推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手

徐守盛

黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示，從黨和國(guó)家全局的戰(zhàn)略高度，著眼深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深刻闡明了開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，精辟闡述了學(xué)習(xí)教育的總體目標(biāo)、基本要求、主要任務(wù)和責(zé)任主體，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為開(kāi)展學(xué)習(xí)教育指明了正確方向、提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)教育的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。我們既要著眼全黨全局，又要緊密聯(lián)系湖南實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是步步深入、環(huán)環(huán)相扣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的十八大以來(lái)，黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)和深沉的使命憂患感，堅(jiān)持以上率下、正本清源，強(qiáng)力肅貪反腐、正風(fēng)肅紀(jì)，打出了一整套全面從嚴(yán)治黨的“組合拳”，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)為之一新、黨心民心為之一振。但也要清醒看到，目前的成效還是階段性的，基礎(chǔ)還不牢靠，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、恢復(fù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)的任務(wù)還很重，加強(qiáng)黨員干部教育、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的任務(wù)還很重。從湖南近年來(lái)查辦的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，也充分印證了中央的判斷。全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，永遠(yuǎn)在路上，須臾不可放松，必須堅(jiān)持不懈抓下去。如果前緊后松、時(shí)抓時(shí)放，各種不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題就可能死灰復(fù)燃、卷土重來(lái)，不僅已有的成果會(huì)喪失，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的形象、失去群眾的信任。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要向全黨釋放出一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的鮮明信號(hào)，把全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢(shì)鞏固發(fā)展下去，做到真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是綿綿用力、久久為功推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)的重要實(shí)踐。思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，按照黨中央的統(tǒng)一部署要求，全省各級(jí)黨組織持續(xù)推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)有了新提高，精神風(fēng)貌呈現(xiàn)了新氣象。但我們不能不看到，現(xiàn)實(shí)中仍然存在一些不容忽視的不良傾向和突出問(wèn)題。比如，一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩，有的政治意識(shí)淡薄、政治責(zé)任感缺乏、黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化，有的信仰不真信、修身不真修、當(dāng)“兩面人”，有的口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議黨的大政方針，等等。這深刻警醒我們，思想政治建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸，必須持續(xù)抓、反復(fù)抓、深入抓。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要遵循思想政治建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，立足于抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，推動(dòng)黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活之中，確保全黨始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是全覆蓋、全方位推動(dòng)管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向全體黨員、全部黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)。這些年，從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，但還有一個(gè)向基層延伸、向全體黨員拓展的問(wèn)題?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，面向全體黨員，就是要貫徹“零容忍、全覆蓋、無(wú)禁區(qū)”的要求，推動(dòng)和促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每個(gè)黨員、每個(gè)支部，真正讓每一個(gè)細(xì)胞都健康起來(lái)、每一個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)，更好保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷鞏固黨的執(zhí)政之基、力量之源。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是蹄疾步穩(wěn)、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵保障。推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。當(dāng)前，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段。黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)，我們明確了今后五年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，確定了“一核三極四帶多點(diǎn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的宏偉目標(biāo)藍(lán)圖。今年是“十三五”開(kāi)局之年，是黨中央向全黨發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總動(dòng)員令、進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的起步之年，也是全省四級(jí)換屆的關(guān)鍵之年，做好今年工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。越是關(guān)鍵時(shí)期，越是任務(wù)繁重，越要全省上下統(tǒng)一思想、步調(diào)一致、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，越要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力、號(hào)召力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，最大限度地把全省方方面面智慧力量動(dòng)員起來(lái)，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的新勝利提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

把握總體要求，把嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程

中央關(guān)于學(xué)習(xí)教育的總體要求十分明確，“任務(wù)書(shū)”“路線圖”“時(shí)間表”“責(zé)任人”都很清楚了，關(guān)鍵是要結(jié)合湖南實(shí)際，抓落實(shí)、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。

