初探工程造價(jià)全過(guò)程控制方法

閆雄艷

（廣西鴻興工程咨詢有限公司 廣西欽州 535000）

初探工程造價(jià)全過(guò)程控制方法

閆雄艷

（廣西鴻興工程咨詢有限公司 廣西欽州 535000）

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步開(kāi)展，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中涉及到了越來(lái)越多的工程項(xiàng)目。為了能夠更好的保證工程項(xiàng)目建設(shè)、施工的正常進(jìn)行，方面相關(guān)的管理人員對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的所涉及到的人力、物力以及財(cái)力等資源進(jìn)行合理的分配，我們需要加強(qiáng)在工程建設(shè)過(guò)程中的工程造價(jià)的控制。通過(guò)控制好工程造價(jià)的問(wèn)題，我們能夠有效的防止出現(xiàn)投資超過(guò)額度的現(xiàn)象，進(jìn)而保證相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。

工程造價(jià)；全過(guò)程；控制方法

前言

工程造價(jià)是一門(mén)結(jié)合建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理的學(xué)科門(mén)類。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)的分工也是越來(lái)越明確，為了能夠更好的保證工程的正常開(kāi)展，相關(guān)的施工單位經(jīng)常會(huì)對(duì)整個(gè)工程的投資和預(yù)算進(jìn)行明確的確定。但是，我國(guó)目前的工程造價(jià)管理存在著很大的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在缺乏系統(tǒng)的管理模式，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的綜合管理意識(shí)。這些問(wèn)題的存在對(duì)于我國(guó)相關(guān)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位的工作的進(jìn)一步的開(kāi)展造成了嚴(yán)重的影響。接下來(lái)我們就對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

1 我國(guó)目前工程造價(jià)狀況

自從改革開(kāi)放以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮的血液，與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大的成果。但是，在我國(guó)的工程建設(shè)的過(guò)程中使用的工程造價(jià)確定方法依舊以傳統(tǒng)的靜態(tài)、滯后的確定方法為主。工程造價(jià)的主要依據(jù)還是工程的定額，而定額單價(jià)的確定往往是以幾年前的人工、材料以及機(jī)械班臺(tái)的價(jià)格為基礎(chǔ)。由于我國(guó)目前的工程造價(jià)管理系統(tǒng)缺乏必要的管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)以及運(yùn)用，所以不能夠?yàn)橄嚓P(guān)的管理人員提供進(jìn)行工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)的必要的信息，這就對(duì)于相關(guān)的工程建設(shè)造成了嚴(yán)重的影響。由于信息的交流順暢，導(dǎo)致這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格定取方法沒(méi)有辦法滿足當(dāng)下市場(chǎng)的需要。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步的深入，為了保證我國(guó)相關(guān)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，我們急需根據(jù)當(dāng)下的市場(chǎng)定價(jià)來(lái)對(duì)我國(guó)的定價(jià)制度進(jìn)行明確的規(guī)定。為了維護(hù)國(guó)家在工程造價(jià)確定方面的利益，我們需要建立一套適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的工程造價(jià)管理體系。通過(guò)明確的工程造價(jià)管理體系，對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確的計(jì)算，保證相關(guān)建設(shè)單位的實(shí)際利益。

2 工程概述

以上我們對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的工程造價(jià)方面的具體現(xiàn)狀進(jìn)行了明確的分析。通過(guò)分析可以看出，目前我國(guó)使用的靜態(tài)的、滯后的工程造價(jià)確定方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展情況了。所以為了保證我國(guó)在工程造價(jià)確定方面的利益，我們急需建立一套明確的工程造價(jià)管理體系。在進(jìn)行工程造價(jià)管理體系的確定之前，首先要對(duì)工程有一個(gè)明確的概念，接下來(lái)我們就對(duì)工程的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的敘述。工程的相關(guān)敘述主要從工程的基本情況、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)、以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況概述三個(gè)方面進(jìn)行：

