府谷縣水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及問(wèn)題探析

張　瑜

(陜西省榆林市水利工作隊(duì)，陜西 榆林 719000)

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府谷縣水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及問(wèn)題探析

張瑜

(陜西省榆林市水利工作隊(duì)，陜西 榆林 719000)

府谷縣作為陜北能源重化工基地的龍頭縣，煤炭資源豐富，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源在縣域經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要，對(duì)府谷縣地表水和地下水資源存儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、水質(zhì)狀況以及存在問(wèn)題進(jìn)行研究分析，針對(duì)府谷縣水資源開(kāi)發(fā)利用程度較低，有較大的開(kāi)發(fā)潛力，在合理開(kāi)發(fā)水資源和提高區(qū)域用水效率方面，存在區(qū)域水資源時(shí)空分布不均、農(nóng)田水利工程建設(shè)滯后、城區(qū)生活與工業(yè)供水工程水源分散、效率低下等問(wèn)題，要加區(qū)域大水資源合理開(kāi)發(fā)與優(yōu)化配置， 促進(jìn)水資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

水資源；開(kāi)發(fā)利用量；存在問(wèn)題；府谷縣

1　概況

1.1縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

府谷縣位于陜西省榆林市最北端。轄府谷、海則廟、黃甫、清水、麻鎮(zhèn)、墻頭、古城、哈鎮(zhèn)、趙五家灣、廟溝門、三道溝、老高川、大昌汗、新民、田家寨、孤山、木瓜、磧塄、武家莊、王家墩等20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，342個(gè)行政村，1 350個(gè)自然村。全縣總?cè)丝?1.3多萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口3.9萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.4%；鄉(xiāng)村人口17.4萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.6%。東與山西省河曲、保德兩縣隔黃河相望，北和內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗接壤，西、南與陜西省神木縣毗連，為晉、陜、蒙三省(區(qū))交界處。全境呈三角形，南北長(zhǎng)96.6 km，東西寬74.4 km，面積3 229 km2。全縣地形西北高東南低，海拔780～1 426.5 m，相對(duì)高差646.5 m。西部為沙蓋黃土梁峁區(qū)，占縣域面積的10%；中部為黃土梁峁、丘陵溝壑區(qū)，占縣域面積的70%；東南部為黃河沿岸土石山區(qū)，占縣域面積的20%。糧食作物主要以谷子、豆類、馬鈴薯為主，經(jīng)濟(jì)作物以紅棗、海紅、花生、瓜菜為主。縣域內(nèi)蘊(yùn)藏著極為豐富的礦產(chǎn)資源。目前已探明具有開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)資源有20余種，主要礦產(chǎn)有煤炭、高嶺土、石灰石、鋁土礦、耐火粘土、膨潤(rùn)土和鐵礦等。尤其賦存有豐富煤炭資源，已探明儲(chǔ)量136.32億 t，同時(shí)該縣黃河沿岸清水川至天橋一帶，蘊(yùn)藏著極為豐富的巖溶地下水。隨著陜北能源重化工基地建設(shè)步伐加快，為充分利用區(qū)域內(nèi)的資源綜合優(yōu)勢(shì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)陜北能源化工基地府谷煤電載能工業(yè)區(qū)的建設(shè)，府谷縣已建設(shè)清水、郭家灣、皇甫和廟溝門四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，形成以煤炭開(kāi)采及洗選、煤化工、載能工業(yè)及廢渣綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1.2氣象水文概況

府谷縣地處北溫帶，屬大陸性季風(fēng)氣侯。年均氣溫9.1℃，極端最高氣溫38.9℃，極端最低氣溫-24℃，無(wú)霜期173 d。最熱為7月份，平均23.9℃，最冷為1月份，平均-8.4℃。溫差大，氣候多變。據(jù)府谷縣氣象局1959-2006年觀測(cè)資料，年平均降水量428.6 mm，年最大降水量849.6 mm(1967年)，年最小降水量211.7 mm(2006年)。年內(nèi)降水量主要集中在7-9月份，占總量的69%，尤以8月份最多，平均為132.5 mm，約占總量的25%，且多以暴雨形式出現(xiàn)；12月份降水量最小，平均為2.4 mm。年蒸發(fā)量1 192.2 mm，相當(dāng)降水量的2.5倍。