堅(jiān)持以學(xué)為先，打牢“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、是前提，是改造主觀世界、提升黨員行動(dòng)自覺(jué)的根本途徑。真學(xué)真信的問(wèn)題不解決，堅(jiān)定理想信念就是一句空話，做合格黨員就會(huì)成為空談。這次學(xué)習(xí)教育，要著力在真學(xué)真信真用上下功夫。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)得更多一些、更深一些，要求更高一些、更嚴(yán)一些。要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)擺在更加重要位置。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總章程。黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。每名黨員都要通讀熟讀黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，明確做合格黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺(jué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要對(duì)全體黨員應(yīng)該掌握的內(nèi)容熟知盡知，還要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，包括黨的組織制度、各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件，以及地方黨委工作條例、黨組工作條例、干部任用條例等黨內(nèi)法規(guī)，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的政治素養(yǎng)和政策水平。要把學(xué)習(xí)系列講話作為重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)最現(xiàn)實(shí)的馬克思主義，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對(duì)黨員干部提出了更具時(shí)代特點(diǎn)的新要求。每個(gè)黨員要把握好“三個(gè)基本”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把握好“三個(gè)基本”，還要在全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)上下功夫，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，尤其要學(xué)深悟透習(xí)總書(shū)記對(duì)湖南工作作出的一系列重要講話指示要求，推動(dòng)講話精神在湖南落地生根。要把貫通統(tǒng)一作為學(xué)習(xí)基本要求。黨章黨規(guī)和系列講話緊密聯(lián)系、內(nèi)在一致，既有先導(dǎo)性、又有時(shí)代性，一定要貫通起來(lái)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來(lái)領(lǐng)會(huì)，在學(xué)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深化對(duì)系列講話的領(lǐng)悟?？傊?，要通過(guò)打牢“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所用，引導(dǎo)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，補(bǔ)足“精神之鈣”，點(diǎn)亮“信仰之燈”，熔鑄“信念之魂”，厚植“信心之源”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

堅(jiān)持知行合一，抓住“做”這個(gè)關(guān)鍵?！爸切兄?，行是知之成。”“兩學(xué)一做”，“學(xué)”是“做”的基礎(chǔ)，“做”是“學(xué)”的目的，著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要做合格共產(chǎn)黨員。做合格共產(chǎn)黨員，最根本的是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”?！八膫€(gè)意識(shí)”集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場(chǎng)、政治要求，是檢驗(yàn)黨員政治素養(yǎng)的試金石。黨章黨規(guī)遵守得好不好，系列講話學(xué)得好不好，最重要的就是看“四個(gè)意識(shí)”有沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)、能不能自覺(jué)踐行落實(shí)。要把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為學(xué)習(xí)教育的一個(gè)根本要求來(lái)貫徹，引導(dǎo)全省廣大黨員主動(dòng)自覺(jué)地向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終做政治上的“明白人”。做合格共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵在踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)。合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)既是原則的，又是歷史的、具體的。從延安時(shí)期“良好共產(chǎn)黨員”的“六條標(biāo)準(zhǔn)”，到改革開(kāi)放之初合格黨員的“五種精神”，再到這次提出的“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性既一脈相承、又與時(shí)俱進(jìn)。講政治、有信念，強(qiáng)調(diào)的是政治合格，就是要對(duì)黨忠誠(chéng)，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛(ài)黨。講規(guī)矩、有紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格，就是要嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。講道德、有品行，強(qiáng)調(diào)的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。講奉獻(xiàn)、有作為，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作模范?！八闹v四有”是著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員提出的新要求，集中體現(xiàn)了黨章黨規(guī)、系列重要講話的基本精神，與好干部20字標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”“四個(gè)鐵一般”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫笫莾?nèi)在一致的，每個(gè)黨員、干部都要經(jīng)常以此來(lái)衡量自己、檢視自己、校正自己，切實(shí)把合格黨員的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出“改”這個(gè)重點(diǎn)。學(xué)習(xí)教育是為了解決問(wèn)題，解決問(wèn)題才是最好的教育。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改。要把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。中央、省委方案中都對(duì)這次學(xué)習(xí)教育要重點(diǎn)解決的問(wèn)題作了歸納，針對(duì)全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部又分別明確了重點(diǎn)。這些問(wèn)題是總體概括，具體到每一級(jí)黨組織，每個(gè)黨員、干部，還需要結(jié)合各自思想和工作實(shí)際深查細(xì)照，進(jìn)一步把問(wèn)題找精準(zhǔn)找具體，列出清單、剖析病根、對(duì)癥下藥，即知即改、落細(xì)落小?？偟膩?lái)講，要做到前后接續(xù)、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治。前后接續(xù)，就是要把學(xué)習(xí)教育與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，與中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)結(jié)合起來(lái)，把解決“四風(fēng)”問(wèn)題、“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題和黨員不合格、黨組織不合格的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)抓，前后呼應(yīng)、持續(xù)推進(jìn)。上下聯(lián)動(dòng)，就是要針對(duì)一些“病癥在下面、根子在上面”的問(wèn)題和“制定規(guī)定在上面、執(zhí)行落實(shí)靠下面”的情況，既抓好自身層面整改，又善于“解剖麻雀”、追根溯源，讓整改成果落地生根。標(biāo)本兼治，就是既要立足當(dāng)前，能夠改的馬上改起來(lái)，讓黨員群眾看到新變化新氣象；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三、觸類(lèi)旁通，加強(qiáng)建章立制，明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行為規(guī)范。特別是要把我們黨具有普遍適用性的黨章黨規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的要求，與黨員日常工作生活緊密聯(lián)系起來(lái)，抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化針對(duì)性，細(xì)化為符合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位黨員特點(diǎn)的日常教育管理制度，切實(shí)抓出常態(tài)、抓出習(xí)慣、抓出自覺(jué)。

