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    應(yīng)用型大學(xué)管理體制改革的文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)研究

    2016-08-19 02:34:33呂婷婷柳友榮
    高教發(fā)展與評估 2016年3期
    關(guān)鍵詞:管理體制應(yīng)用型文獻(xiàn)

    呂婷婷,柳友榮

    (1.淮北師范大學(xué) 教育學(xué)院,安徽 淮北 235000;2.池州學(xué)院,安徽 池州 247100)

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    應(yīng)用型大學(xué)管理體制改革的文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)研究

    呂婷婷1,柳友榮2

    (1.淮北師范大學(xué) 教育學(xué)院,安徽 淮北 235000;2.池州學(xué)院,安徽 池州 247100)

    從2003年起,應(yīng)用型本科院校管理體制的研究才逐步開始,研究成果有逐年上升趨勢,但數(shù)量極少且研究力量十分薄弱。從文獻(xiàn)源來看,應(yīng)用型本科院校管理體制研究的信息源分散,研究領(lǐng)域廣且質(zhì)量有待提高。從基金資助情況來看,自2012年以來,文獻(xiàn)受資助率一直處于很高的水平,尤其是2013年以后,逐年提升。從研究團(tuán)體來看,應(yīng)用型本科院校管理體制研究領(lǐng)域還未形成專門的、成熟的研究團(tuán)隊(duì);作者合著率極低,尤其是跨地域的學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與合作的情況十分少;來自于新建應(yīng)用型本科院校的專家學(xué)者和管理人員是研究的主力軍;研究機(jī)構(gòu)主要集中在華東和華中地區(qū)。從研究方法來看,多采用定性與思辯的方法,重思辯輕實(shí)證,導(dǎo)致學(xué)者們多從個人經(jīng)驗(yàn)出發(fā)對研究對象進(jìn)行闡述。從研究內(nèi)容來看,主要有:應(yīng)用型本科院校的定位與社會價值;應(yīng)用型本科院校與政府、地方、社會或企業(yè)間的關(guān)系;應(yīng)用型本科院校內(nèi)部管理制度中的人才培養(yǎng)體制、高校管理體制、師資隊(duì)伍建設(shè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施管理體制以及制度與文化的研究等。

    應(yīng)用型本科院校;高校管理體制;文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法;辦學(xué)主體;人才培養(yǎng);師資建設(shè)

    目前,全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3 559萬人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%。高等教育已經(jīng)步入大眾化的發(fā)展階段,對于新建本科院校,在堅(jiān)持始終保持規(guī)模可持續(xù)健康發(fā)展的同時,應(yīng)積極關(guān)注和重視教育教學(xué)質(zhì)量的提高。通過采取院校管理體制改革模式,推進(jìn)高等院校教育實(shí)踐工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移,最終實(shí)現(xiàn)新建本科院校的轉(zhuǎn)型。因此,需要始終堅(jiān)持帶著問題加強(qiáng)管理體制改革的方法,及時將存在于新建本科院校管理體制改革方面的阻礙因素找出來[1]。新建應(yīng)用型本科院校作為向應(yīng)用技術(shù)型本科院校轉(zhuǎn)型的主體,應(yīng)根據(jù)地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)行應(yīng)用性、開發(fā)性的研究[2]??梢姡瑧?yīng)用型本科院校管理體制的問題,已經(jīng)被應(yīng)用型本科院校的研究者所關(guān)注。在此背景下,本研究主要從文獻(xiàn)量及發(fā)表時間、文獻(xiàn)源、基金資助情況、研究團(tuán)體(著者和合作情況,學(xué)歷、職稱和職務(wù),機(jī)構(gòu)及空間分布)、研究方法、研究內(nèi)容等方面,對應(yīng)用型本科院校的研究文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量學(xué)分析。旨在梳理、總結(jié)已有的研究成果并分析現(xiàn)狀原因及不足,為以后的相關(guān)研究做鋪墊。

    一、研究過程與方法

    1.文獻(xiàn)取樣

    筆者于2015年10月27日,以CNKI為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來源搜索期刊,分別以篇名“應(yīng)用型本科+制度”、“應(yīng)用型本科+管理”、“應(yīng)用型本科+體制”、“新建本科院校+制度”、“新建本科院校+管理”、“新建本科院校+體制”進(jìn)行檢索;檢索時間不限;來源期刊類別為“核心期刊+CSSCI”;共獲得相關(guān)文獻(xiàn)108篇,經(jīng)過逐篇篩選, 剔除部分重復(fù)文獻(xiàn)和會議綜述等非學(xué)術(shù)論文后,得到有效樣本文獻(xiàn)100篇作為研究的主要數(shù)據(jù)。