縣境內(nèi)河流均屬黃河水系，主要有黃甫川、孤山川、清水川和石馬川等。由于溝谷深切，地形破碎，河流多屬季節(jié)性河流，常流量甚少，雨季暴漲，河水含砂量高。黃河蜿蜒于府谷縣東部，境內(nèi)流長(zhǎng)103 km，河口鎮(zhèn)水文站實(shí)測(cè)平均年徑流量247億 m3，屬多泥沙河流，多年平均輸沙量73 778萬(wàn) t，平均輸沙模數(shù)5 535 t/a·km2。黃甫川河為黃河右岸一級(jí)支流，發(fā)源于內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗敖包梁鄉(xiāng)點(diǎn)畔溝，于陜西省府谷縣上川口入黃河，全長(zhǎng)137 km，流域面積3 246 km2，陜西境內(nèi)流域面積415 km2。全河多年平均徑流量1.689億 m3，其中境內(nèi)0.219億 m3。清水川為黃河右岸一級(jí)支流，源于內(nèi)蒙古準(zhǔn)旗五浪五素溝，自內(nèi)蒙古二里半流入府谷縣，在偏梁處匯入黃河，全長(zhǎng)78.2 km，流域面積880.75 km2，陜西境內(nèi)流域面積560 km2。全河多年平均徑流量0.512億 m3，其中境內(nèi)0.325億 m3。

2　區(qū)域水資源概況

府谷縣境內(nèi)自產(chǎn)地表水資源量約2.4億 m3，地下水約0.84億 m3。經(jīng)黃甫川、清水川、孤山川等河流入境地表水約1.9億 m3，黃河過(guò)境水量247億 m3(河口站)。奧陶系巖溶裂隙承壓水和第四系松散層孔隙潛水水源地水資源可開(kāi)采量2.336億 m3/a。

2.1地表水資源

境內(nèi)河流主要有黃甫川、清水川、孤山川、悖牛川、石馬川等，地表水資源量為4.3億 m3(未計(jì)入黃河)，多年平均自產(chǎn)地表水資源量2.4億 m3，客水1.9億 m3。主要河流多年平均及不同頻率的徑流量見(jiàn)表1。

2.2地下水資源

府谷縣境內(nèi)自產(chǎn)地下水資源量0.84億 m3，可利用量(不含集中供水水源地)為0.14億 m3。境內(nèi)集中供水水源地地下水可采資源總量23 360萬(wàn) m3/a(表2)，其中奧陶系巖溶裂隙承壓水水源地有府谷縣所轄的天橋、浪灣、清水川和段寨4個(gè)水源地，可采資源量12 738.5萬(wàn) m3/a；第四系松散層孔隙潛水水源地有孤山川口、陰塔、磧楞、墻頭和悖牛川5個(gè)水源地，可采資源量10 621.5萬(wàn) m3/a。

表1　府谷縣主要河流年徑流特征值表

表2　府谷縣主要地下水水源地概況一覽表

2.3水質(zhì)

府谷縣境內(nèi)地表水樣分析指標(biāo)中的汞和鎘含量均有不同程度的超標(biāo)，造成地表水水環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差。清水川流域和悖牛川流域地表水水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，孤山川流域、石馬川流域和胡橋溝流域地表水水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。府谷縣境內(nèi)各條川的地下水質(zhì)量在Ⅱ～Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，水樣分析指標(biāo)均有不同程度的超標(biāo)。碳酸鹽奧陶系巖溶裂隙承壓水的質(zhì)量達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，明顯優(yōu)于各川道中地下水的質(zhì)量；各條川中地下水質(zhì)量達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的居多。府谷縣境內(nèi)大部分地下水適宜飲用，部分地段出現(xiàn)水質(zhì)分析指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象，如石馬川水樣中氟化物和汞含量超標(biāo)，孤山川個(gè)別水樣中氟化物超標(biāo)，上述超標(biāo)水樣取樣點(diǎn)均不宜作為生活飲用水點(diǎn)。