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，把握“準(zhǔn)”這個(gè)要求。這次學(xué)習(xí)教育面向全黨、同步展開(kāi)，層級(jí)多、領(lǐng)域廣，具體情況千差萬(wàn)別，必須堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，防止搞“一刀切”“一鍋煮”。要把握不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型黨組織和黨員的特點(diǎn)，明確不同目標(biāo)、不同方法、不同措施，把學(xué)習(xí)教育任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。比如，確定學(xué)習(xí)討論題目，就要緊扣主題、連接“地氣”、有的放矢，讓黨員學(xué)得進(jìn)去、議得起來(lái)、受到教育、得到提高。比如，確定學(xué)習(xí)形式，就要區(qū)別層次、靈活多樣。對(duì)農(nóng)村、社區(qū)黨員，可通過(guò)口頭講解、播放電教片等形象直觀的方式；對(duì)學(xué)校教職工和學(xué)生黨員，可采取集中與分散相結(jié)合的方式；對(duì)流動(dòng)黨員，以流入地黨組織為主，可依托園區(qū)、社區(qū)黨員服務(wù)中心，利用開(kāi)放式組織生活等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)；對(duì)離退休黨員及年老體弱黨員，可以適當(dāng)集中，也可以上門(mén)送學(xué)幫學(xué)；對(duì)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨員，要兼顧好學(xué)習(xí)教育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可多采取小型、業(yè)余、分散等方式；對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員，可利用休息時(shí)間，采取分組、輪班和探索移動(dòng)課堂等方式。比如，在統(tǒng)籌指導(dǎo)上，要在嚴(yán)格要求、保證質(zhì)量的同時(shí)，注意給基層黨組織預(yù)留余地和空間。學(xué)習(xí)教育既要有共性要求、規(guī)定動(dòng)作，也要有個(gè)性要求、自選動(dòng)作。越到基層、差異越大，要把“處方權(quán)”往下放，防止捆住基層的手腳。凡是有利于調(diào)動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)教育積極性的做法都予以鼓勵(lì)，凡是有利于提升學(xué)習(xí)教育效果的措施都予以倡導(dǎo)。

