社會變遷視角下農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀演變分析
——基于山東省Q村的個案研究

侯飛

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院　山東　泰安　271018）

社會變遷視角下農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀演變分析
——基于山東省Q村的個案研究

侯飛

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院山東泰安271018）

保障農(nóng)村飲水安全，是政府以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。本文通過對Q村的個案研究，梳理了Q村六十年來飲用水演變過程：飲水方式由挑水到壓水機再到自來水，水質(zhì)則經(jīng)歷了“清如許”到“恐慌”再到“不確定”的轉(zhuǎn)變。在梳理過程中探索社會變遷中的經(jīng)濟、人口、環(huán)境、技術(shù)對農(nóng)村水源、水序、水質(zhì)、飲水工程的影響，并嘗試引用“POET”模型進行解釋。

社會變遷農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀演變困境

“對飲用水來講，質(zhì)量是第一重要的，在發(fā)展中國家，飲用被污染的水是導(dǎo)致疾病和死亡的主要原因之一。因為窮人除了飲用他們能夠獲取的水（這部分水常常沒有做過進一步的處理）之外別無選擇，因此對水的監(jiān)控的需求及對公共管理介入需求是相當大的”。［1］（P553）為此我國政府高度重視農(nóng)村飲用水問題，一再強調(diào)“保障農(nóng)村飲水安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是事關(guān)億萬農(nóng)民群眾切身利益的民生事業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康社會的重要任務(wù)，是各級政府義不容辭的重要職責(zé)。”［2］然而水的特殊屬性和我國農(nóng)村現(xiàn)實狀況對我國農(nóng)村實現(xiàn)飲用水“高質(zhì)量、足供給、適價格、優(yōu)管理”提出了極大的挑戰(zhàn)。

伴隨著我國社會的發(fā)展，經(jīng)濟、人口、環(huán)境、技術(shù)等方面發(fā)生了翻天覆地的變化，在此社會變遷背景下，農(nóng)村飲用水在“水源、水序、水質(zhì)、飲水工程”等方面亦不斷發(fā)生演變。本文通過對山東省Q村飲用水六十年變遷過程的調(diào)查分析，力圖厘清農(nóng)村飲用水在社會變遷背景下的調(diào)適與演變，探索農(nóng)村飲用水的現(xiàn)狀與困境。

一、文獻綜述

關(guān)注飲用水問題，首先就是理解水。托馬斯·思德納認為水在生產(chǎn)和消費方面既有多重屬性又是一種必要的投入，需求決定水的重要性，水的稀缺程度決定水的價值；人們對水的認識的誤區(qū)就是往往把水作為一種“典型的自由取用物品”。［1］（P554-555）陳阿江基于人水和諧的社會學(xué)視角，否定了“水資源無限多、水資源無限大”的假設(shè)，認為圍繞水引發(fā)的短缺、污染等問題的本質(zhì)是“人與人的競爭、合作、矛盾、沖突”。［3］

目前我國農(nóng)村飲用水安全不容樂觀：2008年全國農(nóng)村飲用污染水人口為9084萬人，占飲水不安全人口的28%、占飲水水質(zhì)不安全人口的40%；［4］2014年的政府工作報告提出再解決6000萬人飲水安全問題，也說明我國飲用不安全水的農(nóng)村人口基數(shù)非常大。對飲用水安全的抽樣調(diào)查結(jié)果亦是如此：2007—2009年，朱友亮等在日照市收集農(nóng)村飲用水水樣482份，檢測合格率為41.91%［5］；2008年，張曉雪等在北京收取652個農(nóng)村供水單位飲用水652件，其中全部項目合格的飲用水為316件，合格率為48.47%［6］；2009年，陳萍等在陜西省共采集水樣4251件，合格率為44.65%［7］；2009—2013年，江肖蔚在縉云縣對農(nóng)村飲用水進行抽樣，合格率為33.58%［8］；2014年，武岡市衛(wèi)生檢驗科蔣建云在武岡市農(nóng)村抽取106份水樣，檢驗全部達標僅5份，總合格率為4.72%。［9］

