(guān)山西省晉中市委原副書記張秀萍和山西高平市原市長楊曉波落馬的消息，首次在通報(bào)女性官員問題時(shí)采用了“與他人通奸”的表述。

拖垮巴西

奧運(yùn)會(huì)恐沒有國家愿意辦了

作為南美洲第一個(gè)舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的國家，巴西當(dāng)前的政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)低迷、寨卡病毒肆虐并沒有給奧運(yùn)帶來本該美好的開端，外界的質(zhì)疑和國內(nèi)的不滿或許也暗示了一個(gè)令人難堪的結(jié)局。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪指出，奧運(yùn)會(huì)帶來的任何旅游業(yè)收益都不足以將巴西從這次1930年以來最長的經(jīng)濟(jì)衰退中解救出來。奧運(yùn)會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)失業(yè)率超過10%、通脹接近10%、貨幣跌幅超40%的巴西經(jīng)濟(jì)而言，無異于杯水車薪。而日本共同社報(bào)道則稱，投入奧運(yùn)會(huì)的巨額資金已造成了巴西嚴(yán)重的財(cái)政緊張，使其陷入了“百年一遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，里約州政府負(fù)債累累，再加斥巨資支持奧運(yùn)會(huì)的舉辦，財(cái)政赤字大增，里約州政府已拖欠在職公務(wù)員、退休人員的部分工資。而另一方面，受寨卡病毒、巴西經(jīng)濟(jì)危機(jī)及暴力事件頻生等影響，許多人打消奧運(yùn)現(xiàn)場觀賽的念頭。而自上月17日里約政府宣布進(jìn)入財(cái)政緊急狀態(tài)以來，至少5萬張門票持有人要求退票。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站刊文分析稱，現(xiàn)在，舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)的成本高得驚人，而賽會(huì)之后的恢復(fù)中需要承擔(dān)的還有不少。再之后，就會(huì)有各種隱喻式的照片——被拋棄的運(yùn)動(dòng)場長滿了草之類——被傳遍互聯(lián)網(wǎng)?？傊?，這些已經(jīng)成為越來越多的城市不再愿意爭取這種榮譽(yù)的原因。漢堡并非第一個(gè)退出2024年奧運(yùn)會(huì)申辦的城市。7月間，美國奧委會(huì)改變了六個(gè)月前的支持態(tài)度，扼殺了波士頓的申辦意圖。最主要的原因顯然還是當(dāng)?shù)鼐用竦目棺h意愿太過強(qiáng)大，難以搞掂。

中國將在斯里蘭卡

建經(jīng)濟(jì)特區(qū)

據(jù)《斯里蘭卡每日新聞》和《印度快報(bào)》報(bào)道稱，中國投資者希望在斯里蘭卡獲得15000英畝土地，約合60平方公里，目前已經(jīng)進(jìn)展到土地征購階段。斯里蘭卡發(fā)展戰(zhàn)略與國際貿(mào)易部部長薩克拉維克拉馬介紹說：“中國人希望從漢班托塔地區(qū)獲得15000英畝土地，進(jìn)行多種行業(yè)的經(jīng)營，這本身就能產(chǎn)生上百萬就業(yè)機(jī)會(huì)?！彼估锾m卡政府正在與中國、印度、新加坡進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判。