落戶美谷暢享政策紅利

黃祺

政府在明確定位了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)后，接下來要做的，就是找到放大這種優(yōu)勢的辦法。奉賢區(qū)首先想到的，是去研究企業(yè)究竟需要什么樣的服務(wù)。

從2015年明確提出打造“東方美谷”的設(shè)想以來，上海市奉賢區(qū)的各級政府部門的會議室里，被提及最多的，就是“東方美谷”這一個關(guān)鍵詞，政府層面表現(xiàn)出的不遺余力的支持，可見一斑。

記者采訪奉賢區(qū)分管“東方美谷”推進(jìn)工作的姚衛(wèi)華副區(qū)長，是在一個工作日的中午，姚副區(qū)長剛剛參加完一個會議，也是為了協(xié)調(diào)“東方美谷”的推進(jìn)工作。

在整體經(jīng)濟(jì)增速放緩，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展降速的經(jīng)濟(jì)大背景下，為何落戶奉賢區(qū)的健康美麗產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚(yáng)？姚衛(wèi)華分析說，美麗健康產(chǎn)業(yè)，與其他制造業(yè)在大經(jīng)濟(jì)趨勢中的表現(xiàn)不同，盡管經(jīng)濟(jì)增速放緩，但現(xiàn)在人們更加關(guān)注健康、關(guān)注美麗，這方面的需求會繼續(xù)增長?！斑@說明，我們選擇發(fā)展健康美麗產(chǎn)業(yè)的方向是非常正確，非常有前瞻性的?！?/p>

第二個原因是，“東方美谷”的聚集效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)出來，企業(yè)在“東方美谷”看到了發(fā)展優(yōu)勢，有信心擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。姚衛(wèi)華介紹，伽藍(lán)集團(tuán)二期廠房已竣工，20多條生產(chǎn)流水線正在緊張安裝當(dāng)中，預(yù)計年底投入生產(chǎn)，企業(yè)的新產(chǎn)品也將即刻上馬?？平z美詩二期占地50畝的工廠，也將于明年年初投入使用。百雀羚新廠房即將動工，并正在申請50畝土地用于擴(kuò)建。上美也已經(jīng)提出100畝土地的生產(chǎn)用地申請，將在“東方美谷”興建自己的廠房?！啊畺|方美谷的成效不僅體現(xiàn)在吸引更多企業(yè)入駐上，也體現(xiàn)在已落戶企業(yè)的做大做強(qiáng)上，這些企業(yè)愿意再投資、再擴(kuò)建，說明它們對‘東方美谷有信心，對這個產(chǎn)業(yè)有信心?！?/p>

“東方美谷”在政策、服務(wù)、環(huán)境上的優(yōu)勢逐漸明晰，這些優(yōu)勢給企業(yè)發(fā)展的信心，而企業(yè)的發(fā)展又讓產(chǎn)業(yè)環(huán)境的優(yōu)勢更加突出。投資環(huán)境與企業(yè)發(fā)展之間良性的互動，使得東方的這片美麗健康產(chǎn)業(yè)聚集地，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

上海市政府已經(jīng)將美麗健康產(chǎn)業(yè)寫入全市“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并積極配套獨(dú)享的優(yōu)惠政策，奉賢區(qū)正在制定中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)的專項(xiàng)政策。未來，通過國家、上海市、奉賢區(qū)三級政策疊加，“東方美谷”將日益凸顯出自己的環(huán)境優(yōu)勢。

放大已有優(yōu)勢

提起奉賢區(qū)，上海人的第一印象是環(huán)境好生態(tài)佳，第二個印象是制造業(yè)發(fā)達(dá)。但很多人不知道的是，奉賢區(qū)早在20多年前開始，就聚集了一批知名的生物醫(yī)藥、精細(xì)化工企業(yè)，而這些企業(yè)的產(chǎn)品，有很多本身就是美麗健康產(chǎn)業(yè)的范疇。