農(nóng)村飲用水不容樂觀的原因是多方面的：一是管理機構(gòu)缺乏及管理不到位，包括地下水資源管理存在真空，水廠管理松散，供水工程建設(shè)標準低，管理不到位、管理滯后等［4］［6］［10］［11］；二是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重不足，農(nóng)村生活污水處理配套設(shè)施缺乏［11］［12］；三是法律不健全，忽略農(nóng)村飲用水安全［13］；四是農(nóng)村飲用水受到環(huán)境污染的侵害，既有水源保護不力的影響，又有內(nèi)部農(nóng)業(yè)面源、生活污染源的影響，更受到工業(yè)點源的侵害。［4］［11］［12］［14］［15］

水的屬性表明飲用水問題終究是一個社會問題。因此面對飲用水困境，首先解決基本的認知問題，即“人水和諧”的關(guān)鍵是“怎樣改變因為經(jīng)濟增長而污染環(huán)境的問題，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟、社會多贏的格局”［3］；其次政府是解決社會問題的最重要主體，王德文等強調(diào)“政府應(yīng)當在治理理念指導(dǎo)下逐步構(gòu)建一個以政府為主導(dǎo)的多元主體共同治理的農(nóng)村用水公共行動網(wǎng)絡(luò)，要在制度層面、統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)和監(jiān)管等方面發(fā)揮更大的作用”［16］；再次“清晰的管理程序及在正常和突發(fā)狀態(tài)下采取的行動是水安全計劃不可分割的一部分”［6］，水源管理、水廠管理、供水工程建設(shè)管理、水質(zhì)檢測管理、污染應(yīng)急管理等都應(yīng)當加強重視；此外法律的完善是農(nóng)村飲用水安全的重要保障，劉振華強調(diào)制定“中國農(nóng)村飲用水條例”刻不容緩，條例應(yīng)當包括“農(nóng)村飲用水水源安全、農(nóng)村飲用水工程建設(shè)監(jiān)督、運行管理、農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理、人才隊伍建設(shè)”等方面［13］；最后針對飲用水問題還需要多方籌資、因地制宜地解決飲用水安全問題，并要加大宣傳，提高公眾參與力度等［15］［17］。

二、研究方法及調(diào)查點概況

1.研究方法

只有揭示出了某一社會現(xiàn)象背后的邏輯，或某一社會行為背后的行事原則，才能真正說理解了這一社會現(xiàn)象、社會行為等。而其最重要的途徑正是參與調(diào)查。筆者選擇了自己的家鄉(xiāng)Q村作為田野調(diào)查點。在具體過程中，采用參與觀察和深度訪談法收集了大量第一手資料。這也是筆者第一次如此廣泛的與鄉(xiāng)親們面對面的交流某一個問題，如此親密的去了解“生于斯、長于斯”的家鄉(xiāng)，并從社會學(xué)的視角重新認識家鄉(xiāng)。

實地調(diào)查脫離不了自身的缺陷。調(diào)查的范圍畢竟有限，其代表性問題首當其沖的受到大家的質(zhì)疑；而在自己熟悉的家鄉(xiāng)盡管有著語言和人際關(guān)系的天然優(yōu)勢，但是也免不了“先入為主”的影響；筆者努力秉持“價值中立”的基本原則，但是個人感情的滲入仍然不可避免。盡管有各種困境，筆者依然搜集了翔實的資料，并期望通過對資料的梳理與分析，理清Q村飲用水現(xiàn)狀、變遷及其困境。