2.1 工程基本情況

為了能夠更加具體的將整個(gè)工程的全過(guò)程向大家展示，所以選取了一個(gè)具體的例子來(lái)作為教學(xué)案例。地點(diǎn)在吉林省某市的一家醫(yī)院，醫(yī)院主要由門(mén)診樓、住院樓以及其他的附屬用房構(gòu)成。經(jīng)過(guò)粗略的計(jì)算統(tǒng)計(jì)可以看出門(mén)診樓的建筑面積大體上在3454m2左右，主體是一個(gè)四層的樓體結(jié)構(gòu)；其次住院樓的建筑面積大體上在3082m2左右，主體是一個(gè)三層的樓體結(jié)構(gòu)；附屬用房的建筑面積大體上在453.69m2左右。

期間工期為2008年5月4日～2009年7月8日。建設(shè)使用的資金主要由政府撥款，加上建設(shè)中向開(kāi)發(fā)銀行貸款的1000萬(wàn)元以及國(guó)債180萬(wàn)元。

2.2 代建三方的職責(zé)劃分

為了更好的完成醫(yī)院的建設(shè)工作，需要簽訂相關(guān)的建設(shè)合同。期間代建公司與政府、使用單位簽訂了三方的代建合同。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，市發(fā)展局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)資金的籌辦、撥付建設(shè)資金等工作。代建公司則按照相關(guān)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)。

2.3 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的概述

以上我們?yōu)榱烁玫慕忉屧陧?xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中的工程造價(jià)的控制，將吉林省某市醫(yī)院的建設(shè)項(xiàng)目作為例子進(jìn)行了詳細(xì)的分析。接下來(lái)，為了更好的介紹工程項(xiàng)目的施工建設(shè)的全過(guò)程，對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)的控制。在2008年1月2日，開(kāi)始組織設(shè)計(jì)的公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，確定了相關(guān)的設(shè)計(jì)單位。接下來(lái)2008年2月1日開(kāi)始了建設(shè)的公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，確定了相關(guān)的施工承包單位。

在完成相關(guān)的競(jìng)標(biāo)之后，醫(yī)院的改建工程于2008年5月4日正式的開(kāi)始按照相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行了開(kāi)工建設(shè)。在完成對(duì)于原有的建筑的拆除之后，醫(yī)院的門(mén)診樓于2008年6月28日正式的動(dòng)工開(kāi)始建設(shè)。在2008年8月經(jīng)過(guò)相關(guān)的設(shè)計(jì)單位的努力，相關(guān)的總圖規(guī)劃布置、室外工程效果方案、室外工程效果圖、施工圖以及總設(shè)計(jì)圖都完成了。

經(jīng)過(guò)相關(guān)的建設(shè)單位的初步建設(shè)之后，在2008年底完成了對(duì)于整個(gè)門(mén)診樓、住院樓主體部分以及室內(nèi)外的抹灰工程。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的休息之后，相關(guān)的施工單位在2009年2月開(kāi)始了余下工程的續(xù)建工作，整個(gè)施工項(xiàng)目在2009年7月8日之前正式的完工。

3 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)控制方法

以上，我們?yōu)榱烁鼮榫唧w的解釋在施工全過(guò)程中對(duì)于工程造價(jià)的控制方法，以吉林省某市醫(yī)院的重建為例子，對(duì)于整個(gè)工程的施工建設(shè)過(guò)程進(jìn)行了詳細(xì)的描述。接下來(lái)，我們將從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段以及項(xiàng)目竣工階段四個(gè)階段來(lái)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的工程造價(jià)的控制方法進(jìn)行詳細(xì)的解釋。

圖1

3.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制方法

整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)都要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行，所以為了能夠控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，首先要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制。主要的設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的控制方法可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行具體的展開(kāi)，即設(shè)計(jì)招標(biāo)、限額設(shè)計(jì)以及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。接下來(lái)，我們對(duì)于這三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的敘述：

（1）為了能夠達(dá)到促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高自身的設(shè)計(jì)水平以及經(jīng)濟(jì)核算能力進(jìn)而保證設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化的目的，我們可以在工程設(shè)計(jì)階段使用招標(biāo)制度。方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及相關(guān)的施工圖設(shè)計(jì)三者共同構(gòu)成工程設(shè)計(jì)方案。

（2）我們還可以使用限額設(shè)計(jì)方法進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)的具體操作就是按照設(shè)計(jì)計(jì)劃書(shū)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，按照已經(jīng)完成的項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案估算相關(guān)的造價(jià)。為了能夠有效的控制整個(gè)施工建設(shè)過(guò)程中的工程造價(jià)，限額設(shè)計(jì)已經(jīng)成為了建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