3　區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，府谷縣年均水資源利用量為4 200萬(wàn) m3。其中地表水為2 600萬(wàn) m3，地下水為1 600萬(wàn) m3。

3.1地表水

府谷縣境內(nèi)現(xiàn)有已建成小型水庫(kù)75座，抽水站882處，自流引水1 001處，陂塘40座，各種水利工程共計(jì)利用地表水約2 600萬(wàn) m3，主要用于農(nóng)田灌溉及牧業(yè)用水(見(jiàn)表3)?？h域內(nèi)地表水總量4.3億 m3(含入境水量1.9億 m3)，年地表水開(kāi)發(fā)利用量2 600萬(wàn) m3，占全縣地表水總量的6.05%，占全縣自產(chǎn)地表水資源的10.83%，水資源開(kāi)發(fā)利用程度較低。

圖1　府谷縣天橋水源地現(xiàn)狀開(kāi)采井示意圖

表3　府谷縣水利工程地表水年供水量統(tǒng)計(jì)表　萬(wàn)m3

3.2地下水

府谷縣地下水現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用總量為1 600萬(wàn) m3，其中工業(yè)用水700萬(wàn) m3；城鎮(zhèn)生活及公共用水300萬(wàn) m3；鄉(xiāng)村人畜用水230萬(wàn) m3；農(nóng)業(yè)用水370萬(wàn) m3(表4)。

集中供水水源地地下水可采量為23 360萬(wàn) m3/a，現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用量937萬(wàn) m3/a，開(kāi)發(fā)利用率4.0%；其中奧陶系巖溶裂隙承壓水可采量12 738.5萬(wàn) m3/a，現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用量550萬(wàn) m3/a，開(kāi)發(fā)利用率4.3%，而且?guī)r溶水開(kāi)發(fā)利用量基本全部集中于府谷縣天橋水源地(見(jiàn)表5和圖1)，僅占天橋水源地可開(kāi)采水量的6.98%；第四系松散層孔隙潛水可利用量10 621.5萬(wàn) m3/a，現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用量387萬(wàn) m3/a，開(kāi)發(fā)利用率3.6%。其它地區(qū)地下水總量約8 400萬(wàn) m3/a，可利用量1 400萬(wàn) m3/a，現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用量663萬(wàn) m3/a，開(kāi)發(fā)利用率47%。

表4　府谷縣地下水現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用程度一覽表

表5　府谷縣天橋水源地地下水現(xiàn)狀開(kāi)采量統(tǒng)計(jì)表　 萬(wàn)m3/a

4　區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用存在問(wèn)題

府谷縣水資源分布不均，開(kāi)發(fā)利用程度較低，有較大的開(kāi)發(fā)潛力。在日常合理開(kāi)發(fā)水資源和提高區(qū)域用水水平方面存在問(wèn)題。

1)區(qū)域水資源時(shí)空分布不均。區(qū)內(nèi)特定的地形地貌、氣象水文和水文地質(zhì)條件，導(dǎo)致區(qū)域水資源分布不均。就全縣范圍來(lái)看，水資源集中分布于府谷縣東部黃河沿岸，中西部水資源匱乏，開(kāi)發(fā)利用條件不均一，與礦產(chǎn)資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局不相協(xié)調(diào)。地表水除黃河外，多為季節(jié)性河流，豐水期暴漲暴落、含沙量大，大量棄水，枯水期河道斷流，水資源開(kāi)發(fā)利用難度較大。