    2.統(tǒng)計(jì)方法

    本文采用的主要研究方法為文獻(xiàn)計(jì)量分析法。文獻(xiàn)計(jì)量分析法是利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對相關(guān)文獻(xiàn)特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,用數(shù)據(jù)來描述或解釋文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)特征和變化規(guī)律[3]。本文運(yùn)用表格和SPSS繪圖,對樣本文獻(xiàn)進(jìn)行定量描述,并根據(jù)確定的文獻(xiàn)研究指標(biāo)進(jìn)行定性分析,在此基礎(chǔ)上闡釋其中所包含的結(jié)論。

    3.分析類目與單元

    對檢索到的文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從文獻(xiàn)的數(shù)量和時間分布、文獻(xiàn)源、文獻(xiàn)資助基金情況、文獻(xiàn)研究團(tuán)體情況(研究人數(shù)、發(fā)文量、合著情況、研究人員學(xué)歷與職稱、作者所屬單位及單位空間分布)、文獻(xiàn)研究方法和文獻(xiàn)研究內(nèi)容(學(xué)科分布、研究主題)等六個方面分別進(jìn)行研究,其具體分析在下文說明。

    二、統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析

    1.數(shù)量與時間分布

    第一,從縱向比較來看,應(yīng)用型本科院校管理體制研究總體呈上升趨勢,但有所波動。首先,中國對應(yīng)用型本科院校管理體制的研究真正起步于2003年,研究成果總量雖不多,但有逐年上升的趨勢。筆者認(rèn)為,從高等教育本身來講,其原因主要是高等教育在經(jīng)濟(jì)的推動下在2002年底實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。自20世紀(jì)90年代末,國家做出高等學(xué)校擴(kuò)招的重大決策以來,到2002年底,高等教育總?cè)雽W(xué)率從1998年的9.8%提高到2002年的15%,這標(biāo)志著中國的高等教育進(jìn)入國際上公認(rèn)的高等教育大眾化階段。到2003年,總?cè)雽W(xué)率達(dá)到17%左右。在高等教育大眾化的推動下,社會需要大學(xué)培養(yǎng)多樣化的人才,不僅需要精英型人才,也需要大批應(yīng)用性人才以滿足現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展的需要,高等教育類型由單一的研究型走向多類型,這些因素促進(jìn)了應(yīng)用型大學(xué)的形成[4]。在此過程中,中國也不斷推進(jìn)教育體制創(chuàng)新,推進(jìn)高校內(nèi)部管理體制以及其他制度的改革。2008年和2013年出現(xiàn)了研究的小高峰,而2010年、2011年和2014年的研究成果則相對有所下降。筆者認(rèn)為,此時間分別處在向高等教育大眾化中期和中后期過渡的新階段(高等教育毛入學(xué)率分別為26.5%、26.9%和37.5%)。就高等教育自身來講,研究者要看清內(nèi)外新形勢并采取正確的應(yīng)對策略需要一個反應(yīng)時間,研究者正在這段反應(yīng)時間里探索各方面的高等教育問題,所以對于應(yīng)用型本科院校管理體制研究的關(guān)注度就會降低。(當(dāng)然,不可否認(rèn),本文通過輸入六對篇名的方式檢索文獻(xiàn)是有一定的局限性的,不可避免地將一些內(nèi)容涵蓋院校管理體制的文獻(xiàn)排除在外,所以這種波動趨勢的準(zhǔn)確性還有待考察。)應(yīng)用型本科院校管理體制研究的文獻(xiàn)數(shù)量與時間分布如圖1所示*因統(tǒng)計(jì)時間是2015年10月27日, 故2015年數(shù)據(jù)不完整, 本文缺省。。

    圖1 應(yīng)用型本科院校管理體制研究的數(shù)量與時間分布

    第二,從橫向比較來看,雖然應(yīng)用型本科管理體制研究成果有逐年上升的趨勢,但上升幅度偏小,從2003-2015年10月27日止,近13年時間,收錄在核心期刊和CSCCI中的相關(guān)研究文獻(xiàn)僅有100篇,平均每年約8篇,分別約占此階段“高等教育”領(lǐng)域研究的0.8%(平均每年約972篇)和此階段“應(yīng)用型本科”領(lǐng)域研究的15.4%(平均每年約52篇)*于2015年10月27日檢索《中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫》,分別以篇名“高等教育”和“應(yīng)用型本科”進(jìn)行檢索,檢索時間從2003年起,來源期刊類別為“核心期刊+CSSCI”,得到的文獻(xiàn)量粗略計(jì)算得到此數(shù)據(jù)。。由此可見,應(yīng)用型本科院校管理體制研究成果較少,應(yīng)用型本科院校管理體制的研究還處于起步階段,研究力量仍然十分薄弱。2014年10月,教育部出臺的《關(guān)于地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》指出:“要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平?!苯逃吭F仁部長在2015年全國教育工作會議上表示,將印發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策指導(dǎo)和制度保障。可見,隨著社會和教育的發(fā)展,應(yīng)用型本科院校管理體制的問題將越來越受到教育界的關(guān)注,可推斷,相關(guān)研究成果也會不斷增加。應(yīng)用型本科院校管理體制研究成果量與相關(guān)數(shù)據(jù)的對比,如圖2所示。