上世紀(jì)90年代，誕生在奉賢區(qū)的化妝品品牌“東方美”曾與“霞飛”齊名，廣告詞“上下五千年，唯有東方美” 是一代人的集體記憶，之后的“趙小蝶”品牌也紅極一時。近幾年，一批跨國企業(yè)和國內(nèi)知名民族品牌企業(yè)相繼落戶奉賢區(qū)，進(jìn)一步鞏固了奉賢區(qū)美麗健康產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

提起奉賢區(qū)，上海人的第一印象是環(huán)境好生態(tài)佳，奉獻(xiàn)梅花節(jié)每年吸引無數(shù)游客。

經(jīng)過20余年的發(fā)展，上海市奉賢區(qū)美容化妝相關(guān)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到50余家，2015年規(guī)模以上產(chǎn)值近180億元，貢獻(xiàn)稅收近20億元，已形成較為完整的美容化妝產(chǎn)業(yè)鏈，其中僅化妝品企業(yè)的銷售總量，就占到全市同類企業(yè)的40%。

為了凸顯奉賢的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大已有的產(chǎn)業(yè)特色，兩年前，奉賢區(qū)提出打造“東方美谷”的概念。要想建立一個產(chǎn)業(yè)集聚地，需要天時地利人和——這個地方首先有自然形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有發(fā)展所需的物質(zhì)空間，還要有政策的推動。美國硅谷的形成，就是一個典型的例子。

美國硅谷主要指的是加利福尼亞州北部圣塔克拉拉谷區(qū)域。最早，這里是美國海軍的工作站，有一些軍事科研項(xiàng)目在這里開展。海軍工作站搬離后，NASA接手了科研項(xiàng)目，這里又變成了航空相關(guān)公司的聚集地。硅谷周邊還有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、加利福尼亞大學(xué)等美國一流大學(xué)，1950年代，在一位大學(xué)教授的建議下，斯坦福研究園區(qū)成立，后來，這個高科技園區(qū)里孵化了很多知名的高科技企業(yè)。

先有自然的產(chǎn)業(yè)集聚，再加上政策規(guī)劃的推動，硅谷成為電子工業(yè)和計算機(jī)業(yè)的“發(fā)動機(jī)”，也是技術(shù)創(chuàng)新的“發(fā)動機(jī)”，惠普、英特爾、蘋果、思科等世界最強(qiáng)的高科技企業(yè)都落戶在此，還有一千多家中小企業(yè)在這里聚集。

有了企業(yè)聚集、人才聚集、技術(shù)聚集，財富也隨之聚集。硅谷的發(fā)展過程，充分地顯示了產(chǎn)業(yè)聚集的強(qiáng)大效應(yīng)。

就像硅谷的發(fā)展歷史一樣，“東方美谷”概念的提出，正是希望在已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢之上，強(qiáng)化和擴(kuò)大這種聚集效應(yīng)，讓美谷成為美麗健康產(chǎn)業(yè)的“發(fā)動機(jī)”。

大手筆支持

為了強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，“東方美谷”將自己的功能確定在四個方面。

姚衛(wèi)華副區(qū)長介紹，“東方美谷”第一個功能是產(chǎn)業(yè)集群功能，美谷將吸引全球最有影響力的美麗健康行業(yè)企業(yè)入駐，形成國內(nèi)規(guī)模最大的美麗健康產(chǎn)業(yè)集群和具有行業(yè)引領(lǐng)作用的發(fā)展高地。

目前，已經(jīng)有多家行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)入駐“東方美谷”。全世界最大的日用化妝品保健品直銷企業(yè)如新；亞洲最大的化妝品代工企業(yè)科絲美詩；中國發(fā)展最快的化妝品企業(yè)韓束、伽藍(lán)；國禮品牌百雀羚；生物制藥領(lǐng)域領(lǐng)頭企業(yè)凱寶藥業(yè)、上海萊仕等，已經(jīng)在“東方美谷”落地開花，并表現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。

