把紀(jì)律挺在前面

呂鳳茹

7月1日是黨的生日。每年的這個(gè)日子，黨員都會(huì)有不同以往的心情。今年的7月1日，對(duì)于關(guān)寶蘭來說，有著更為特殊的意義。這一天，她因?yàn)闃s獲“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)受表彰；這一天，她在人民大會(huì)堂現(xiàn)場(chǎng)聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話。

“心潮澎湃，備受鼓舞。”回到單位，關(guān)寶蘭用八個(gè)字向同志們描述了她當(dāng)時(shí)的感受。

關(guān)寶蘭現(xiàn)任國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬機(jī)關(guān)黨委副書記、紀(jì)委書記。她堅(jiān)守忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼涡艞l，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委班子和隊(duì)伍建設(shè)，盡心竭力開展工作，有力推動(dòng)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

“我只是一個(gè)很普通的紀(jì)檢干部，組織卻把這一至高無上的榮譽(yù)授予了我，而身邊還有那么多優(yōu)秀的同志呢！”接受采訪時(shí)，關(guān)寶蘭首先表達(dá)的是感動(dòng)和不安，“是組織的培養(yǎng)和大家的支持，使我在紀(jì)檢工作崗位上得以成長(zhǎng)。這一殊榮是對(duì)我們局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及我們這個(gè)集體的肯定和認(rèn)可?！?/p>

責(zé)任：指向擔(dān)當(dāng)?shù)钠瘘c(diǎn)

2012年5月，關(guān)寶蘭走上了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬機(jī)關(guān)黨委副書記、紀(jì)委書記的崗位。她首先感到的，就是肩上的責(zé)任。做紀(jì)檢工作，應(yīng)該說她有很好的基礎(chǔ)。因?yàn)閺?007年開始，她就擔(dān)任了監(jiān)察局的副局長(zhǎng)，因?yàn)閺?992年開始，她做過二十多年的內(nèi)部審計(jì)工作。但是，她卻不過分倚重過去的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，因?yàn)?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有40多個(gè)司局單位，有1萬多名黨員，一個(gè)月的信訪量就超過某些部門一年的信訪量，紀(jì)檢工作的任務(wù)是繁重的。特別是十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨要求的深入貫徹落實(shí)，紀(jì)檢工作的要求更高了，關(guān)寶蘭更是感到肩上責(zé)任的重大。

關(guān)寶蘭經(jīng)常和同志們強(qiáng)調(diào)，“黨把我們放在紀(jì)檢工作崗位上，是對(duì)我們的信任，我們擔(dān)起的是政治責(zé)任?！?/p>

擔(dān)起政治責(zé)任，她帶領(lǐng)機(jī)關(guān)紀(jì)委全體同志，時(shí)刻保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持查處違紀(jì)案件，黨的各項(xiàng)紀(jì)律得到全面落實(shí)；擔(dān)起政治責(zé)任，她推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好；擔(dān)起政治責(zé)任，她努力打牢基礎(chǔ)，制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，日常監(jiān)督有效實(shí)施，廉政文化建設(shè)有聲有色，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步完善，為不能腐不想腐創(chuàng)造了有利條件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大以來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委共收到信訪舉報(bào)540件，在關(guān)寶蘭的帶領(lǐng)下，做到了件件有著落、事事有回音，共查處違紀(jì)案件11起，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分14人，給予免職、調(diào)整工作崗位、誡免談話、通報(bào)批評(píng)等處理49人。