    圖2 相關(guān)研究文獻(xiàn)的數(shù)量與時間分布對比

    2.應(yīng)用型本科院校管理體制研究文獻(xiàn)源的分析

    應(yīng)用型本科院校管理體制的100篇文獻(xiàn)來源于45種文獻(xiàn)源(期刊),其中,刊載量2篇及以上的文獻(xiàn)源共22種,占文獻(xiàn)源總數(shù)的48.89%;刊載量4篇及以上的文獻(xiàn)源共7種,占文獻(xiàn)源總數(shù)的15.56%,如表1所示。

    表1 應(yīng)用型本科院校管理體制研究的文獻(xiàn)源及其分布狀況

    表1顯示,發(fā)表2篇及以上文獻(xiàn)的22種期刊的載文量占到總文獻(xiàn)量的77% 。其中,綜合教育類核心期刊如《教育與職業(yè)》、《黑龍江高教研究》及《中國成人教育》等刊載比例位于前茅, 分別占到了9%、8%及6%。此外,各種專業(yè)類期刊,尤其是經(jīng)濟(jì)管理類期刊,如《財(cái)會通訊》、《物流技術(shù)》、《會計(jì)之友》等刊載量也占前列,分別占到了6%、6%、4%;另外,還有23種期刊各刊載1篇文獻(xiàn),其中涉及到醫(yī)學(xué)、商業(yè)等多種類型期刊。期刊種類眾多,一方面說明應(yīng)用型本科院校管理體制研究信息源是比較分散,另一方面也說明目前應(yīng)用型本科院校管理體制研究的領(lǐng)域很廣。雖然部分綜合教育類期刊和部分專業(yè)類期刊是此領(lǐng)域研究者學(xué)術(shù)交流的主陣地,但是部分權(quán)威性的高等教育期刊的載文量并不大,比如數(shù)據(jù)中竟沒有1篇文獻(xiàn)來自《高等教育研究》,且《中國高等教育》、《中國高教研究》總共也只有4篇文獻(xiàn),在各種專業(yè)類期刊中,財(cái)務(wù)會計(jì)類專業(yè)期刊的刊載量占極大比重,其中《財(cái)會月刊》和《財(cái)務(wù)與會計(jì)》各1篇文獻(xiàn),財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)期刊的總刊載量達(dá)到12篇,占到總文獻(xiàn)的12%。這說明中國財(cái)會類的專業(yè)期刊,比較關(guān)注應(yīng)用型本科院校管理體制的研究,換句話說,應(yīng)用型本科院校在財(cái)務(wù)管理或相關(guān)專業(yè)的研究相對較多。

    3.應(yīng)用型本科院校管理體制研究基金資助情況分析

    表2 應(yīng)用型本科院校管理體制研究基金資助情況

    從表2可以看出,受資助的文獻(xiàn)與沒有受資助的文獻(xiàn)基本持平,分別約占到51%和49%。具體來說,受各省、教育廳(局)等資助的文獻(xiàn)最多,達(dá)到39篇;其次,受各高?;?qū)W院基金資助的文獻(xiàn)有18篇;國家和教育部的基金或規(guī)劃資助的文獻(xiàn)有7篇。值得注意的是,其中有14篇文獻(xiàn)受到2項(xiàng)或3項(xiàng)基金的資助。一方面,這說明中國各省、各地方的高等教育領(lǐng)導(dǎo)者,對應(yīng)用型本科院校管理體制方面的研究十分重視,這與應(yīng)用型本科院校服務(wù)于地方、服務(wù)于區(qū)域的發(fā)展定位是一致的。另一方面,雖然總的研究成果不多(共100篇),但受資助的文獻(xiàn)近四年來一直占很高的比例,且從2013年以來逐年上升,2015年的7篇文獻(xiàn)全部受到了基金的資助。2011年以來應(yīng)用型本科院校管理體制研究,受基金資助的文獻(xiàn)占當(dāng)年總文獻(xiàn)的比例情況如表3所示。