（3）為了能夠更好的節(jié)省建筑材料降低工程造價(jià)，我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中還可以使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方法具有構(gòu)配件可以批量生產(chǎn)，便于進(jìn)行統(tǒng)一的配置以及安裝，節(jié)省建筑材料的優(yōu)點(diǎn)。在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的過(guò)程中相關(guān)的管理單位在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該更好的保證圖紙的審核。

3.2 項(xiàng)目招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制方法

在完成了對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制之后，為了能夠更好的保證相關(guān)的建設(shè)能夠更加的法制化、規(guī)范化以及完善化，我們需要完善工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)制度的規(guī)范建設(shè)。接下來(lái)，我們從招標(biāo)方式、確定中標(biāo)價(jià)以及施工合同工簽訂三個(gè)方面來(lái)對(duì)整個(gè)的招標(biāo)階段進(jìn)行詳細(xì)的解釋：

（1）招標(biāo)方式。一般情況下我國(guó)經(jīng)常使用的招標(biāo)方式主要有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)以及議標(biāo)三種方式。這三種招標(biāo)方式根據(jù)其使用的特點(diǎn)可以將其按照工程的承包形式、合同類型以及工程的緊迫度等方面進(jìn)行相關(guān)的合適的使用，一般情況下我們經(jīng)常使用的是公開(kāi)招標(biāo)的形式。

（2）確定中標(biāo)價(jià)。在競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中為了能夠更好的保證相關(guān)的工程造價(jià)，可以確定合理的標(biāo)底價(jià)和攔標(biāo)價(jià)。通過(guò)采用合理的方式控制合理的中標(biāo)價(jià)，一方面能夠提供給相關(guān)的建設(shè)單位一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，另一方面也可以更好的保證工程建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)的控制。

（3）施工合同。施工合同的簽訂主要涉及到了工期、質(zhì)量以及造價(jià)這三方面的重要的因素。所以為了能夠保證施工合同的正常簽訂，需要做好兩個(gè)方面：①針對(duì)項(xiàng)目的組織管理特點(diǎn)，合理的劃分風(fēng)險(xiǎn)的范圍；②針對(duì)合同的主體工作內(nèi)容，從項(xiàng)目的整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上考慮全過(guò)程的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)以及控制因素。

3.3 項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制方法

在完成工程的設(shè)計(jì)階段以及工程的競(jìng)標(biāo)階段之后就是整個(gè)工程最重要的實(shí)施階段，工程的實(shí)施階段是控制整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。所以為了能夠更好的保證工程造價(jià)，我們需要著重在工程的實(shí)施階段實(shí)行相關(guān)的工程造價(jià)控制方法。

我們將整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)的控制方法分為以下四個(gè)方面：①在項(xiàng)目的實(shí)施階段為了能夠有效的控制工程的造價(jià)，我們需要嚴(yán)格的執(zhí)行項(xiàng)目的實(shí)施階段的資金使用計(jì)劃。通過(guò)合理的編制和控制資金的使用計(jì)劃，做好建設(shè)資金的支出分析、預(yù)測(cè)與控制；②對(duì)于工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的一些工程的變更要進(jìn)行嚴(yán)格的控制；③對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑材料等要進(jìn)行簽證的嚴(yán)格管理，對(duì)于建筑材料的價(jià)格要進(jìn)行嚴(yán)格的登記；④在工程實(shí)施階段很大一部分資金主要用在了工程的建筑材料上，所以為了有效的控制工程造價(jià)，需要對(duì)于建筑材料的價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

4 總結(jié)

工程項(xiàng)目分為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段以及項(xiàng)目的竣工階段，為了能夠更好的保證工程造價(jià)的控制，我們需要在這四個(gè)階段做好嚴(yán)格的監(jiān)督工作。

[1]王志文.對(duì)建筑工程造價(jià)控制的存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J].四川建材，2010，36（1）：234～235，240.

[2]潘博.建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用分析[J].科技與企業(yè)，2013（14）：77.

TU723.3

A

1004-7344（2016）18-0270-02

2016-5-3

閆雄艷（1979-），女，漢族，廣西欽州人，工程師，大專，主要從事工程造價(jià)工作。