在大多數(shù)人的心目中，監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)，都是得罪人的工作。確實(shí)，關(guān)寶蘭被人誤解過，被人譏諷過，內(nèi)心也有過不少委屈。但她能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待，將其看作是對(duì)自己的考驗(yàn)，“紀(jì)檢干部就是要講政治、講正氣，就是要公正無私，敢于碰硬?！痹谝恍┤说挠∠罄?，紀(jì)檢干部是嚴(yán)厲有余而沒有同情心的。其實(shí)，關(guān)寶蘭既有“鐵面無私”的一面，更有關(guān)愛他人的一面。在處理違紀(jì)的過程中，她總是為犯了錯(cuò)誤的同志感到惋惜，經(jīng)常做受處分同志的思想政治工作，也做其所在支部的黨員工作。一方面，對(duì)于違紀(jì)做到嚴(yán)肅查處；另一方面，也及時(shí)地讓相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到問題所在，放下思想包袱，加以改正。因此，她的工作最終不但得到了理解，還受到了尊重。

學(xué)習(xí)：邁向進(jìn)步的階梯

關(guān)寶蘭愛學(xué)習(xí)，也會(huì)學(xué)習(xí)，她在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)進(jìn)步。剛工作時(shí)當(dāng)會(huì)計(jì)，她是憑著跟師傅學(xué)和向書本學(xué)勝任工作的。之后，做內(nèi)部審計(jì)工作，她仍然堅(jiān)持從學(xué)習(xí)中獲得知識(shí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家審計(jì)署主管的《中國(guó)審計(jì)》一直是關(guān)寶蘭案頭的“寶典”，其中的大塊文章不少人都不愿看，而她會(huì)作為重點(diǎn)反復(fù)讀。為什么？因?yàn)槟鞘顷P(guān)于審計(jì)工作的重頭文章，其中有貫穿一年的工作思路。“工作切忌情況不明干勁大?！标P(guān)寶蘭每年首先做的，就是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年的內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃對(duì)照著審計(jì)署的工作思路進(jìn)行調(diào)標(biāo)對(duì)表，以使局里的內(nèi)部審計(jì)工作與國(guó)家層面的工作重點(diǎn)同頻共振。

“年初就要知道這一年的工作重點(diǎn)是什么，力氣該花在什么地方，年底提交的報(bào)告要有亮點(diǎn)，不能這一年還跟上一年一個(gè)樣?！标P(guān)寶蘭總是與自己分管處室的年輕同志講這些。嚴(yán)管就是厚愛，她是想將自己多年積累的經(jīng)驗(yàn)傳給年輕人，讓他們?cè)诠ぷ髦杏刑嵘羞M(jìn)步，有更大的收獲。

一年的工作重點(diǎn)怎么確定？首要的就是了解工作領(lǐng)域的發(fā)展形勢(shì)和上級(jí)的要求。為此，她特別重視相關(guān)文件和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和傳達(dá)，先是自己學(xué)深吃透，再和同志們講明確說到位。精神領(lǐng)會(huì)了深化了，結(jié)合單位實(shí)際確定了工作計(jì)劃，接下來就是推動(dòng)落實(shí)。在這一階段，除了自己摸索，還會(huì)借鑒其他單位的做法。

其他單位的做法有一部分來自行業(yè)報(bào)刊。關(guān)寶蘭在工作中特別關(guān)注這些方面，有些做法就是基層的甚至是企業(yè)的，但經(jīng)過改進(jìn)完善只要適用于機(jī)關(guān)，她就會(huì)借鑒推行。

多年前知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，單位送達(dá)賬目時(shí)就已經(jīng)開始附帶承諾書了，單位的主要負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員要保證所提供賬目準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，要保證單位沒有“小金庫(kù)”。承諾書的做法，就是關(guān)寶蘭從報(bào)刊上學(xué)來的，在實(shí)際工作中運(yùn)用，效果很好。

為了做好工作，關(guān)寶蘭始終秉持一種執(zhí)著精神。做內(nèi)部審計(jì)時(shí)，她發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱是很普遍的問題，便請(qǐng)來權(quán)威人士對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從源頭入手規(guī)范財(cái)務(wù)工作。發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，更高明的是避免問題再發(fā)生。為此，她堅(jiān)持不懈推行后續(xù)審計(jì)，對(duì)提出的審計(jì)意見整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2005年，關(guān)寶蘭被評(píng)為全國(guó)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)工作者。