    表3 2011-2015年我國應(yīng)用型本科院校管理體制研究受基金資助情況

    筆者認(rèn)為,高的受資助文獻(xiàn)比例,一方面,表明部分高等教育領(lǐng)域的研究者積極申請應(yīng)用型本科管理體制相關(guān)的項(xiàng)目基金,體現(xiàn)了部分研究者對此領(lǐng)域研究的熱情和關(guān)注;另一方面,也反映出科研經(jīng)費(fèi)對科學(xué)研究的促進(jìn)激勵作用,因?yàn)橛辛速Y金的支持,在一定程度上會強(qiáng)化相關(guān)研究人員在此方面開展研究的積極性,利于高水平、系統(tǒng)性成果的形成。

    4.應(yīng)用型本科院校管理體制研究團(tuán)體的分析

    文獻(xiàn)作者分析。應(yīng)用型本科院校管理體制研究的100篇論文出自151位作者*此數(shù)據(jù)為文獻(xiàn)的所有作者數(shù),包括第一作者,第二作者和第三及以上作者。,其中只發(fā)表1篇文章的作者有146人,發(fā)表2篇文章的作者有5人,發(fā)表3篇及以上的作者為0。96.69%的作者只發(fā)表過一篇該領(lǐng)域的文章,僅有5人為多產(chǎn)作者,產(chǎn)量占總文獻(xiàn)的10%。這說明,關(guān)于應(yīng)用型本科院校管理體制研究文獻(xiàn)的高產(chǎn)作者極少,專注這一領(lǐng)域研究的學(xué)術(shù)人員并不多。另外,在5位多產(chǎn)作者發(fā)表的文章中可以看出研究的重復(fù)率較高,雖是發(fā)表兩篇文章,但題目和內(nèi)容大同小異,總的來說研究進(jìn)展不大。文獻(xiàn)作者情況如表4所示。

    表4 應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者情況

    文獻(xiàn)作者合作情況分析。經(jīng)統(tǒng)計(jì),應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者合作情況如表5所示。

    表5 應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者合作情況

    在100篇論文中,署名作者僅有1位的文章數(shù)量達(dá)57篇,占到總數(shù)的57%;署名作者有2位的文章數(shù)量達(dá)30篇,占30%;擁有3位及以上署名作者的文章僅有13篇,占13%。由此說明,應(yīng)用型高校管理體制研究還是以分散的、小范圍的個人研究為主。另外,署名有2位作者的30篇文獻(xiàn)中,就兩位作者的關(guān)系來講,主要有三種關(guān)系:第一種為同校專家學(xué)者,即同事關(guān)系的有22篇,約占73.33%。這說明應(yīng)用型本科院校管理體制的研究者多數(shù)是和同校同行進(jìn)行交流合作。筆者認(rèn)為,一方面原因是物理地域近,交流起來方便;另一方面是因?yàn)橥瑸榇祟I(lǐng)域的專家學(xué)者,知識儲備、對相關(guān)問題的見解相關(guān)聯(lián),更能碰撞出學(xué)術(shù)的火花。第二種和第三種關(guān)系為導(dǎo)師學(xué)生關(guān)系和跨校專家學(xué)者關(guān)系,各有3篇文章,各占約10%。這一方面說明“導(dǎo)師制”在應(yīng)用型本科管理體制領(lǐng)域研究的產(chǎn)量和質(zhì)量并不高。另一方面說明,應(yīng)用型本科院校管理體制的研究者之間跨區(qū)域的交流廣度和合作能力都十分有限,可見,此領(lǐng)域還未形成成熟的研究團(tuán)隊(duì)。

    作者學(xué)歷、職稱與職務(wù)情況分析。對應(yīng)用型本科院校管理體制研究團(tuán)體的學(xué)歷、職稱及其身份特征進(jìn)行分析如表6所示。

    表6 應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者的學(xué)歷、職稱和職務(wù)情況

    注:數(shù)據(jù)是根據(jù)作者當(dāng)年出刊文獻(xiàn)時的信息得到的粗略數(shù)據(jù)。部分作者信息經(jīng)查找后仍不全或現(xiàn)在有部分作者信息已經(jīng)更改的,筆者因考慮到文獻(xiàn)的時代價值,故不做信息更新,仍以當(dāng)年信息為準(zhǔn)。另外,多數(shù)作者有雙重或多重身份,筆者因考慮到作者身份與作者研究成果之間的情況,故以身份數(shù)記作人數(shù)。

