都勻市防洪工程現(xiàn)狀存在的問題及建議

周昌林

（都勻市水務(wù)局 貴州都勻 558000）

都勻市防洪工程現(xiàn)狀存在的問題及建議

周昌林

（都勻市水務(wù)局 貴州都勻 558000）

針對(duì)都勻市防洪工程，首先對(duì)城市防洪工程現(xiàn)狀的問題進(jìn)行簡要分析和總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，圍繞防洪標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)防洪工程建設(shè)提出合理化建議及要求，進(jìn)而使都勻市防洪水平達(dá)到理想狀態(tài)，更好的促進(jìn)城市發(fā)展。

都勻市；防洪工程；現(xiàn)狀；問題；建議

黔南自治州首府都勻市，是黔南的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、交通、信息中心，是貴州的南大門和西南出海的重要通通，是國家優(yōu)秀旅游城市。在都勻市飛速發(fā)展的同時(shí)，其防洪能力的缺陷暴漏無疑，成為限制城市繼續(xù)發(fā)展的重要因素，現(xiàn)有的防洪工程與標(biāo)準(zhǔn)存在許多問題，留下了一定安全隱患。為此，圍繞都勻市防洪工程實(shí)際情況，對(duì)存在的實(shí)際問題及建議作如下分析。

1 都勻市防洪工程現(xiàn)狀

目前，都勻市的城市防洪體系主要有兩大部分，分別為防洪水庫和城市提防，老城區(qū)范圍內(nèi)修建了完整的城市提防，天然河道已經(jīng)實(shí)現(xiàn)渠化，河流的寬度保持在80m左右，提防對(duì)應(yīng)的防洪標(biāo)注為20～30年一遇，行洪能力可穩(wěn)定保持在1170m3/s左右。

通過茶園水庫和綠蔭湖水庫的防洪調(diào)度，茶園水庫如圖1所示，都勻市干流城區(qū)段大部分滿足50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，目前：棗園小區(qū)河段左岸、港龍河段左岸、云宮花城河段左岸等局部河段（約占已建堤段8%左右）仍達(dá)不到50年一遇。

圖1 都勻市茶園水庫

各支流沿線缺少防洪設(shè)施，支流總長116km，有防洪任務(wù)河段總長度39.6km，現(xiàn)已修建防洪堤總長19.2km，占規(guī)劃河段長度不到50%，除邦水河下游段受綠蔭湖水庫保護(hù)能達(dá)到30～50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其余支流防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍為5～20年一遇，遠(yuǎn)不能滿足城市規(guī)劃提出的50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

近幾年，在面臨洪水時(shí)，都勻市的重點(diǎn)受災(zāi)位置都集中在支流河段。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是各個(gè)支流上游缺乏調(diào)洪水庫，提防建設(shè)有待提升，河道的行洪斷面無法滿足要求，橋梁阻水現(xiàn)象嚴(yán)重，各類建筑侵占大面積河道等。

2 都勻市防洪工程現(xiàn)狀存在的問題分析

2.1 現(xiàn)有防洪范圍無法滿足城市發(fā)展需求

通過對(duì)城市現(xiàn)有防洪能力的分析得知，防洪體系的有效保護(hù)范圍在27.6km2左右。伴隨城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，都勻市中心城區(qū)的總建設(shè)面積達(dá)到了46km2，楊柳街片區(qū)以及甘塘片區(qū)即將納入到城市范圍，而現(xiàn)有防洪體系僅僅局限在老城區(qū)。此外，都勻市東側(cè)新城區(qū)的總規(guī)劃面積為53km2，當(dāng)前還沒有形成有效的防洪保護(hù)體系，由此可見，都勻市現(xiàn)有的防洪范圍根本無法滿足城市發(fā)展需求。

2.2 現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)城市進(jìn)一步發(fā)展

根據(jù)《城市防洪標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，都勻市為貴州重點(diǎn)防洪區(qū)域之一，結(jié)合都勻市近幾年洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀，都勻市為Ⅲ等城市，城區(qū)內(nèi)人口32萬左右，干流防洪標(biāo)準(zhǔn)按照50年一遇進(jìn)行設(shè)防，相應(yīng)的流量為1170m3/s。

根據(jù)貴州都勻市城市防洪可研報(bào)告的批復(fù)，柳檔河與洛邦河可按照20～50年一遇進(jìn)行設(shè)防，其中柳檔河的流量為150.7m3/s，洛邦河的流量為193.1m3/s；三道河按照20年一遇進(jìn)行設(shè)防，其流量為145.6m3/s。

茶園水庫的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)確定為50年一遇，水庫流量791m3/s；校核標(biāo)準(zhǔn)確定為500年一遇，流量可以達(dá)到1265m3/s。綠茵湖水庫的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)確定為100年一遇，水庫流量529m3/s；校核標(biāo)準(zhǔn)確定為2000年一遇，流量為883m3/s。