2.調(diào)查點Q村概況

Q村位于大汶河畔，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公里，距離市區(qū)35公里。Q村是一個行政村，下設(shè)4個村民小組（自然村）。全村戶籍人口2036人，總戶數(shù)564戶，勞動人口1310人，老年人口360人。全村總面積2223畝（不包括大汶河Q村段的面積），其中：丘陵面積20畝，耕地面積1873畝，宅基地面積170畝。2014年官方統(tǒng)計全村農(nóng)民年人均純收入5280元。

Q村距離大汶河堤壩最近的住戶不足200米。建國以來，Q村飲用水一直來自地下淺層水，地下6米深處就是地下水水層。在村北丘陵地帶“巴溝嶺”處有一泉眼，閑暇時村民會取泉水飲用。Q村水源、水質(zhì)都在不同年代發(fā)生變化，水量、水質(zhì)都不同程度受到大汶河水的影響。

三、社會變遷視角下Q村飲用水現(xiàn)狀演變分析

1.“清如許”時期：1949年—1985年

1949年—1975年，Q村飲用水取自村里四口水井，水質(zhì)優(yōu)良、用水有序。按照村子的方位和村民小組的劃分，每個村民小組一口飲水井，并安裝有打水工具—轆轤，便于十歲以上人使用；1975年開始，家家安裝“壓水機”，原有的水序不再需要，四口飲用水井荒廢，在村莊擴張中被掩埋。截至到1985年左右，村民認為飲用水水質(zhì)還是優(yōu)良的，因為在村民印象中，大汶河水依然“清如許”。

（1）傳統(tǒng)鄉(xiāng)約對水序的維持

“用水秩序”普遍存在于我國傳統(tǒng)社會的“鄉(xiāng)約”中，這對協(xié)調(diào)水資源附近的灌溉、排澇、防洪、抗旱、飲水安全、可持續(xù)用水等都起到重要作用。Q村雖然沒有成文的鄉(xiāng)約對飲水秩序進行規(guī)范，但是約定俗成的對飲用水水井的保護、維持等方式方法代代相傳。從筆者對村中老年人的訪談中可總結(jié)出幾條：“飲水井保護、維持由各大隊隊長負責(zé)”、“敬老愛幼、互幫互助”、“排隊取水”、“取水需穩(wěn)、不可攪渾井水”、“水井五米范圍內(nèi)不許傾倒垃圾、廢水、清洗打水桶、洗衣洗菜等”、“不允許在飲水井附近玩耍”、“冬天水斗、水桶應(yīng)少裝水多次裝”等。

在這些約定俗成的水秩中，既體現(xiàn)了村民之間的美德，又通過約束村民自身的行為方式，保護了飲用水安全。使Q村飲用水在水井年代，不會因為人口翻倍、作坊生產(chǎn)等產(chǎn)生影響。

（2）水資源承受內(nèi)的社會大發(fā)展

這一時期，正是建國以來社會大發(fā)展、大變革時期。社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、人口激增。上世紀六十年代，大汶河流域修建了大量水庫，使得流經(jīng)Q村段的水量有所減少，但是對防洪抗旱起到重要作用，河水依然漫江碧透。

此段時間，Q村也迅速發(fā)展，村民擺脫饑餓年代，投入生產(chǎn)生活中。人口由建國初不足1000人發(fā)展到1900人左右，村莊重新規(guī)劃，宅基地面積擴充。村北丘陵形成蘋果園；村西南方實施“造田工程”，在原來沙地基礎(chǔ)上，鋪上近50厘米厚的土層，造田近200畝，使耕地區(qū)域得以充分開發(fā)。Q村也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中第一個擁有拖拉機的村莊；集體作坊發(fā)展，村西頭建立“養(yǎng)貂廠”、“磚瓦廠”。1975年，本村HGY高中畢業(yè)，通過推薦考核成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。HGY外出考察時，學(xué)會“壓水機”技術(shù)，并在Q村成功打井安裝第一臺壓水機。自此家家戶戶開始在自家院子里打井安裝壓水機。壓水機占地面積小，方便快捷，尤其是封閉好，受外部環(huán)境影響小，使飲水方便快捷可靠。