    由表6可知,在100篇文獻(xiàn)中,從載文作者的學(xué)歷水平來看,所有載文作者的學(xué)歷不低于學(xué)士水平。具有碩士學(xué)歷的作者最多,達(dá)50人,占總作者的33.11%;具有博士學(xué)歷的作者共計(jì)23人,占15.23%;具有學(xué)士學(xué)歷的作者10人,占6.62%。這說明應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者的學(xué)歷主要以碩士和博士為主。從職稱來看,人數(shù)從正高級、副高級、中級和初級依次減少,分別為41人、37人、33人和1人。教授/研究員/研究館員、副教授/副研究員/副研究館員、講師/助理研究員/館員這三個級別占總?cè)藬?shù)的74.17%。這三個職稱群體是高等院校里從事高等教育研究的主要人群。值得注意的是,其中研究員、副研究員、助理研究員總數(shù)達(dá)到19人,占12.58%。這說明研究應(yīng)用型本科院校管理體制的作者有相當(dāng)一部分來自各研究所,各研究所的應(yīng)用實(shí)踐性和應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才有契合之處是其中原因之一。分析其身份特征, 既有高等院校專門從事高等教育研究的專家、學(xué)者, 又有相關(guān)政策的制定者和高校的管理者,還有專業(yè)技術(shù)人員等。具體來說,其中高校的專家學(xué)者為108人,占總?cè)藬?shù)的71.52%;高校的行政人員達(dá)到39人,占總?cè)藬?shù)的25.83%;專業(yè)技術(shù)人員為17人,占到11.26%;高校黨務(wù)人員6人,占3.97%;后勤人員占1.32%。究其原因, 專家學(xué)者是高等教育的研究者,有較強(qiáng)的理論指導(dǎo)。高校行政管理人員是高等教育的管理者,從高等學(xué)校一線鮮活的教育實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)真問題,豐富了研究內(nèi)容,具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢[5]。專業(yè)技術(shù)人員,有著深厚的實(shí)踐基礎(chǔ),他們能夠結(jié)合中國國情和時代發(fā)展特征進(jìn)行深度思考, 成為應(yīng)用型本科院校管理體制研究的領(lǐng)航者。研究作者中有大部分作者為雙重或多重身份。既是高校行政人員,又是高校專家學(xué)者的人數(shù)為28人;既是高校黨務(wù)人員,又是專家學(xué)者的為7人。既是高校專家學(xué)者,又是專業(yè)技術(shù)人員的為5人。既是專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員,又是高校行政人員或黨務(wù)人員的為3人。這與目前應(yīng)用型本科院校提倡“雙師型”教師的實(shí)際也相符。盡管這樣,既有技術(shù)又有理論的8位作者,與此領(lǐng)域的67位純理論上的專家學(xué)者相比,僅占很小比例。這說明應(yīng)用型本科院校若需要成功轉(zhuǎn)型,仍需在培養(yǎng)“雙師型”師資上作出努力。

    作者所屬單位及單位空間分布。100篇文獻(xiàn)的作者來自73所大學(xué)/學(xué)院和1所銀行,總共74所單位,分布在23個省、自治區(qū)和直轄市,如表7所示。

    表7 應(yīng)用型本科院校管理體制研究作者單位及空間分布情況

    注:其中有3篇文獻(xiàn)的作者來自不同的高校。

    對文獻(xiàn)所有作者的署名單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),來自新建應(yīng)用型本科院校63所,文獻(xiàn)86篇;全國或省市重點(diǎn)大學(xué)5所,文獻(xiàn)7篇;“211工程”或“985工程”高校3所:分別為2所大學(xué)(中國礦業(yè)大學(xué)和浙江工業(yè)大學(xué))和1所研究所(廈門大學(xué)教育研究所),文獻(xiàn)4篇;中央部屬高校2所,文獻(xiàn)2篇;1所中國工商銀行山西分行,文獻(xiàn)1篇。說明86%的文獻(xiàn)來自新建應(yīng)用型本科院校,其是應(yīng)用型本科院校管理體制研究的主導(dǎo)和主體力量。新建應(yīng)用型本科院校,即1998年至今,在中國高等教育大眾化階段設(shè)置的以本科教育為主,面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會,以學(xué)科為依托,以應(yīng)用型專業(yè)教育為基礎(chǔ),以社會人才需求為導(dǎo)向,培養(yǎng)高層次應(yīng)用性人才的新型的院校[7]。新建應(yīng)用型本科院校管理體制方面的文獻(xiàn)占如此大的比例,一方面因?yàn)楣芾眢w制的外延很廣, 涵蓋了高等教育的方方面面。就高校來講,有高校外部管理和高校內(nèi)部管理之分,與此相應(yīng),要正確認(rèn)識和處理好“三大關(guān)系”,即高校與政府的關(guān)系, 高校與社會的關(guān)系, 高校內(nèi)部之間的關(guān)系。所以,管理體制的研究是高等教育研究的重點(diǎn)。另一方面,就新建本科院校自身,多是從專科升為本科的學(xué)校, 因而會出現(xiàn)兩種極端現(xiàn)象:一是??茣r期的管理體制極易被延續(xù)或滲透于本科辦學(xué)階段,二是盲目復(fù)制傳統(tǒng)本科的辦學(xué)體制。因此應(yīng)用型本科院校管理體制的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    從作者所屬單位的空間分布來看,浙江省和江蘇省分別以13篇和10篇占排在第一、第二位;重慶市、四川省、河南省和江西省都以7篇占據(jù)第三位;山東6篇;黑龍江省、廣東省各5篇;天津市、廣西4篇等。華東地區(qū)文獻(xiàn)35篇,華中地區(qū)20篇,西南地區(qū)14篇,華北地區(qū)10篇,華南地區(qū)和東北地區(qū)各9篇,西北地區(qū)3篇??梢?,應(yīng)用型本科院校管理體制研究多集中于華東和華中地區(qū);另外西南、華北的應(yīng)用型院校對管理體制的研究也給予了關(guān)注;西北地區(qū)院校的關(guān)注較少。