“東方美谷”的第二個功能是研發(fā)創(chuàng)新功能，美谷將集中行業(yè)最豐富的技術(shù)資源和先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)能夠引領(lǐng)全世界美麗健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和理論創(chuàng)新的策源地。對于美麗健康產(chǎn)業(yè)來說，研發(fā)創(chuàng)新能力決定了企業(yè)的生命力，技術(shù)資源的聚集，將為整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來動力。

“東方美谷”的第三個功能是服務(wù)配套功能，美谷將確保所有的美麗健康行業(yè)企業(yè)在這個生態(tài)系統(tǒng)中找到自己的位置并無縫融入，借助美谷完善的產(chǎn)業(yè)鏈條以及廣闊的跨界空間實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速成長、做大做強(qiáng)。

“東方美谷”在美博會上的展示臺

當(dāng)然，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才集聚是最重要的條件之一，“東方美谷”也將著重打造自己的人才聚集功能，以海納百川的胸懷招攬各類專業(yè)人才，憑借宜居宜業(yè)的優(yōu)良環(huán)境和無限可能的發(fā)展機(jī)遇讓天下英才在朝陽永續(xù)的事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。

姚衛(wèi)華介紹，奉賢區(qū)針對聚集優(yōu)秀人才的一系列政策已經(jīng)形成初稿。對于符合條件的優(yōu)秀人才，區(qū)政府將提供子女就學(xué)、住房、就醫(yī)上的優(yōu)厚資源。比如很多人關(guān)心的購房問題，奉賢區(qū)政府準(zhǔn)備面向企業(yè)急需的優(yōu)秀人才，給予房價上的優(yōu)惠——符合條件的人才，只需要支付房價的60%，其余40%由企業(yè)和政府分擔(dān)。

另一個對于中小企業(yè)非常有吸引力的政策，是“東方美谷”正在醞釀的“化妝品產(chǎn)業(yè)扶持基金”?！皡^(qū)財政準(zhǔn)備從稅收中拿出不少于3億元的資金，再加上吸引社會資金的注入，最終形成不少于10億元的扶持基金。這個基金可以用于對企業(yè)上市期間的扶持，也可以向健康美麗產(chǎn)業(yè)博物館這一類公共服務(wù)平臺的投資”姚衛(wèi)華副區(qū)長透露。

企業(yè)需求為導(dǎo)向

政府在明確定位了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)后，接下來要做的，就是找到放大這種優(yōu)勢的辦法。奉賢區(qū)首先想到的，是去研究企業(yè)究竟需要什么樣的服務(wù)。

為了回答這個問題，奉賢區(qū)“東方美谷”相關(guān)負(fù)責(zé)人，密集地走訪企業(yè)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員了解情況。2015年，奉賢區(qū)政府主辦““東方美谷”國際論壇”，邀請健康美麗產(chǎn)業(yè)相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士討論，在更大范圍內(nèi)征求專業(yè)人士的意見。

在梳理來自四面八方的反饋后，“東方美谷”最終把對企業(yè)的支持，集中在八個領(lǐng)域，被稱為“八大中心”。

“東方美谷”首先強(qiáng)調(diào)了在企業(yè)研發(fā)上的支持功能。奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會、商務(wù)委員會主任徐建龍向記者介紹，對于生物醫(yī)藥、化妝品這一類企業(yè)來說，研發(fā)能力決定了企業(yè)的發(fā)展，但研發(fā)投入大，一些企業(yè)也許沒有能力在研發(fā)上投入太多?！皷|方美谷”將依托區(qū)內(nèi)華東理工大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海商學(xué)院等高校豐富的教育研究資源，打造一個為美谷內(nèi)中小微企業(yè)服務(wù)的技術(shù)研發(fā)平臺，目前暫定名為“東方美谷研究院”。這個技術(shù)平臺可以為企業(yè)提供個性化、專業(yè)化的研發(fā)設(shè)計服務(wù)，企業(yè)成為研究院的會員企業(yè)后，研究院可以與企業(yè)一起研發(fā)產(chǎn)品，共同領(lǐng)導(dǎo)時尚新潮流，共享合作共贏的新成果。

