淺談公路工程內(nèi)業(yè)管理存在的問題及解決措施

黃　恬（宣廣高速公路有限責(zé)任公司）

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淺談公路工程內(nèi)業(yè)管理存在的問題及解決措施

黃恬（宣廣高速公路有限責(zé)任公司）

本文主要講了公路工程內(nèi)業(yè)管理的重要性，通過對(duì)我國公路工程內(nèi)業(yè)管理常見的存在問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的解決措施。

公路工程；內(nèi)業(yè)；存在問題；解決措施

1　前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的公路工程事業(yè)也不斷前進(jìn)與變化著，但是在前進(jìn)的過程中仍然會(huì)遇到道路毀壞、人員傷亡、橋梁垮塌等工程質(zhì)量事故，這些事故為我們敲響了警鐘，我們要如何在工程事故發(fā)生以后，得知原施工過程？我們要如何分析事故原因并認(rèn)定事故責(zé)任呢？在工程進(jìn)展階段我們要如何加強(qiáng)工程質(zhì)量管理？從這一個(gè)個(gè)問題中，我們發(fā)現(xiàn)內(nèi)業(yè)管理是何等的重要。

那么什么是內(nèi)業(yè)管理呢？內(nèi)業(yè)同時(shí)也被稱為原始資料，指的是相關(guān)工作人員在項(xiàng)目建設(shè)中用文字或圖像等對(duì)工程項(xiàng)目資料的檔案管理、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)管理及內(nèi)部文秘管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。公路工程內(nèi)業(yè)就是由相關(guān)工作人員所做的，在項(xiàng)目施工過程中關(guān)于對(duì)項(xiàng)目的開竣工、檢查、測(cè)量與評(píng)定等各個(gè)方面的文件材料，這個(gè)文件材料要遵循公路工程技術(shù)材料的成套性原則和自然形成規(guī)律。它不僅要客觀的反映和記錄各個(gè)工程環(huán)節(jié)之間的規(guī)律和聯(lián)系，為工程提供了相應(yīng)的數(shù)據(jù)，而且也為工程后期的保養(yǎng)與維護(hù)提供了便利的條件。如圖1為公路工程內(nèi)業(yè)管理人員工作流程。

圖1　為公路工程內(nèi)業(yè)管理人員工作流程圖

公路工程內(nèi)業(yè)有很多種分類方法，通?？煞譃橄旅嫠姆N情況：第一種情況是如上級(jí)通知文件、施工方案相關(guān)文件以及施工計(jì)劃相關(guān)文件等這些工程施工過程中的指導(dǎo)性文件；第二種情況是如測(cè)量記錄相關(guān)文件、驗(yàn)收記錄相關(guān)文件以及施工日志等這些施工過程中的記錄性文件；第三種情況是如各種材料的合格證相關(guān)文件、復(fù)試報(bào)告相關(guān)文件以及質(zhì)量檢驗(yàn)文件等施工過程的質(zhì)量保證性文件；第四種情況是如分部質(zhì)量評(píng)定相關(guān)文件以及主體質(zhì)量評(píng)定相關(guān)文件等對(duì)產(chǎn)品的評(píng)定結(jié)論性文件。

公路工程內(nèi)業(yè)有真實(shí)性和原始性、專業(yè)性和技術(shù)性、實(shí)效性和完整性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了公路工程內(nèi)業(yè)不僅能夠直接反映施工過程工程質(zhì)量的控制，而且是對(duì)未來公路通車的運(yùn)營管理提供了重要依據(jù)，對(duì)工程施工過程中工程內(nèi)業(yè)的加強(qiáng)和規(guī)范工作是當(dāng)前公路工程施工管理的一項(xiàng)十分重要內(nèi)容，也在一定程度上反映了公路工程施工管理水平。

2　公路工程內(nèi)業(yè)管理存在的問題

2.1公路工程內(nèi)業(yè)管理的信息化水平有待提高

在這個(gè)信息化不斷高速發(fā)展的時(shí)代，公路工程也走在時(shí)代的前沿，大量引進(jìn)了計(jì)算機(jī)技術(shù)，但是對(duì)于內(nèi)業(yè)管理來說，仍然停留在制表、資料匯總等這些相對(duì)簡單的應(yīng)用上，并沒有充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大功能。除此之外，內(nèi)業(yè)管理的收集等工作大部分仍是以紙質(zhì)材料為主，這樣對(duì)于資料的傳遞、運(yùn)輸以及保存不僅帶來了許多麻煩，還會(huì)造成大量紙張的浪費(fèi)。所以，內(nèi)業(yè)管理信息化水平的不斷提高不僅是公路工程管理信息化的重要內(nèi)容，而且也提高了公路工程管理效率。

2.2對(duì)公路工程內(nèi)業(yè)管理缺乏足夠的管理意識(shí)

①管理人員對(duì)內(nèi)業(yè)的態(tài)度不端正，不重視整理過程，這樣會(huì)使得內(nèi)業(yè)資料中存在很多邏輯性問題，內(nèi)容頻頻出錯(cuò)，管理制度也不完善。②會(huì)出現(xiàn)施工隊(duì)伍的變動(dòng)或者新舊施工隊(duì)伍的頻繁更替等問題，這些也會(huì)造成內(nèi)業(yè)資料在一定程度上的錯(cuò)誤或缺失。③檔案資料管理員和施工管理人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。不能夠明確劃分職責(zé)，沒有專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，沒有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，使得內(nèi)業(yè)整理記錄不合規(guī)格。