    5.應(yīng)用型本科院校管理體制研究文獻(xiàn)的研究方法分析

    筆者根據(jù)徐輝和季誠鈞在《高等教育研究方法現(xiàn)狀及分析》中對高等教育研究方法的分類標(biāo)準(zhǔn),對100篇文獻(xiàn)的研究方法進(jìn)行了分析如表8所示。

    表8 應(yīng)用型本科院校管理體制研究的研究方法

    從表8可看出:在應(yīng)用型本科院校管理體制研究中,定性與思辨的方法占主導(dǎo)地位(97%的文獻(xiàn)使用定性與思辨的方法),其中又以感悟性思辨分析為主(感悟性思辨占69%,歷史性思辨占13%,多學(xué)科思辨9%,比較思辨占6%);定量與實(shí)證方法運(yùn)用的較少(38%的文獻(xiàn)使用定量與實(shí)證的方法),其中又以個案研究為主(個案研究占21%,調(diào)查方法占8%,數(shù)學(xué)分析占6%,觀察方法占3%)。一方面說明研究應(yīng)用型本科院校管理體制的作者具有很強(qiáng)的描述性、思辨性能力,經(jīng)驗(yàn)豐富;但另一方面也表現(xiàn)出,研究者重視思辨輕實(shí)證研究,也導(dǎo)致學(xué)者們往往從個人經(jīng)驗(yàn)出發(fā)對研究對象進(jìn)行闡述。此外,使用多種研究方法的文獻(xiàn)也較少,僅占21%(兩種以上定性與思辨方法的文獻(xiàn)有9篇,兩種以上定量與實(shí)證方法的文獻(xiàn)有3篇,定性和定量方法都使用的也僅有9篇)。這一定程度上說明研究者缺乏多元研究方法意識,在此領(lǐng)域的研究方法較單一。

    6.應(yīng)用型本科院校管理體制研究文獻(xiàn)內(nèi)容的分析

    筆者通過仔細(xì)研讀100篇文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn),對應(yīng)用型本科院校管理體制的研究是多層次、多角度的探索和分析。筆者將文獻(xiàn)內(nèi)容歸納分為七個大的寫作視角,分別為指導(dǎo)思想和定位、辦學(xué)主體、制度創(chuàng)新和制度文化、人才培養(yǎng)體制、師資隊(duì)伍建設(shè)體制、學(xué)校管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制,如表9所示。

    表9 應(yīng)用型本科院校管理體制研究內(nèi)容分析情況

    根據(jù)表9可分三個部分進(jìn)行具體分析:

    第一,有關(guān)用型本科院校制度建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則的研究。僅有2篇文獻(xiàn),占2%。學(xué)者朱為鴻認(rèn)為:辦學(xué)定位是學(xué)校發(fā)展的核心問題,決定著學(xué)校發(fā)展的方向,不同層次或類型的大學(xué),之所以在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式和教學(xué)過程等方面表現(xiàn)出不同,根源就在于其辦學(xué)理念的獨(dú)特性,并提出相關(guān)建議[8]23。謝冰松提出增強(qiáng)本科意識,樹立正確的辦學(xué)理念,加強(qiáng)新建本科院校規(guī)范化建設(shè)[9]。研究者認(rèn)為,應(yīng)用型本科院校需要進(jìn)一步明確辦學(xué)思路,更新教育觀念。政府引導(dǎo)、社會支持、高校努力培養(yǎng)社會所需的高質(zhì)量人才,是給予應(yīng)用型本科院校應(yīng)有的價值認(rèn)可和解決辦學(xué)問題的重要途徑。