2)縣域內(nèi)農(nóng)田水利工程和城區(qū)供水工程建設(shè)滯后，城區(qū)與工業(yè)需水量不足?？h內(nèi)水利工程多以引水工程為主，基本沒(méi)有大型調(diào)蓄工程，供水保證率偏低；城市與工業(yè)供水的水源地及供水工程建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3)企事業(yè)單位自建供水工程較多且分散、供水效率低下。目前部分企事業(yè)單位用水仍然依靠上世紀(jì)90年代自行建設(shè)的供水工程供給生產(chǎn)及生活用水，不僅供水量小、分散，且運(yùn)營(yíng)成本高，供水效率低，供水量難以在用水企業(yè)之間根據(jù)需求波動(dòng)進(jìn)行有效調(diào)劑，水資源利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，對(duì)于企事業(yè)單位分散用水戶，必須進(jìn)行整合，納入集中供水范圍內(nèi)，有利于保護(hù)和合理配置水資源，提高水資源利用率和供水效率。

4)取水工程建設(shè)無(wú)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，不利于對(duì)供水量進(jìn)行合理優(yōu)化配置。現(xiàn)階段工業(yè)用水，尤其是府谷縣西部礦區(qū)用水，取水無(wú)多統(tǒng)一規(guī)劃，大多是企業(yè)自行就近選擇水源建設(shè)小型供水工程解決，用水隨意性較大，存在同一水源多個(gè)企業(yè)爭(zhēng)相取水，取水總量遠(yuǎn)大于可開(kāi)水量，造成地下水位下降、水量急劇衰減等環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，取水盲目性較大，供水效率差。而某些供水水源則長(zhǎng)期閑置，投資浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。區(qū)域水資源應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置和有序開(kāi)發(fā)利用，避免供水井水量衰減和水源地地下水位快速下降所發(fā)起的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。

5)水源和供水工程建設(shè)盲目，缺乏針對(duì)性。原有縣域主要礦產(chǎn)資源和工業(yè)區(qū)的分布與水資源分布區(qū)不匹配，使得礦產(chǎn)資源，尤其是煤炭資源開(kāi)發(fā)和主要工業(yè)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，需要通過(guò)水資源的調(diào)配才能實(shí)現(xiàn)。府谷縣廟溝門等工業(yè)區(qū)全面發(fā)展急需大型集中供水水源工程的配套，這與工業(yè)區(qū)發(fā)展建設(shè)的迫切需求不相適宜。

5　結(jié)語(yǔ)

府谷縣作為陜北能源重化工基地重要縣區(qū)之一，煤炭及礦產(chǎn)資源豐富，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源在縣域經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要，在今后水資源開(kāi)發(fā)利用方面要對(duì)地表水和地下水資源存儲(chǔ)量和水質(zhì)狀況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)分析，區(qū)域水資源應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置和有序開(kāi)發(fā)利用，避免水源地地下水位快速下降所發(fā)起的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。同時(shí)，要做好地表水和地下水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)工作，重視水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高植被覆蓋率，以利涵養(yǎng)區(qū)域水源，為府谷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高提供良好的水資源基礎(chǔ)支撐。

[1]郭海霞.府谷縣水資源開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題與措施.陜西水利.2015(4)：49-50.

[2]地質(zhì)礦產(chǎn)部地質(zhì)工程勘查院.府谷縣廟溝門工業(yè)集中區(qū)供水工程水資源論證報(bào)告書(shū)[R].2008，11.

[3]劉秋女.淺談府谷縣發(fā)展節(jié)水灌溉思路.地下水.2014(4)：148-150.

[4]劉梅，王美英. 神府能源基地水資源利用分析.水土保持通報(bào).2005,25(6)：87-88.

2016-05-18

張瑜(1987-)，女，陜西榆陽(yáng)人，助理工程師，主要從事水利水保方面工作。

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