黨員標準經(jīng)歷了哪些變化

孫明增

中國共產(chǎn)黨的黨員標準是黨章對黨員提出的條件和要求，是規(guī)范和約束黨員行為的基本尺度。堅持黨員標準是馬克思主義黨建思想的重要內(nèi)容，是加強黨的先進性和純潔性建設(shè)的重要保障，是發(fā)展黨員工作的基本遵循。黨員標準不是一成不變的。在90余年的歷程中，黨始終根據(jù)自身地位和任務(wù)的變化，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷嚴格黨員標準，切實提高黨員質(zhì)量，增強了黨的階級基礎(chǔ)，擴大了黨的群眾基礎(chǔ)。

在建黨初期，黨就對黨員標準作了基本規(guī)定。1920年11月，中國共產(chǎn)黨上海發(fā)起組制定的《中國共產(chǎn)黨宣言》，提出了共產(chǎn)主義的目標及其實現(xiàn)的一般步驟，并“以此為收納黨員之標準”。1921年7月，一大黨綱明確規(guī)定：“凡承認本黨黨綱和政策，并愿成為忠實的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別、國籍，均可接收為黨員，成為我們的同志。但在加入我們的隊伍之前，必須與力圖反對本黨綱領(lǐng)的黨派和集團斷絕一切聯(lián)系?！睋?jù)此，黨員必須認同黨的綱領(lǐng)和政策，而且不能跨黨和做官。1923年6月，三大黨章取消了黨員不能跨黨和做官的限制，為非無產(chǎn)階級的先進分子加入黨的組織，打開了大門。1927年6月，黨的中央政治局會議通過的黨章，對入黨資格增加了“服從黨的決議，參加在黨的一定組織中工作并繳納黨費”以及“黨員年齡須在十八歲以上”的內(nèi)容。

大革命失敗之后，黨員標準出現(xiàn)“唯成分論”傾向。八七會議把大革命失敗的主觀原因歸咎為“黨的指導機關(guān)的知識分子化”，因而確立了黨員成分要工農(nóng)化的政策。1929年11月，古田會議打破“唯成分論”傾向，提出著重從思想上建黨。會議通過的決議案，提出黨員的五條標準：政治觀念沒有錯誤；忠實；有犧牲精神，能積極工作；沒有發(fā)洋財?shù)挠^念；不吃鴉片，不賭博。華北事變之后，民族矛盾成為中國社會的主要矛盾。黨的任務(wù)隨之發(fā)生改變，黨的大門開始向社會各個階層開放。1935年12月，瓦窯堡會議明確指出“能否為黨所提出的主張而堅決奮斗，是黨吸收新黨員的主要標準”。1939年5月，陳云在《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》的文章中，提出黨員的六條標準：終身為共產(chǎn)主義奮斗；革命的利益高于一切；遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密；百折不撓地執(zhí)行決議；群眾模范；學習。這是對黨員標準第一次比較完整的概述。1945年6月，七大黨章第一次規(guī)定了黨員義務(wù)，即黨員要努力提高思想覺悟，嚴格遵守黨紀，為人民群眾服務(wù)，在革命事業(yè)中起模范作用。

新中國成立之后，黨的地位發(fā)生根本變化，黨員標準更加嚴格。1951年4月，在第一次全國組織工作會議上，劉少奇在《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭》的報告中指出，申請入黨對象不能存在剝削行為，“必須是成分好，歷史清楚，對黨忠誠，有實際的階級覺悟并表現(xiàn)積極，又懂得共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨事業(yè)，愿意遵守黨章的人”。而且，會議通過的決議，提出黨員的八條標準：黨是中國工人階級的黨；黨的最終目的是實現(xiàn)共產(chǎn)主義；堅持革命斗爭；堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導；堅持黨的利益至上；經(jīng)常用批評和自我批評的方法檢討自己；全心全意為人民服務(wù)；努力提高思想覺悟。1956年9月，八大黨章明確規(guī)定“剝削他人勞動”者不得入黨，而且提出黨員必須遵守的十項義務(wù)，黨員標準更加科學和完整?！拔幕蟾锩睍r期，黨員標準“唯成分論”的觀點死灰復燃。九大黨章把上中農(nóng)和中農(nóng)排除在申請入黨對象之外。十大黨章沿襲九大的規(guī)定，仍然遵循“唯成分論”。

十一屆三中全會以后，黨把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上，在黨員標準上逐漸恢復知識分子和其他社會階層先進分子的入黨資格。1982年9月，十二大黨章恢復了知識分子的入黨資格，提出了黨員的基本要求，并在黨員義務(wù)中補充了“堅持黨和人民的利益高于一切”等的內(nèi)容。1992年10月，十四大黨章對黨員義務(wù)作了一項補充：“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用?！?997年9月，十五大黨章在第二條中特別強調(diào)“所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。2001年7月，江澤民在建黨80周年大會上指出，“應(yīng)該把承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來”。2002年11月，十六大黨章將“其他社會階層的先進分子”納入申請入黨對象，并在黨員義務(wù)中增寫了認真學習“三個代表”重要思想的內(nèi)容。2007年10月，十七大黨章在黨員義務(wù)中增加了“學習科學發(fā)展觀”、學習“法律知識”和“帶頭實踐社會主義榮辱觀”的內(nèi)容。

十八大以來，我們對黨員提出了新的更高的要求，強調(diào)要始終把政治標準放在首位。2012年11月，十八大黨章把科學發(fā)展觀放到與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想并列的位置，以利于引導廣大黨員干部增強學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。同時，黨章對新時期的黨員標準作了明確規(guī)定，概括起來主要是，信念堅定、對黨忠誠，牢記宗旨、心系群眾，堅持原則、嚴守紀律，品德高尚、作用突出。2013年1月，習近平總書記提出合格黨員的四條標準：堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；吃苦在前、享受在后；勤奮工作、廉潔奉公；為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出，發(fā)展黨員工作，“黨組織要嚴格把關(guān)，把政治標準放在首位，確保政治合格”。2014年6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，提出發(fā)展黨員工作新十六字方針：“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。新十六字方針把質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的生命線，進一步嚴格了黨員標準?！翱刂瓶偭俊薄皟?yōu)化結(jié)構(gòu)”意味著發(fā)展黨員工作更加注重質(zhì)量，要優(yōu)中選優(yōu)?！鞍l(fā)揮作用”意味著黨員發(fā)展對象不能碌碌無為，必須發(fā)揮先鋒模范作用。