    第二,有關(guān)應(yīng)用型本科院校的相關(guān)辦學(xué)主體之間關(guān)系的研究,有8篇文獻(xiàn)的視角著眼于此,占8%。根據(jù)論文內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)的不同,筆者歸納出具體研究角度:中央政府與高校的關(guān)系(共2篇,占2%)、地方政府與高校的關(guān)系(共1篇,占1 %)、社會/企業(yè)與高校的關(guān)系(共2篇,占2%)、高校內(nèi)部主體之間的關(guān)系(共3篇,占3%)。學(xué)者的研究視角主要有兩種:一是辦學(xué)主體權(quán)力之間的不平衡的視角。韓延明認(rèn)為,新建本科院校的政府化管理現(xiàn)象非常明顯,同時,高校內(nèi)部行政化管理現(xiàn)象十分嚴(yán)重,學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力尚未理順[10]。盛正發(fā)認(rèn)為,新建本科院校政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力三種權(quán)力重心應(yīng)適度分離[11]。二是大學(xué)內(nèi)部具體的管理體制的視角。顧永安、許霆認(rèn)為,要實(shí)行學(xué)院制的改革,明確校、院、系三級的權(quán)力配置[12]。張繼明、王洪才認(rèn)為把問責(zé)制引入高等教育管理,一方面將使大學(xué)在外部利益相關(guān)者的監(jiān)督之下,自覺致力于滿足社會進(jìn)步的需要;另一方面,促使校內(nèi)各部門及行為人切實(shí)履行職責(zé),提高做事效率[13]。

    第三,在應(yīng)用型本科院校內(nèi)部管理制度建設(shè)方面。人才培養(yǎng)體制視角的研究共59篇文章,占到總文獻(xiàn)的59%。其中,實(shí)踐教學(xué)、質(zhì)量管理體系和人才培養(yǎng)模式的研究量又排在前三位,分別占20%、8%和8%。在教學(xué)實(shí)踐上,主要有以下三種代表觀點(diǎn):一是田野教授提出,在新建院校以“和諧管理”的理念為指導(dǎo),充分調(diào)動人的積極性,克服管理中的弊端;二是蘭子霞教授認(rèn)為,要加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè),采取激勵制度提高教學(xué)管理隊(duì)伍的素質(zhì);三是大連名族學(xué)院的學(xué)者認(rèn)為,實(shí)踐教學(xué)體制的建設(shè)尤為重要,并從課程大綱、實(shí)踐教材、對學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的控制、考核標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)訓(xùn)基地等方面具體構(gòu)建了一套實(shí)踐教學(xué)體系[14-16]。在高校質(zhì)量管理體系方面,學(xué)者張秀琴和季桂起根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織公布的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),提出應(yīng)用型本科院校的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)質(zhì)量管理體系;唐華生教授從理念、原則到內(nèi)容,逐次構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系等[17]。在高校具體的人才培養(yǎng)模式上,多數(shù)學(xué)者是從具體的某個專業(yè)出發(fā)進(jìn)行針對性的研究。其中,研究較完善的有劉元文教授,他以行政管理專業(yè)為例,提出以“應(yīng)用型和復(fù)合型”人才培養(yǎng)為目標(biāo),強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作,構(gòu)架“通識+專業(yè)+特色”的課程結(jié)構(gòu),搭建“五位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式[18]。還有部分學(xué)者從學(xué)生管理制度、學(xué)分制度、各種證書管理制度、課程體系、專業(yè)能力測評等方面著手進(jìn)行人才培養(yǎng)的微觀研究。

    學(xué)校管理體制視角的文獻(xiàn)共有12篇,占12%。其中,財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)管理體制、檔案管理體制和學(xué)校管理理念三個視角的文章,分別占5%、4%和3%。在經(jīng)費(fèi)管理方面,邱克教授認(rèn)為,在應(yīng)用型高校需按辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃等,做好財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。以成本為杠桿,建立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行、控制、分析、評價體系[19]。游蘭菊教授認(rèn)為,教學(xué)檔案的建設(shè)和管理與高校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān),要加強(qiáng)思想意識,提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì),建立教學(xué)檔案預(yù)立卷制度,從而建立健全規(guī)范的教學(xué)檔案管理體系[20]。總的來說,應(yīng)用型本科院校的財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等體制的建設(shè),屬于院校物質(zhì)資源建設(shè)的一部分,穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是良好辦學(xué)的基礎(chǔ),院校需通過多種渠道籌集辦學(xué)資金,同時提高資金的有效利用率。