在上海建設(shè)具有全球影響力科技中心的大背景下，“東方美谷”借力區(qū)域內(nèi)的高校和科研機(jī)構(gòu)，為美麗健康產(chǎn)業(yè)的變革和技術(shù)進(jìn)步，提供了優(yōu)越的技術(shù)條件。

除了研發(fā)，設(shè)計也是美麗健康產(chǎn)業(yè)中最核心的競爭力。設(shè)計不僅指產(chǎn)品的包裝設(shè)計，還包含了化妝品企業(yè)的廠房設(shè)計、功能設(shè)計、工藝設(shè)計、設(shè)備設(shè)計。徐建龍主任介紹，美谷區(qū)域周邊的很多高校，都有設(shè)計方面的專業(yè)資源和專業(yè)人才，“東方美谷”將幫助企業(yè)對接國際最高水準(zhǔn)的理念和技術(shù)，彌補(bǔ)目前國內(nèi)行業(yè)空白，占據(jù)工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域發(fā)展前沿。

對于美麗健康產(chǎn)業(yè)來說，與企業(yè)產(chǎn)品息息相關(guān)的一個重要環(huán)節(jié)是產(chǎn)品檢測。在走訪中，奉賢區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)常常聽到企業(yè)反映，產(chǎn)品送檢要一趟一趟送，一趟一趟跑，非常不方便?！皷|方美谷”充分考慮到企業(yè)的這個需求，將在美谷核心區(qū)域建立檢測中心。姚衛(wèi)華副區(qū)長告訴記者，“東方美谷”已經(jīng)通過多個渠道與檢驗(yàn)檢疫相關(guān)部門建立合作關(guān)系，整合各方面資源。

中國香精香料研究所、華東理工大學(xué)檢測中心等機(jī)構(gòu)目前已經(jīng)落戶“東方美谷”，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供公共服務(wù)支撐。位于莊行的創(chuàng)馨公司已成立國家級實(shí)驗(yàn)室，可以針對新產(chǎn)品的配方、原料以及添加要素，特別是產(chǎn)品中的重金屬含量進(jìn)行檢測，并出具相關(guān)權(quán)威報告。

“東方美谷”利用上?；瘖y品五大檢測機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的資源優(yōu)勢，依托第三方檢測技術(shù)，通過公平競爭以市場化的手段為美谷企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)服務(wù)。也就是說，不久的將來，落戶美谷的美麗健康領(lǐng)域企業(yè)，在美谷核心區(qū)域，就可以完成幾乎所有與檢測有關(guān)的事務(wù)，大大節(jié)省了企業(yè)成本。

除此之外，“東方美谷”還建立了專家指導(dǎo)中心，分期聘任上海市以及全國甚至全球知名專家在此開展專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、政策法規(guī)咨詢、品牌推廣策劃等一對一的高水平服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)谷也是文化谷

十二五以來，中國政府大力倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、制造業(yè)轉(zhuǎn)型，新的經(jīng)濟(jì)形勢和社會發(fā)展階段，要求制造業(yè)不能再持續(xù)過去簡單加工的低水平發(fā)展方式，而是要將研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、體驗(yàn)融于一體，給消費(fèi)者帶來豐富而多元的體驗(yàn)。高端的制造業(yè)，還能為行業(yè)注入文化底蘊(yùn)，為一個區(qū)域帶來發(fā)展的特色。

“東方美谷”的發(fā)展愿景，就不僅僅是一個簡單的生產(chǎn)園區(qū)，而是聚集美麗健康產(chǎn)業(yè)以及周邊產(chǎn)業(yè)，讓這個產(chǎn)業(yè)谷形成自己的文化特色。

