蘭州市委：以“五敢”精神推動工作破解難題

本刊記者

近年來，蘭州市委以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于克難、敢于攻堅(jiān)的“五敢”精神，積極作為，努力作為，勤奮作為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著實(shí)效。

敢于擔(dān)當(dāng)。針對蘭州地處內(nèi)陸，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后的現(xiàn)狀，蘭州市委帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)行業(yè)的升級改造，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。啟動實(shí)施了100多個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并深入實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以蘭州市白銀科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為龍頭，推動建成蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化大廈、高新區(qū)電子信息生物醫(yī)藥和中國留學(xué)人員產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、經(jīng)濟(jì)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)孵化器。三是強(qiáng)化招商引資。先后成功舉辦了聚焦“一帶一路”500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇、中國蘭州經(jīng)濟(jì)投資貿(mào)易洽談會、民企隴上行以及浙商、徽商隴上行等重大招商活動50多次。2015年招商引資項(xiàng)目1670多個、到位資金2200多億元，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目30多個。

敢于負(fù)責(zé)。蘭州市委十分重視對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)各級黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制。僅在2015年，蘭州市委常委會就先后18次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步健全責(zé)任分解、督查檢查、履責(zé)報(bào)告、年度考核等機(jī)制，制定了市委常委會及各級黨組織約談辦法。省委常委、蘭州市委書記虞海燕先后約談市委常委、縣區(qū)和部門單位負(fù)責(zé)人66次共82人次，開展集體約談2次400多人。市委各常委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入聯(lián)系點(diǎn)和分管領(lǐng)域開展主體責(zé)任宣講調(diào)研，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人近1000人次，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系向基層延伸。

敢于碰硬。受特殊地理環(huán)境的影響，加之重工業(yè)較為集中，大氣污染是長期困擾蘭州環(huán)境治理的突出問題。在市委的統(tǒng)一部署之下，從2012年開始，蘭州打響了一場實(shí)施大氣污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，摸索建立創(chuàng)新了一整套工作機(jī)制：一是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。在全市開展了國家環(huán)境審計(jì)試點(diǎn)工作，這一做法在全國尚屬首家。二是堅(jiān)持執(zhí)法創(chuàng)新。成立了西北首家公安環(huán)保分局，形成了行政執(zhí)法和司法的無縫對接。三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。采取開展綜合執(zhí)法、航拍取證、駐區(qū)包抓、駐廠執(zhí)法、流動監(jiān)測、平臺監(jiān)控、視頻監(jiān)視、工況監(jiān)督等科學(xué)監(jiān)管新舉措，將各類大氣污染物排放強(qiáng)度降至最低。四是堅(jiān)持監(jiān)督創(chuàng)新。全面公開企業(yè)排污狀況，環(huán)境空氣質(zhì)量狀況等環(huán)境信息，接受社會公眾監(jiān)督。五是堅(jiān)持績效創(chuàng)新。將大氣污染治理作為檢驗(yàn)工作作風(fēng)的主戰(zhàn)場，做到了正激勵和負(fù)激勵相結(jié)合，形成了治污的硬約束。

敢于克難。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省會城市，長期以來蘭州市在保障和改善民生方面存在著歷史欠賬多，基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)力不足等一系列實(shí)際問題。市委提出了?；?，守底線，加快織密織牢民生保障網(wǎng)，切實(shí)提高群眾生活質(zhì)量水平的總體目標(biāo)。要求各級黨委、政府和各有關(guān)部門務(wù)必做到：堅(jiān)持為民興辦實(shí)事，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持強(qiáng)化醫(yī)療保障，堅(jiān)持提升養(yǎng)老保障水平。

敢于攻堅(jiān)。蘭州所屬的三縣六區(qū)中，農(nóng)村貧困面廣，貧困程度深。蘭州市委按照對策、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障六個精準(zhǔn)的要求，在全市打響了一場精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委市政府細(xì)化實(shí)化任務(wù)舉措，經(jīng)過3年持續(xù)努力，完成全市91個貧困村整村脫貧，實(shí)現(xiàn)了全市300個村整體脫貧，減少貧困人口12萬人，使貧困發(fā)生率降到2%以下；強(qiáng)化扶貧力量配備，成立了幫扶工作隊(duì)335個，選派隊(duì)員1492人，安排60名縣區(qū)、市直部門副縣級以上脫崗培訓(xùn)干部，駐村開展扶貧和雙聯(lián)工作；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)交通行動和“百片千村”工程，累計(jì)投入各類扶貧資金19.49億元，實(shí)現(xiàn)了通村道路硬化，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、文化活動室、文化體育活動廣場全覆蓋等。