    有關(guān)師資隊(duì)伍建設(shè)的文獻(xiàn)為8篇,占8%。黃大文和李立新等學(xué)者認(rèn)為,教師隊(duì)伍的建設(shè)是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ),目前應(yīng)用型本科院校教師隊(duì)伍存在職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、在職培訓(xùn)不受重視等問題,需要努力優(yōu)化教師隊(duì)伍、提高教師綜合素質(zhì)[21]。師資隊(duì)伍建設(shè)研究,主要是應(yīng)該圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)要求,培養(yǎng)出一支既能承擔(dān)理論教學(xué)任務(wù),又具備實(shí)踐指導(dǎo)能力的師資隊(duì)伍,即“雙師型”教師。

    對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究,主要集中在對實(shí)驗(yàn)室、圖書館等的管理規(guī)范化上,共有9篇。朱海燕、陳鵬翔、李成和蔡晚拴等學(xué)者持類似的觀點(diǎn),認(rèn)為目前新建本科院校的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備,尤其是對要求高科技設(shè)備的專業(yè)來說相對落后,而且存在用來購置和升級設(shè)備的資金不足等現(xiàn)象;實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要從教學(xué)的實(shí)際需要出發(fā),制定規(guī)劃;實(shí)驗(yàn)室的管理,要完善制度,做好儀器設(shè)備的定期清查和維修保養(yǎng)工作,儀器設(shè)備要有明確的操作說明等。

    應(yīng)用型本科院校內(nèi)部制度文化建設(shè)的相關(guān)研究有2篇。學(xué)者朱為鴻認(rèn)為,大學(xué)文化培育是應(yīng)用型本科院校內(nèi)涵發(fā)展的根本,要發(fā)展代表高校辦學(xué)特色的優(yōu)勢學(xué)科,創(chuàng)建代表性的校園文化品牌[8]25。陳嫦娥等學(xué)者認(rèn)為,學(xué)校制度文化一定程度上是學(xué)校辦學(xué)思想和理念的體現(xiàn),是全校師生都應(yīng)遵循的行為守則,也是學(xué)校各項(xiàng)工作運(yùn)行的保障機(jī)制,從制度的建立、執(zhí)行和創(chuàng)新來推動學(xué)校制度文化的發(fā)展[22]。

    三、建  議

    第一,樹立正確的辦學(xué)理念。在新時期提出部分普通本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科院校的背景下,如何定位是其持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。所以,確定明確的辦學(xué)定位和先進(jìn)的辦學(xué)理念是新建本科院校內(nèi)涵發(fā)展的基本目標(biāo)。如何順應(yīng)要求成功轉(zhuǎn)型為時代需要的應(yīng)用型本科院校,首要的就是轉(zhuǎn)變觀念。一方面增強(qiáng)應(yīng)用型本科意識,另一方面又要防止照搬普通本科模式,樹立正確的辦學(xué)理念。

    第二,在應(yīng)用型本科院校外部管理體制方面,正確處理教育各利益相關(guān)者之間的關(guān)系,政府、企業(yè)和社會是高校轉(zhuǎn)型不可或缺的主體。首先,政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變身份,由“主管者”走向“引導(dǎo)者”。其次,高校要加強(qiáng)與企業(yè)的合作。應(yīng)用型高校離不開企業(yè)的主動參與。產(chǎn)教融合共建模式是產(chǎn)教融合中較為深入的形勢,企業(yè)與高校可以共建研發(fā)中心以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等[23]。再次,按照“管、辦、評”相分離的理念,社會承擔(dān)監(jiān)督評價的職能。

    第三,應(yīng)用型本科院校內(nèi)部管理體制方面,要創(chuàng)新機(jī)制體制。在人才培養(yǎng)體制上,要探索多樣化的模式。首先,要根據(jù)社會需求和學(xué)生能力特點(diǎn)制定專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格,避免趨同化。其次,創(chuàng)新教學(xué)策略,注重理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。再次,要進(jìn)行課堂教學(xué)模式的改革,改變傳統(tǒng)的以書本和教師為主體的模式,進(jìn)行探索式學(xué)習(xí)。隊(duì)伍建設(shè)問題是關(guān)系到人才培養(yǎng)的重大問題,應(yīng)該為教師提供平臺參加培訓(xùn),培養(yǎng)發(fā)展“雙師型”教師。建立健全經(jīng)費(fèi)的使用和保障制度,包括實(shí)驗(yàn)室和圖書館的相關(guān)制度等方面,這都屬于加強(qiáng)辦學(xué)條件的建設(shè)。

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    10.3963/j.issn.1672-8742.2016.03.006

    國家社科基金項(xiàng)目“新建應(yīng)用型本科院校管理體制改革研究”(13BGL126)

    呂婷婷(1990-),女,江蘇徐州人,教育學(xué)碩士,研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>

    柳友榮(1966-),女,安徽巢湖人,教授,教育學(xué)博士,研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>

    G464

    A

    1672-8742(2016)03-0045-13

    2015-09-30;編輯:榮翠紅)

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