這就是“東方美谷”“八大中心”的其他幾個中心所要承擔(dān)的責(zé)任。作為展示中心，“東方美谷”通過硬件和軟件兩種手段，為企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)提供各類展覽展示平臺。平臺的形式包括了博覽會、論壇沙龍等，產(chǎn)業(yè)周邊還將發(fā)展工業(yè)旅游、文化展覽、博物館等延伸產(chǎn)業(yè)。展示的目的，是為了通過廣泛吸納行業(yè)內(nèi)引導(dǎo)技術(shù)變革和創(chuàng)新的先鋒元素，將“東方美谷”打造成為具有行業(yè)話語權(quán)和標(biāo)桿引領(lǐng)作用的化妝品時尚之都。

作為一個產(chǎn)業(yè)平臺，“東方美谷”還有一個非常重要的功能，是作為營銷中心的功能。借助展示中心的載體功能，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，“東方美谷”將推動電子商務(wù)發(fā)展，以最快的速度、最好的效果、最少的成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的品牌推廣和市場開發(fā)，并以此催生許許多多與美麗健康行業(yè)相關(guān)的“新產(chǎn)品、新模式、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)”的“四新”經(jīng)濟(jì)組織。

徐建龍主任介紹，“東方美谷”正在籌劃建設(shè)化妝品奧特萊斯。未來，消費(fèi)者可以到美谷購買到國內(nèi)外知名品牌的化妝品。

在“東方美谷”，美麗健康產(chǎn)業(yè)不僅僅是制造業(yè)，也可以包含膚質(zhì)測試、健康管理、美容醫(yī)療等具有體驗(yàn)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，美谷的目標(biāo)之一，就是打造成高端體驗(yàn)中心。美谷將深度集成專業(yè)化、一站式、國際接軌的美容健康服務(wù)?？梢韵胍?，女士們到美谷先去化妝品奧特萊斯購物，再到美容院美容，這樣的周末休閑活動，恐怕是大多數(shù)女性消費(fèi)者難以抗拒的。

“東方美谷”中有中國企業(yè)，也有外資企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及到進(jìn)口化妝品許可等業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)需要到國家食品藥品監(jiān)督局辦理。作為行業(yè)服務(wù)中心，“東方美谷”將為入駐企業(yè)提供全方位公共和專業(yè)服務(wù)，例如協(xié)助代辦進(jìn)口化妝品報批、行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證與申請以及各類協(xié)調(diào)服務(wù)等等?？梢哉f，只要是企業(yè)需要的服務(wù)，“東方美谷”都可以發(fā)揮服務(wù)功能協(xié)助企業(yè)。

“四大功能”“八大中心”是“東方美谷”的核心價值所在，也是奉賢區(qū)政府為美谷所在企業(yè)提供的看得見的服務(wù)內(nèi)容。

在如數(shù)家珍般介紹了“東方美谷”日漸成熟的服務(wù)功能后，姚衛(wèi)華副區(qū)長表達(dá)了自己對“東方美谷”發(fā)展前景的樂觀和自信。眼下，一條集研發(fā)設(shè)計、檢測認(rèn)證、原料采購、生產(chǎn)制造、展示交流、營銷推廣的美麗健康全產(chǎn)業(yè)鏈已在奉賢初步形成。未來，奉賢區(qū)將用10年努力，力爭使““東方美谷””成為亞洲化妝品、生物醫(yī)藥的研發(fā)中心。姚區(qū)長說，目前國內(nèi)健康美麗產(chǎn)業(yè)品牌多，但知名度還不能與國際著名品牌媲美。不過，經(jīng)過5-10年的努力，一定會有幾個享譽(yù)國際的中國品牌出現(xiàn)，而美谷，就是孕育這些品牌的優(yōu)質(zhì)溫床。