總得來說，在這一時期，不管是人口、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的變遷，還是Q村自身的發(fā)展，雖然對原有環(huán)境造成影響，但都在水資源可以承受、可以自我凈化的范圍內(nèi)。Q村飲用水的水源依然是地下淺層水（6-10米左右深），飲水水序不再需要、水質(zhì)安全可靠、飲水工程（壓水機安裝）簡單快捷成本低。

2.“恐慌”時期：1985年—2005年

1985年以來，我國進入高速發(fā)展時期，經(jīng)濟上逐漸走上市場化之路，各種企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展，只重視經(jīng)濟發(fā)展而忽略環(huán)境問題的現(xiàn)象日益凸顯。此時期，Q村村民對飲用水產(chǎn)生了三大恐慌，一是慢慢“見證”大汶河污染，河水變紅變黑變臭，引發(fā)村民對飲用水安全的恐慌；二是村民發(fā)現(xiàn)壓水機水量不足，打井深度增加到十多米深，引發(fā)村民對飲用水水源的恐慌；三是大眾傳媒尤其是CCTV《經(jīng)濟半小時》于2005年對大汶河岸“癌癥村”的報道，引發(fā)村民對水污染導(dǎo)致癌癥的恐慌。2001年村北泉眼在方便村民取水的修繕中，被破壞了泉脈，泉水斷流。淺水井成為Q村唯一的水源，而這個水源的水質(zhì)令Q村村民不安、恐慌卻無能為力、無計可施。

（1）河水污染與水質(zhì)

這一時期正是我國改革開放進入快軌道，政治、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大發(fā)展時期，也是環(huán)境污染日益嚴重的時期。1985年以來，大汶河逐漸受到污染，污染源主要來自不同的工業(yè)基地，包括泰安、新泰、肥城、萊蕪的化工、機械、冶金、采掘鋼鐵、煤炭煉焦、釀酒、紡織、造紙、印染、農(nóng)藥等行業(yè)。這些企業(yè)促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，但也造成當?shù)氐膰乐匚廴?，尤其是將大汶河作為排污的天然場所。盡管當?shù)卣饾u加強對污染企業(yè)的監(jiān)管，督促各企業(yè)到2000年底做到達標排放，但是“部分企業(yè)存在著污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常，偷排超標污水的現(xiàn)象”；此外，“城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)滯后”、“泰安、萊蕪兩市的農(nóng)業(yè)農(nóng)藥使用、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等面源污染嚴重”、“水資源短缺”等都加劇了大汶河的污染。［18］

大汶河污染對Q村的影響是深遠的。大汶河Q段不再生機盎然，河中魚蝦近乎滅絕，村民不再在河邊洗衣、玩耍，不再在河中嬉水游泳。大汶河成為80年代之前人的美好回憶、遺憾鄉(xiāng)愁，80年代之后人的陌生排斥之所。河水污染對Q村飲用水水質(zhì)的影響是不言而喻的，此時村民飲用的淺層地下水僅僅距離地面6到10米深，不可能不受到影響。最顯著的表現(xiàn)就是燒水的水垢越來越明顯，越來越多。

（2）砂資源開采與地下水位

“到2001年底，大汶河已有砂場200處，到2004年全河河砂開采率已超過50%。近50km河段砂資源已基本枯竭，多數(shù)地方河床巖石已外露”。［19］高宗軍教授研究證明，“過度開采河砂，既減小了地表水補給地下水的徑流距離（減小了水的過濾帶厚度），也減少了地下水儲存空間，從而減少了地下水的儲藏量。其結(jié)果是：河流影響范圍內(nèi)的地下水水位下降；河流沿岸地下水遭受污染的可能性加大，污染嚴重?！保?0］此外，徐玉對大汶河岸柏子村和南寨村進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“柏子村在河道采砂之前地下水埋深約六七米，但經(jīng)過河道采砂之后，現(xiàn)在地下水埋深下降至二三十米；采砂造成南寨村沙場河岸與河底高程差距加大，岸邊地下水補給河水造成水位下降，岸上樹木也因缺水枯死”，并總結(jié)道“采砂不但導(dǎo)致該水源地供水不足，還造成了相當大的經(jīng)濟損失”。［19］

