機(jī)關(guān)黨委和人事局主要負(fù)責(zé)人交叉任職

國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，圍繞落實(shí)工委《實(shí)施方案》，結(jié)合國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)實(shí)際，努力突破難點(diǎn)，分步實(shí)施，注重成效，建立機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨委協(xié)助委黨委做好干部管理工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作與干部管理工作有效結(jié)合，充分發(fā)揮直屬機(jī)關(guān)黨委在干部管理中的重要作用。

一是初步推進(jìn)，摸索經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。2015年3月，工委印發(fā)《實(shí)施方案》。國(guó)資委黨委隨即成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)《實(shí)施方案》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。2015年6月，國(guó)資委黨委決定，在以往處及處以下干部選拔任用中，人事局就廉潔自律方面的情況征求直屬機(jī)關(guān)黨委意見的基礎(chǔ)上，今后在對(duì)擬任局級(jí)干部的考察過程中，在上黨委會(huì)討論之前，人事局專門聽取直屬機(jī)關(guān)黨委意見，包括被考察干部抓黨建、履行“一崗雙責(zé)”的情況。這就使考察任免干部征求直屬機(jī)關(guān)黨委意見的級(jí)別由處及處以下擴(kuò)大到局級(jí)干部，征求意見的范圍由廉潔自律情況擴(kuò)大到抓黨建、履行“一崗雙責(zé)”的情況。2015年6月開始，人事局共考察任命各級(jí)干部152名，事先全部以書面或其他方式征求直屬機(jī)關(guān)黨委意見。

二是在年底評(píng)議考核和述職中，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委和干部管理工作的結(jié)合。第一，2015年底在人事局開展領(lǐng)導(dǎo)班子述職和公務(wù)員測(cè)評(píng)工作時(shí)，增加直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、局級(jí)干部履行“一崗雙責(zé)”和抓黨建情況的測(cè)評(píng)，并將考核測(cè)評(píng)擴(kuò)大到全體支部成員；第二，在直屬機(jī)關(guān)各單位開展黨建述職工作中，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的做法和成效作為述職重要內(nèi)容；第三，人事局在開展年底公務(wù)員考核評(píng)優(yōu)時(shí)，征求直屬機(jī)關(guān)黨委意見。各單位推薦評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員時(shí)，優(yōu)先考慮從事黨務(wù)工作的同志。2015年度公務(wù)員考核評(píng)優(yōu)中，專兼職黨務(wù)干部共68名，占優(yōu)秀公務(wù)員總數(shù)的57%。

三是實(shí)現(xiàn)直屬機(jī)關(guān)黨委和人事局主要負(fù)責(zé)同志交叉任職。2016年4月，國(guó)資委黨委決定，直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記兼任人事局副局長(zhǎng)，人事局局長(zhǎng)兼任直屬機(jī)關(guān)黨委副書記，實(shí)現(xiàn)直屬機(jī)關(guān)黨委和人事局主要負(fù)責(zé)同志交叉任職。實(shí)現(xiàn)交叉任職后，機(jī)關(guān)黨委、人事局建立每周一次溝通工作情況機(jī)制，每月向分管直屬機(jī)關(guān)黨委和人事局的委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作機(jī)制，黨建工作及時(shí)聽取人事局意見，干部工作及時(shí)聽取直屬機(jī)關(guān)黨委意見，黨建工作和干部工作一同部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過機(jī)制體制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了直屬機(jī)關(guān)黨委在機(jī)關(guān)干部管理中作用的發(fā)揮。

四是下一步共同研究推進(jìn)黨建工作考核硬指標(biāo)。在2015年底對(duì)局級(jí)班子成員、支部委員黨建述職評(píng)議考核的基礎(chǔ)上，今年將結(jié)合落實(shí)巡視整改，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育民主評(píng)議黨員、專題民主生活會(huì)等工作，對(duì)各單位局級(jí)干部、支部成員開展黨建工作進(jìn)行定量考評(píng)打分，增加硬性考核指標(biāo)，把是否有違紀(jì)違法案件、是否有違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題、是否嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、是否按時(shí)足額交納黨費(fèi)、是否加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理等納入考核指標(biāo)。把黨建考核結(jié)果作為年底公務(wù)員考核評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，黨建考評(píng)得分在85分以下原則上不能評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。對(duì)紀(jì)檢委員、紀(jì)委書記實(shí)行“高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)”，高規(guī)格即由局級(jí)干部擔(dān)任，高標(biāo)準(zhǔn)即黨建述職評(píng)議在70分以下，原則上不再擔(dān)任該職務(wù)。近期工委組織的中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)在各部門引起熱烈反響。國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)同人事局印發(fā)測(cè)試活動(dòng)通報(bào)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異者重點(diǎn)表揚(yáng)，對(duì)成績(jī)不及格（60分以下）的17名黨員通報(bào)批評(píng)并組織閉卷補(bǔ)考。人事局將本次測(cè)試成績(jī)作為年底公務(wù)員考核評(píng)優(yōu)的依據(jù)。通過采用量化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”。

國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨委逐步深化在干部管理中發(fā)揮重要作用，主要有以下幾個(gè)方面的體會(huì)：一是工委的精心指導(dǎo)、大力推動(dòng)和委黨委的大力支持，是發(fā)揮直屬機(jī)關(guān)黨委在干部管理中重要作用的關(guān)鍵。去年，國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨委將工委《實(shí)施方案》細(xì)化為62項(xiàng)工作逐項(xiàng)落實(shí)。今年進(jìn)一步鞏固成果，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。每一步推進(jìn)，都得益于工委的大力推動(dòng)和委黨委的大力支持。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，找好工作著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。三是注意及時(shí)把一些有效做法提煉總結(jié)，形成體制機(jī)制。