堅(jiān)持抓細(xì)抓長(zhǎng)，體現(xiàn)“?！边@個(gè)特點(diǎn)。中央明確，“兩學(xué)一做”不是一次活動(dòng)，要突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委（黨組）要把握這一基本定位，既要鞏固好集中教育活動(dòng)所取得的“集中治療”成果，更要發(fā)揮好經(jīng)常性教育的“日常保健”功能，推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨支部負(fù)有從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任。當(dāng)前，少數(shù)基層黨支部對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不了解、不過(guò)問(wèn)，有的長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)，支部作用形同虛設(shè)，“黨員找不到支部，支部找不到黨員”。這次學(xué)習(xí)教育，要把黨支部履行從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任切實(shí)強(qiáng)化起來(lái)，把黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來(lái)，把黨員的主體地位更加凸顯出來(lái)，把黨員自主學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升的積極性、主動(dòng)性廣泛調(diào)動(dòng)起來(lái)。要以黨的組織生活為基本形式。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨員這個(gè)稱(chēng)號(hào)，是一個(gè)組織稱(chēng)號(hào)，在組織里的人，就要過(guò)組織生活，不參加組織活動(dòng)的人，也就脫離黨了。要通過(guò)這次學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)生活的“熔爐”作用，用好批評(píng)與自我批評(píng)的“利器”，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。要以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托。好黨員是擇優(yōu)發(fā)展進(jìn)來(lái)的，也是從嚴(yán)管理出來(lái)的。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把加強(qiáng)教育和嚴(yán)格管理有機(jī)結(jié)合，全面推行黨員分類(lèi)管理、記實(shí)管理，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，健全黨員組織關(guān)系管理，解決好流動(dòng)黨員、失聯(lián)黨員、“口袋”黨員教育管理難題以及黨員不在組織、不在職責(zé)、不在狀態(tài)等問(wèn)題。

注重統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心任務(wù)、日常工作有機(jī)結(jié)合

黨內(nèi)主題教育是為黨的中心工作服務(wù)的。要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，融入崗位、統(tǒng)籌安排，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

與立足崗位作貢獻(xiàn)結(jié)合起來(lái)。做合格黨員，關(guān)鍵看“做”，首先看立足本職崗位做得怎么樣。是否時(shí)時(shí)牢記自己的第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作，是否愛(ài)崗敬業(yè)、能力過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出，是否敢于擔(dān)當(dāng)、善于落實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，是否平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)。每個(gè)黨員都要把錘煉黨性與履行職責(zé)結(jié)合起來(lái)，將合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求融入日常、落細(xì)落小。省里將在全省廣大黨員中開(kāi)展“崗位作貢獻(xiàn)、合格見(jiàn)行動(dòng)、共建新湖南”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步實(shí)化載體、細(xì)化措施、優(yōu)化服務(wù)，給黨員履行職責(zé)、發(fā)揮作用提供良好平臺(tái)和條件。

與推進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。小平同志講，“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線要堅(jiān)持一百年不動(dòng)搖。開(kāi)展黨內(nèi)教育，加強(qiáng)黨的建設(shè)，說(shuō)到底是為貫徹黨的基本路線、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和改革發(fā)展第一線，牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行五大發(fā)展新理念，把握推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)踐要求，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“怎么看”“怎么干”的問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨員干部提振精氣神、展示新作為，保持昂揚(yáng)向上的干勁韌勁，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意志品質(zhì)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中走在前列、干在實(shí)處、作出示范。當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)正處于筑底企穩(wěn)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，尤其需要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多做提振信心、穩(wěn)定預(yù)期的工作，多做破解難題、補(bǔ)齊短板的工作，多做惠及民生、幫扶企業(yè)的工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”。

與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，落實(shí)到黨員教育管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面。要把嚴(yán)的要求落實(shí)在持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上，把學(xué)習(xí)教育與全省開(kāi)展的“糾‘四風(fēng)、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，持之以恒地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。要把嚴(yán)的要求落實(shí)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，著力解決一些基層黨組織不健全、工作不得力、管理不規(guī)范的問(wèn)題。要把嚴(yán)的要求落實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上。尤其今年是換屆之年，要深刻汲取衡陽(yáng)破壞選舉案和南充拉票賄選案教訓(xùn)，把鐵的紀(jì)律貫穿于換屆全過(guò)程，嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)和法律規(guī)章辦事，加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把正確的用人導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把那些庸懶散拖、無(wú)所作為的干部堅(jiān)決調(diào)整下去，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育是常抓常新的永恒課題，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，切?shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨建黨的重大政治責(zé)任，精心組織、周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，為全省“十三五”開(kāi)好局、起好步，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻(xiàn)！