打造湖南制造新名片

劉訓(xùn)

2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記參加湖南代表團(tuán)的審議。在審議會(huì)上，湖南特別報(bào)告了制造業(yè)發(fā)展的兩個(gè)喜訊：一是“湖南制造”目前已經(jīng)擁有先進(jìn)軌道交通裝備和工程機(jī)械這兩張閃亮的名片；二是湖南結(jié)合貫徹《中國(guó)制造2025》，制定了建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)打造“中國(guó)制造”新的亮麗名片。

特色明顯的“湖南制造”

目前，湖南已經(jīng)建立起門(mén)類(lèi)比較齊全、獨(dú)立完整的制造業(yè)體系。2015年，湖南制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.1%，比規(guī)模工業(yè)增加值高1.3個(gè)百分點(diǎn)；而在規(guī)模工業(yè)中，制造業(yè)的占比達(dá)到90.7%。特別是，作為制造業(yè)的核心，裝備制造成為全省首個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)。湖南裝備工業(yè)包含的14個(gè)子產(chǎn)業(yè)中，工程機(jī)械、軌道交通優(yōu)勢(shì)特色最為明顯，已成為“湖南制造”走向世界的典型代表。

工程機(jī)械是湖南全力打造的一塊金字招牌。本土成長(zhǎng)起來(lái)的三一重工、中聯(lián)重科等工程機(jī)械龍頭企業(yè)，將混凝土輸送泵、混凝土泵車(chē)、履帶起重機(jī)等產(chǎn)品的研制一步步推至世界前沿水平，斬獲了多個(gè)世界之最，為湖南乃至中國(guó)贏得了榮譽(yù)。

軌道交通裝備是湖南繼工程機(jī)械之后的又一標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。2015年，株洲市軌道交通產(chǎn)業(yè)首次突破1000億元，成為全省裝備制造業(yè)中第5個(gè)千億子產(chǎn)業(yè)。株洲電力機(jī)車(chē)產(chǎn)品已占領(lǐng)全球27%的市場(chǎng)，市場(chǎng)份額居全球第一，所產(chǎn)電力機(jī)車(chē)、城軌車(chē)輛、鐵路貨車(chē)等軌道交通產(chǎn)品出口到北美等70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“制造湘軍”的行動(dòng)表

2015年以來(lái)，湖南把貫徹《中國(guó)制造2025》、建設(shè)制造強(qiáng)省作為新型工業(yè)化的中心任務(wù)來(lái)抓，各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，已經(jīng)取得階段性成效。

組織領(lǐng)導(dǎo)有力。湖南省委、省政府對(duì)貫徹《中國(guó)制造2025》高度重視。2015年3月23日，省委書(shū)記徐守盛主持省委常委會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》作出部署。11月2日，杜家毫主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《湖南省貫徹〈中國(guó)制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》。

工作推進(jìn)有序。經(jīng)省政府同意，湖南制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。向國(guó)家推薦申報(bào)一批重大項(xiàng)目，三一重工和華曙高科已列為國(guó)家第一批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。同時(shí)，啟動(dòng)湖南制造業(yè)領(lǐng)域一批重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)定第一批湖南省智能制造示范企業(yè)10家。

配套措施有效。一是繼續(xù)實(shí)施以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新“311工程”。二是繼續(xù)實(shí)施以推廣應(yīng)用為目標(biāo)的重大技術(shù)裝備首臺(tái)套和重點(diǎn)新材料首批次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)制度以及新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用政策。三是制定發(fā)布了湖南省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)、鋰電池材料產(chǎn)業(yè)等三大制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖。四是出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)+三年行動(dòng)計(jì)劃》和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)方案，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新。

打造新名片的路線圖

打造更多“湖南制造”新名片，具體該怎么做？關(guān)鍵在于遵循“一二三四”的推進(jìn)路線，全面推進(jìn)“1274”行動(dòng)。

“一二三四”的推進(jìn)路線?！耙弧本褪蔷o緊圍繞制造強(qiáng)省這個(gè)中心，加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作全部圍繞制造強(qiáng)省來(lái)展開(kāi)?！岸本褪敲闇?zhǔn)發(fā)展保持中高速、產(chǎn)業(yè)邁向中高端兩個(gè)目標(biāo)。“三”就是大力實(shí)施三大舉措。即政府精準(zhǔn)扶持、企業(yè)精細(xì)管理、員工精益制造。“四”就是始終堅(jiān)持四化方向，推動(dòng)湖南制造朝智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展。

全面推進(jìn)1274行動(dòng)?！?2”就是發(fā)展12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。包括先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、新材料等3個(gè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)等汽車(chē)制造、電力裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保等6個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等3個(gè)具有潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！?”就是在對(duì)接國(guó)家五大工程的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施7大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。分別是大力實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程、中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展工程、制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)工程?！?”就是著力打造制造強(qiáng)省4大標(biāo)志性工程。力爭(zhēng)到2020年，在全省形成20個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群、20個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)基地、50家標(biāo)志性領(lǐng)軍企業(yè)、50個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的標(biāo)志性品牌產(chǎn)品。