Q村在90年代初期開始采砂，先后經(jīng)歷了人工鐵锨挖沙、普通挖沙機挖沙、高動力抽砂機抽砂階段，隨著技術(shù)提高，日產(chǎn)砂量逐年提高。采砂使大汶河Q村段千瘡百孔，挖沙區(qū)域水深五六米，危險叢生；河水水量更少，即使每年汛期上游水庫泄洪放水，河床水位提高也很有限。采砂對村民生活影響很大，道路被破壞，路面坑坑洼洼；粉塵污染籠罩著整個道路；曾經(jīng)拖拉機拉沙現(xiàn)在則是大型貨車穿梭鄉(xiāng)間道路，交通危險性增加；拉沙多集中于晚上，噪音明顯。在飲用水方面，就是水位線不斷加深。自2000年來，Q村村民明顯感覺到水量不足，斷斷續(xù)續(xù)有一半以上村民都重新選擇位置重新打井，水井一般都超過十米。

（3）飲用水與癌癥

2005年6月22日央視《經(jīng)濟半小時》播出《揭密“死亡名單”》，試圖揭示大汶河沿岸肖家店癌癥高發(fā)之謎：據(jù)統(tǒng)計，肖家店2000年—2004年癌癥死亡率都在56.25%～66.66%范圍內(nèi)，數(shù)字驚人。肖家店村民普遍認為罪魁禍首是大汶河里的污水。為此欄目專門請中國地質(zhì)科學(xué)院的專家到肖家店進行了調(diào)研。林景星教授經(jīng)過多次實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“肖家店村癌癥的高發(fā)期與水質(zhì)受到污染的時間基本吻合”。檢測證實，“該村的土壤、蔬菜以及人的毛發(fā)均不同程度受到劇毒元素的污染。被嚴重污染的糧食蔬菜成了一種致癌食品；河水里檢測出微量元素錳超標57倍，而錳過量就會導(dǎo)致癌癥……水飲用、要澆地污染物質(zhì)就會通過蔬菜糧食轉(zhuǎn)移到人體，所以水污染是最重要的問題?！保?1］

淺水井水位下降，可以重新打井，但是水質(zhì)污染卻令Q村村民無可奈何。在水垢不斷增加的時候村民就意識到水有問題，并且對身體不好，具體對健康怎么樣，無從知曉，也沒有專業(yè)調(diào)研和測評。2000年左右，“癌癥”一詞開始被Q村民所熟知，電視新聞對污染與癌癥關(guān)系的報道增多，尤其是2005年央視對大汶河岸肖家店的報道，直接引發(fā)村民對水質(zhì)安全的恐慌。村民在閑暇聊天時會經(jīng)常提及水質(zhì)、癌癥，并會細數(shù)村里近些年死于癌癥的人（筆者統(tǒng)計Q村近五年有13人死于癌癥，其中7人為食道癌），猜測是不是飲用水的問題。最后表現(xiàn)的是弱者的哀嘆、無奈、恐慌，但在行動上卻無能為力。

3.“不確定”時期：2005年至今

2005年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，GDP穩(wěn)步提高，片面重視GDP廣受爭議，環(huán)境問題日益凸顯，以大汶河為例，“根據(jù)2006—2010年的監(jiān)測統(tǒng)計分析，區(qū)域內(nèi)廢水排放量逐年增加，較2006年增加了18%?！保?2］政府高度重視環(huán)境問題，力圖改善環(huán)境危害，飲水安全便是其中重要的舉措。在政府高度重視農(nóng)村飲用水的大背景下，Q村進入自來水時代，村里集中供水，水源是相對深層的井水（50米左右），自來水管統(tǒng)一規(guī)劃鋪設(shè)。但是安裝自來水的喜悅與使用自來水的諸多不如意，給Q村村民帶來些許的“不確定性”：飲水工程是否可靠、水量是否充足、水質(zhì)是否安全等。

