中部首塊國家級新區(qū)牌子

蔣小春

2015年4月8日，國務院正式批復設立湖南湘江新區(qū)。作為內(nèi)陸省份的湖南，扛回了中部地區(qū)首塊“國家級新區(qū)”牌子。怎樣用好這個“國”字號戰(zhàn)略平臺，考驗著湖南的智慧和擔當。

產(chǎn)業(yè)發(fā)力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“大舞臺”

創(chuàng)業(yè)很艱苦，環(huán)境是關鍵，扶持要給力。為幫助更多的創(chuàng)業(yè)者圓夢，湖南湘江新區(qū)將從搭平臺、優(yōu)環(huán)境兩端發(fā)力。

在平臺建設方面，將打造泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意集聚區(qū)、長沙高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、梅溪湖創(chuàng)新中心、西湖文化園創(chuàng)客基地等一批“雙創(chuàng)”基地，扶持壯大岳麓弘德智創(chuàng)空間、庫可咖啡文創(chuàng)空間、梅溪湖九合眾創(chuàng)中心、麓客眾創(chuàng)空間、58眾創(chuàng)空間等一批創(chuàng)客空間，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。

在環(huán)境創(chuàng)設方面，將探索實施高端人才個人所得稅減免等政策舉措，將最好的資源、最好的土地、最好的生態(tài)、最好的環(huán)境優(yōu)先提供給高端人才，營造更加寬松、更加自由的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

下一步，湖南湘江新區(qū)將以推進供給側(cè)結構性改革為主線，推動工程機械、食品輕紡、有色金屬加工、光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化改造，推動現(xiàn)代金融、科技研發(fā)、檢驗檢測、文化教育、旅游度假、醫(yī)療健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、文化創(chuàng)意、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合式集聚，創(chuàng)造新供給，滿足新需求。

城鄉(xiāng)一體，扮靚高雅舒適的“會客廳”

在城市方面，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，打造“湖南的客廳”“長沙的名片”，重點以梅溪湖為核心規(guī)劃建設“長沙西中心”城市核，將湘江西岸打造成具有國際品質(zhì)和湖湘文化特質(zhì)的現(xiàn)代化都市濱水區(qū)，把大王山旅游度假區(qū)建設成中部地區(qū)重要的旅游目的地，大力推動溈東新城建設。

在鄉(xiāng)村方面，按照分類指導、科學統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務設施建設方針，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村共同推進，重點建設蓮花都市旅游城鎮(zhèn)、雨敞坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、靖港歷史文化名鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，建設關山、光明、真人橋等一批“美麗鄉(xiāng)村”，創(chuàng)造多樣化的鄉(xiāng)村休閑體驗。

在城鄉(xiāng)接合部，通過因地制宜規(guī)劃設計，修舊如舊，重組重構，將繁華與寧靜、創(chuàng)新與仿古、快節(jié)奏與慢生活、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)有機融合，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

兩型引領，建設山清水秀的“富氧吧”

在湘江新區(qū)建設中，突出“在發(fā)展中保護，在保護中提升”的理念，把好山好水好風光融入城市，做好兩型建設這篇“大文章”。

首先，在規(guī)劃上著墨。突出環(huán)境優(yōu)先，按照三個“三分之一”劃定城市總體空間布局，即生態(tài)涵養(yǎng)用地、農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地、城市建設用地各占1/3。也就是說，在新區(qū)建設發(fā)展過程中，城市建設占地將嚴格控制在33%以下，另外的60%多都將是原生自然的生態(tài)環(huán)境。

其次，在治水上突破。通過生態(tài)方式“養(yǎng)水”，運用鐵手腕“治水”，發(fā)動全民共同“護水”，重點加強湘江及其支流的保護和治理，推進梅溪湖、后湖等湖泊濕地的水環(huán)境綜合治理，使廣大市民享有更多親水平臺，能夠更加放心用水。

第三，在綠化中提升。通過大力實施造綠復綠工程，建設“環(huán)城綠帶”等一批重點綠化項目，實施一批城市道路綠化提升工程，讓綠色充盈城市、把城市藏于綠中。

第四，在造景中提質(zhì)。新建兒童公園、桐溪水鄉(xiāng)、溈江十里畫廊、望城濱江生態(tài)公園等一批公園景觀，啟動岳麓后山整治工程，真正實現(xiàn)“把城市放在大自然中、把綠水青山留給城市居民”。

開放帶動，打造聯(lián)動世界的“橋頭堡”

承擔打造長江經(jīng)濟帶內(nèi)陸開放高地國家使命的湖南湘江新區(qū)，將在打造對外開放大通道、大平臺上主動作為。

一方面，打通國際通道。加強新區(qū)與湘歐快線、長沙至上海水路國際運輸“五定班輪”航線、黃花國際機場的對接，暢通新區(qū)對外開放的國際大通道；謀劃推動渝長廈高鐵建設，對接渝新歐國際鐵路物流大通道；謀劃推動長西鐵路建設，對接陸上“絲綢之路”；建設與城陵磯港的快速通道，融入長江經(jīng)濟帶；規(guī)劃建設金橋綜合交通樞紐，改造提升望城新康—銅官港。

另一方面，建設開放口岸。積極申報湖南湘江新區(qū)保稅物流中心，完善新區(qū)與周邊保稅物流體系，搭建對外開放大平臺。推進口岸大通關建設，形成“空、鐵、水”高效暢通的國際貿(mào)易通道。