方法：通向成績(jī)的橋梁

關(guān)寶蘭有著20多年的紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作經(jīng)歷，“從嚴(yán)”和“依規(guī)”意識(shí)非常強(qiáng)，注重制度和規(guī)章的制定與執(zhí)行，牽頭起草了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作規(guī)則》 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織紀(jì)檢工作的意見》《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于基層黨組織紀(jì)檢干部履行監(jiān)督責(zé)任工作辦法》等，對(duì)工作職責(zé)、程序、檢查考核等進(jìn)行規(guī)范。

她擔(dān)任紀(jì)委書記之初，對(duì)上一屆紀(jì)委的工作有承繼，同時(shí)也根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)加強(qiáng)改進(jìn)。她提議建立機(jī)關(guān)紀(jì)委委員聯(lián)系點(diǎn)制度，最初討論時(shí)，大家的意見并不一致。有的同志說自己已經(jīng)擔(dān)任過兩屆委員了，以前沒建聯(lián)系點(diǎn)也沒出什么問題。有的說，委員都是單位的主要負(fù)責(zé)同志，工作已經(jīng)很飽滿了，把本單位紀(jì)檢工作搞好就可以了，沒有余力再聯(lián)系其他單位了。關(guān)寶蘭說：“我們可是全局200多名黨代表選舉出來的，我們得努力工作，不辜負(fù)大家的信任。全局46個(gè)單位，11名委員來自11個(gè)單位，另外的30多個(gè)單位也需要覆蓋到。”關(guān)寶蘭耐心地說服大家，最終統(tǒng)一了大家的思想，并帶頭聯(lián)系4個(gè)單位，明確了需要開展的工作和承擔(dān)的責(zé)任。與此同時(shí)，她要求各單位在進(jìn)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)方面的學(xué)習(xí)和開展警示教育等工作時(shí)，邀請(qǐng)聯(lián)系本單位的機(jī)關(guān)紀(jì)委委員出席，相關(guān)工作進(jìn)行報(bào)告。經(jīng)過一年的推動(dòng)，聯(lián)系點(diǎn)做法收到了實(shí)效。被聯(lián)系的單位，得到了機(jī)關(guān)紀(jì)委委員的指導(dǎo)和監(jiān)督，紀(jì)檢工作開展得更順利；機(jī)關(guān)紀(jì)委委員到聯(lián)系單位開展工作，也學(xué)到了新的理念和做法，對(duì)于本單位的紀(jì)檢工作也有促進(jìn)。

在此基礎(chǔ)上，關(guān)寶蘭加強(qiáng)黨支部的紀(jì)檢工作，要求沒設(shè)紀(jì)檢委員的支部增選紀(jì)檢委員，將紀(jì)檢委員承擔(dān)的職責(zé)和需要開展的工作，用制度的形式固化下來。年終年初，召開紀(jì)檢工作會(huì)議，表彰工作出色的機(jī)關(guān)紀(jì)委委員，請(qǐng)紀(jì)檢工作做得好的黨支部交流經(jīng)驗(yàn)做法，并根據(jù)形勢(shì)任務(wù)一起謀劃下一步工作。

強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，執(zhí)著的工作精神；堅(jiān)持學(xué)習(xí)，注重借鑒；創(chuàng)新方法，典型帶動(dòng)；不畏困難，努力推進(jìn)……是這一切，使得關(guān)寶蘭取得了出色的業(yè)績(jī)。

在采訪即將結(jié)束時(shí)，關(guān)寶蘭再次強(qiáng)調(diào)了紀(jì)檢職責(zé)。出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以上率下、堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”、高壓態(tài)勢(shì)反腐敗、修訂完善《準(zhǔn)則》和《條例》、開展巡視工作、提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，她歷數(shù)黨中央三年來強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的舉措，進(jìn)一步說明自己作為紀(jì)委書記肩上的重任和開展好工作的決心。