（1）政府推動農(nóng)村飲水工程

2005年，山東省開始實施“村村通自來水工程”。理念方面，2008年提出“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”思路；政策方面，2009年頒布了《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》，對農(nóng)村供水管理、用水管理、供水安全、法律責(zé)任等作出規(guī)定；財政投資方面，5年全省投入飲水安全資金146.6億元；管理創(chuàng)新方面，農(nóng)村自來水工程公司化經(jīng)營和協(xié)會管理等多種模式因地制宜進行經(jīng)營管理。比如單村供水工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣為單元，成立供水協(xié)會進行管理。飲水工程全面有效實施，據(jù)統(tǒng)計，“截至2013年底，該省農(nóng)村自來水普及率達到93%，受益人口6000多萬；53個縣（市區(qū)）基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，占全省縣市區(qū)總數(shù)的41%?！保?3］

Q村得益于政府的飲用水惠民政策，2007年開始安裝自來水，整個飲水工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施，村委配合，村民盡己所能。水源地選在村西北耕地與丘陵交匯處，遠離大汶河，深水井深約50米。村民房前管道由各自村民挖好，水表設(shè)在每戶房屋外，各家水龍頭位置各家做主。

（2）自來水使用不盡人意

在自來水的使用過程中，Q村村民對自來水的期望與喜悅很快消失，隨之而來的是各種“不確定”。首先表現(xiàn)出來的就是水量不足，打開水管，水流很小。在安裝自來水時，很多村民已經(jīng)打算把壓水機拆掉。在看到自來水水量不足時，都普遍選擇保留壓水機。自來水只做飲用水，其他用水還是用壓水機來滿足。不足一年，自來水開始出現(xiàn)經(jīng)常斷水現(xiàn)象，村民便開始在自家自來水出水口安裝自吸泵，助力自來水出水。2011年，自來水水源水量告急，打不上水來。整個村莊自來水系統(tǒng)癱瘓半年有余。村委經(jīng)過一年的努力，通過爭取鎮(zhèn)政府支持，村民集資，向“走出村子并有些成就的鄉(xiāng)親”募捐等方式籌措10萬元，在水源附近重新打井設(shè)立集中供水點，將水源加深到80米，并進行相關(guān)設(shè)施的改善。

水量不足、自來水系統(tǒng)維護滯后體現(xiàn)了Q村集中供水系統(tǒng)的脆弱性。最主要的原因就是經(jīng)費不足：政府持續(xù)投資有限，象征性收取一噸0.5元的水費難以自我維護，村委經(jīng)費有限；其次管理難以到位，供水系統(tǒng)由個人承包管理，經(jīng)費沒有保障，管理就無法全方位；最重要的就是水質(zhì)究竟是否安全，村民不能確定，因為燒水后的水垢不曾減少。

四、結(jié)論

1.一種可能的解釋框架：“POET”模型

20世紀50年代，美國學(xué)者鄧肯提出“生態(tài)復(fù)合體理論”（POET模型），并指出，人類社會是一個生態(tài)系統(tǒng)，小到社區(qū)大到全球都是在這個系統(tǒng)內(nèi)，如圖2顯示，這個系統(tǒng)由人口（P）、組織（O）、環(huán)境（E）、技術(shù)（T）四個相互關(guān)聯(lián)的變量組成相互依賴的生態(tài)復(fù)合體。其中“組織主要指為了適應(yīng)環(huán)境而生的各種組織類型，包括社會結(jié)構(gòu)和制度變遷；環(huán)境既包括自然環(huán)境也包括社會環(huán)境”。［24］