總體確定的城市干流防洪標(biāo)準(zhǔn)確定為50年一遇，多數(shù)支流防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，伴隨城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，當(dāng)前的防洪標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)城市進(jìn)一步發(fā)展，亟需做出有效的調(diào)整和改進(jìn)。

3 都勻市防洪工程發(fā)展建議

伴隨城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，中心城片區(qū)在當(dāng)前的建設(shè)范圍基礎(chǔ)上逐漸上外圍擴(kuò)大，原有的楊柳街片區(qū)以及甘塘片區(qū)即將納入到城市范圍，但現(xiàn)有防洪體系僅僅局限在老城區(qū)，有效防洪面積只有27.6km2。通過以上分析可知，城市干流防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，支流只有5～20年一遇，城市的防洪體系較不完善，特別是在劍江的各個(gè)支流上，不存在控制功能的水庫，并且各個(gè)支流的寬度不斷受到城市的進(jìn)一步擠壓，對(duì)河道進(jìn)行擴(kuò)寬是存在很大難度的，所以需要修建防洪水庫，依靠水庫的錯(cuò)峰促使城區(qū)達(dá)到良好的洪水標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 防洪標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1 原都勻市防洪規(guī)劃確定防洪標(biāo)準(zhǔn)

在1996年，都勻市城市防洪規(guī)劃將干流的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定在50年一遇，支流的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定在20年一遇。目前通過對(duì)水庫的有效調(diào)度，都勻市干流城區(qū)基本可以實(shí)現(xiàn)50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，但是棗園小區(qū)河段左岸、港龍河段左岸以及云宮花城河段左岸依然無法達(dá)到50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，九條支流區(qū)段缺乏完備的防洪設(shè)施，總長度保持在116km左右，有防洪功能要求的區(qū)段長度為39.6km，當(dāng)前已完成修建的提防長度為19.2km，不足規(guī)劃河段的50%，由于除邦水河的下游會(huì)受到水庫的有效保護(hù)，所以其防洪標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到30～50年一遇，其他支流的防洪標(biāo)準(zhǔn)大多保持在5～20年一遇范圍內(nèi)。

3.1.2 防洪標(biāo)準(zhǔn)確定

（1）根據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn)

國家現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)明確指出要將防洪保護(hù)區(qū)中的人口與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)當(dāng)作主要依據(jù)確定相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市規(guī)劃要求，在2030年全市中心的人口數(shù)量將突破55萬人，當(dāng)前難以合理劃分保護(hù)區(qū)中的人口，應(yīng)保持在20～50萬人范圍內(nèi)，按照標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，防護(hù)等級(jí)確定為Ⅲ級(jí)，屬于較為重要的城市之一，對(duì)應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50～100年一遇。

（2）根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn)

此城鎮(zhèn)體系并未提出完善的防洪高標(biāo)準(zhǔn)，僅提出當(dāng)城市人口達(dá)到20～100萬時(shí)，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)必須要在50～100年一遇范圍內(nèi)。

（3）根據(jù)城市規(guī)劃確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn)

該規(guī)劃內(nèi)容指出，都勻市的防洪標(biāo)準(zhǔn)不能低于50年一遇。

3.2 防洪規(guī)劃方案

目前，都勻市的防洪規(guī)劃工作正處在前期階段，初步設(shè)計(jì)的防洪規(guī)劃為水庫結(jié)合提防，也就是在上游段修建調(diào)蓄水庫，加之完善的提防設(shè)施達(dá)到提升城市防洪能力的作用，力爭將城市防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇。

3.2.1 防洪水庫

在擺楠河、楊柳街河、三道河、洛邦河、柳檔河上分別修建防洪水庫，形成完整的防洪體系，這五座水庫的總?cè)萘靠梢赃_(dá)到2640萬m3，水庫的類型均為綜合利用型水庫，重點(diǎn)功能為防洪、供水與生態(tài)供水。借助水庫所提供的滯洪作用，可對(duì)支流的洪峰進(jìn)行削減，削減量為40～50%。

3.2.2 城市提防

針對(duì)劍江上干流沒有達(dá)到指定防洪標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)段實(shí)施續(xù)建，所有支流的防洪提防標(biāo)準(zhǔn)均按照50年一遇進(jìn)行建設(shè)，確保都勻市的規(guī)劃城區(qū)形成一套完整的防洪體系，以實(shí)現(xiàn)50年一遇的理想防洪標(biāo)準(zhǔn)，更好的適應(yīng)城市發(fā)展需求。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著都勻市的不斷發(fā)展和擴(kuò)大，現(xiàn)有的防洪工程及標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足發(fā)展需求，成為制約城市發(fā)展的主要因素之一。為此，根據(jù)防洪體系現(xiàn)狀及防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，城市防洪規(guī)劃方案指出，需要在擺楠河、楊柳街河、三道河、洛邦河、柳檔河上分別修建防洪水庫，并逐步完善城市提防，形成完整防洪體系，從而為城市防洪奠定良好的基礎(chǔ)。

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2016-4-12