POET模型

水是生態(tài)復(fù)合體系統(tǒng)環(huán)境中的自然資源，是人類生命之源，對人口、組織、技術(shù)等方面起到重要影響；同時，環(huán)境（水）、人口、組織、技術(shù)相互影響，在不同時期、不同類型的社會變遷中，會有多種形式的因果關(guān)系。

Q村是一個小的生態(tài)復(fù)合體系統(tǒng)，六十年來Q村飲用水演變過程中可以發(fā)現(xiàn)，人口翻倍增長，使村莊規(guī)模增大；人均耕地減少，村委組織村民填土造田，并在生產(chǎn)生活中對Q村進行了較大規(guī)模的改造；技術(shù)改進，方便村民取水、用水?？傊?，人口、組織、技術(shù)對環(huán)境（飲用水）的影響始終處在環(huán)境承受范圍之內(nèi)。

同時，Q村處在大汶河流域這一大的生態(tài)復(fù)合體內(nèi)。人口劇增，需要滿足人的各種生活生產(chǎn)的需要；污染型企業(yè)應(yīng)運而生，生產(chǎn)技術(shù)粗糙，片面追求經(jīng)濟利益；政府在稅收與環(huán)境兩者間徘徊，政策不明、治理不當、執(zhí)行不嚴；整個防污、治污技術(shù)落后、成本運行高昂。使得人口、組織、技術(shù)的運行超出了環(huán)境“為廢物和污染儲存與凈化”的功能范圍，致使環(huán)境污染愈演愈烈，導(dǎo)致大汶河流域的水污染；大汶河水污染嚴重影響到流域內(nèi)農(nóng)民的飲水安全、生命健康等。政府為民生事業(yè)，治理環(huán)境污染、增加環(huán)境技術(shù)投入、實現(xiàn)農(nóng)村集中供水等。

由此可知，生態(tài)復(fù)合體系統(tǒng)中的四個變量相互影響，任何一個變量出現(xiàn)偏差，其他變量都會受到各種影響。因此，只有人口、環(huán)境、組織、技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序發(fā)展，才能保持整個生態(tài)復(fù)合體系統(tǒng)的和諧。

2.小結(jié)

六十年來，Q村飲水方式經(jīng)歷了挑水、壓水機、自來水的變化，而水質(zhì)則是從“清如許”到“恐慌”再到“不確定”的轉(zhuǎn)變。所有的變化都是社會變遷背景下經(jīng)濟、人口、環(huán)境、技術(shù)對農(nóng)村水源、水序、水質(zhì)、飲水工程影響的結(jié)果。Q村是大汶河流域生態(tài)復(fù)合體系統(tǒng)中的一個組成部分，它對環(huán)境的影響是微不足道的，然而環(huán)境破壞對Q村的影響卻是極其明顯的。這說明，農(nóng)民在飲用水困境面前處在極其脆弱的環(huán)節(jié)：環(huán)境污染面前被動承受，選擇飲用水時路徑狹窄，改變飲水現(xiàn)狀時無能為力。因此政府在改善農(nóng)村飲水環(huán)境、保障農(nóng)村飲水安全方面起到最重要的作用。

［1］托馬斯·思德納.環(huán)境與自然資源管理的政策工具［M］.上海：上海人民出版社，2006：553.

［2］中國節(jié)水灌溉網(wǎng).水利部 發(fā)展改革委 財政部 衛(wèi)生計生委 環(huán)保部關(guān)于進一步加強農(nóng)村飲水安全工作的通知. 2015-06-25.http：//www.jsgg.com.cn/Index/Display.asp？NewsID=20174.

［3］陳阿江.論人水和諧［J］.河海大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（4）：19-24.

［4］任伯幟，鄧仁建.農(nóng)村飲用水安全及其對策措施［J］.中國安全科學(xué)學(xué)報，2008（5）：11-17.

［5］朱友亮，陳建文.2007—2009年日照市農(nóng)村飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀監(jiān)測［J］.預(yù)防醫(yī)學(xué)論壇，2010（9）：830—934.

［6］張曉雪，張亞娟，潘小川.北京市部分農(nóng)村飲用水水質(zhì)和設(shè)施衛(wèi)生狀況［J］.首都公共衛(wèi)生，2011（5）：203-206.

［7］陳萍，李曉菊，王林江等.2009年陜西省農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)調(diào)查［J］.環(huán)境與健康雜志，2011（3）：247-249.

［8］江肖蔚，朱文進，李俍均.縉云縣2009—2013年農(nóng)村飲用水檢測結(jié)果［J］.浙江預(yù)防醫(yī)學(xué)，2015（2）：182-186.

［9］蔣建云.武岡市2014年飲用水水質(zhì)檢測結(jié)果分析［J］.大家健康（學(xué)術(shù)版），2015（6）：15.

［10］汪麗娜，黃河鴻，陳曉宏.廣東省農(nóng)村飲用水安全存在的問題及解決策略［J］.中國農(nóng)村水利水電，2011（5）：60-63.

［11］楊曉英，李紀華，田壯等.城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)民生活用水研究［J］.長江流域資源與環(huán)境，2013（7）：880-886.

［12］梁瀚文，李曉菊，王林江等.3種典型地區(qū)農(nóng)村污水排放特征調(diào)查分析［J］.環(huán)境工程學(xué)報，2011（9）：2054-2059.

［13］劉振華.“中國農(nóng)村安全飲用水條例”的立法探討［J］.中國農(nóng)村水利水電，2012（10）：177-180.

［14］呂亞榮.我國農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀、問題及政府管制［J］.生態(tài)經(jīng)濟，2007（12）：123-126.

［15］鄭梅，郜宗智，劉楊.蚌埠市農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀及解決措施［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（6）：246-247.

［16］王德文，鄒蕾，鄭麗強.論構(gòu)建政府主導(dǎo)下的農(nóng)村用水公共行動網(wǎng)絡(luò)體系［J］.福建省社會主義學(xué)院學(xué)報，2011（6）：67-71.

［17］郭梅，周麗旋.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境安全分析及保障對策［J］.水資源保護，2010（4）：76-79.

［18］左欣，康紹忠，梁學(xué)田.大汶河泰安段水質(zhì)評價與污染防治措施研究［J］.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2005 （4）：557-563.

［19］徐玉.大汶河采砂對防洪工程及生態(tài)環(huán)境的影響［D］.濟南大學(xué)碩士論文，2011：39，45.

［20］高宗軍，李懷嶺，李華民.河砂資源過度開采對水環(huán)境的破壞暨環(huán)境地質(zhì)問題——以山東大汶河河砂開采為例［J］.中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報，2003（3）：96-99.

［21］央視網(wǎng).經(jīng)濟半小時：山東肥城肖家店癌癥高發(fā)之謎. 2005-06-23.http：//www.cctv.com/news/society/20050623/ 100208.shtml.

［22］梅如波，王琰，王曉晴等.大汶河流域污染原因分析及防治對策［J］.環(huán)境與發(fā)展，2014（1）：125-127.

［23］水利部網(wǎng).山東：讓農(nóng)村群眾享受城市“水待遇”. 2014-07-02.http：//www.mwr.gov.cn/ztpd/2011ztbd/2011gzhy/fxgcz../201407/t20140702_570406.html.

［24］夏建中.城市社會學(xué)［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2012：70.

侯飛（1989—），男，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院講師，研究方向為城鄉(xiāng)社會學(xué)、環(huán)境社會學(xué)。

F323.213；C913.33

A

1007-9106（2016）08-0090-06

*本文為山東農(nóng)業(yè)大學(xué)校級課題“鄉(xiāng)村治理中的電子村務(wù)模式構(gòu)建研究”、“城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村人居環(huán)境的困境及對策研究”。
*