2.3公路工程內(nèi)業(yè)管理的要求不統(tǒng)一

在公路工程建設(shè)中，公路內(nèi)業(yè)管理要求不一致的現(xiàn)象普遍存在。比如說在同一公路施工的項(xiàng)目中，不同的監(jiān)督管理企業(yè)，管理標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。各個(gè)企業(yè)內(nèi)業(yè)管理的不統(tǒng)一性，主要表現(xiàn)在內(nèi)業(yè)資料制作的表格和所填寫的數(shù)據(jù)格式。這樣會(huì)導(dǎo)致對(duì)于不同的公路工程項(xiàng)目來說，內(nèi)業(yè)管理水平的評(píng)價(jià)沒有了統(tǒng)一的準(zhǔn)則，不利于公路工程管理工作的完成，給內(nèi)業(yè)資料的管理帶來諸多麻煩，在一定程度上也降低了內(nèi)業(yè)管理的水平和質(zhì)量。

3　對(duì)公路工程內(nèi)業(yè)管理存在問題的解決措施

3.1重視與檢查公路工程內(nèi)業(yè)管理

目前來說，在施工過程中如果沒有內(nèi)業(yè)資料的分部或分項(xiàng)工程不能夠予以交驗(yàn)工作，這雖然在一定程度上保證了內(nèi)業(yè)資料的及時(shí)性，但在實(shí)際施工過程中仍然會(huì)出現(xiàn)內(nèi)業(yè)整理與工程建設(shè)相比相對(duì)滯后的現(xiàn)象，這樣就使原始資料的真實(shí)性大大降低了，所以說單位領(lǐng)導(dǎo)要足夠重視與檢查，只有這樣才能達(dá)到內(nèi)業(yè)管理準(zhǔn)確、及時(shí)與完整的要求，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為主要責(zé)任人，并制定相應(yīng)的管理制度，要求各級(jí)責(zé)任人對(duì)公路工程內(nèi)業(yè)管理過程要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這樣才能激發(fā)起相關(guān)工作人員的責(zé)任心，使內(nèi)業(yè)管理的功能得到真正發(fā)揮。

3.2制定統(tǒng)一的公路工程內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)

要想使公路工程內(nèi)業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一：①要制定公路工程內(nèi)業(yè)管理的范本資料，其標(biāo)準(zhǔn)主要包括表格形式、填寫方法以及一些注意事項(xiàng)等內(nèi)容，讓相關(guān)人員有本可依，可適當(dāng)?shù)呐e一些例子，并做出詳細(xì)的說明。②要對(duì)內(nèi)業(yè)人員進(jìn)行些許必要的培訓(xùn)。在工程施工之前，以公路工程內(nèi)業(yè)管理范本為培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，需要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。其中包括規(guī)范工作人員的如填寫表格和整理匯總資料等工作內(nèi)容。③實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化與信息化管理，這樣兩者能夠相輔相成。內(nèi)業(yè)管理信息化的實(shí)現(xiàn)，不僅能夠保障內(nèi)業(yè)管理的規(guī)范化，而且能夠達(dá)到快速和經(jīng)濟(jì)的目的，能夠一定程度上減少人力資源和物力資源的浪費(fèi)。

3.3公路工程內(nèi)業(yè)管理要實(shí)施檔案化

相關(guān)工作人員應(yīng)高度重視對(duì)檔案資料的基本知識(shí)的教育工作和宣傳工作，工程技術(shù)人員在對(duì)檔案的基礎(chǔ)知識(shí)和施工過程中原始資料的基本要求不斷的學(xué)習(xí)過程中，增強(qiáng)了檔案意識(shí)并熟悉了檔案業(yè)務(wù)。使檔案管理能夠做到嚴(yán)格化與制度化，依靠制度來約束行為。公路工程內(nèi)業(yè)管理相關(guān)工作人員要有專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，要掌握內(nèi)業(yè)資料管理的基本原理，不斷熟悉內(nèi)業(yè)資料管理的工作技能，并且在此基礎(chǔ)上研究科學(xué)的管理方法，只有這樣才能促使檔案管理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化的方向發(fā)展，才能在施工過程中杜絕不規(guī)范的原始資料出現(xiàn)。歸檔制度要嚴(yán)格進(jìn)行，在合同的管理中，工程資料的歸檔環(huán)節(jié)是一項(xiàng)不可或缺的環(huán)節(jié)，為了在一定程度上保證工程資料的真實(shí)完整性，我們必須按照合同管理文件中的要求對(duì)內(nèi)業(yè)管理的存檔過程進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對(duì)于不符合合同管理文件要求的存檔文件一律拒絕接收，并要求相關(guān)人員按照要求，在規(guī)定的日期內(nèi)進(jìn)行整改。所有的公路工程在完成后按照要求統(tǒng)一移交歸口單位進(jìn)行歸檔，只有嚴(yán)格的按照要求進(jìn)行，才能真正的發(fā)揮檔案的憑證功能。

4　結(jié)束語

我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使得我國對(duì)公路建設(shè)有巨大的需求。與此同時(shí)，公路也在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮著不可取代的作用。投資大、對(duì)工程質(zhì)量要求高、工程資料復(fù)雜多樣以及投入使用后社會(huì)效益突出是公路工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)。作為工程建設(shè)管理中的重要部分，公路工程內(nèi)業(yè)管理在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中發(fā)揮著越來越重要的功能和作用。因此，相應(yīng)的施工單位都應(yīng)對(duì)公路工程內(nèi)業(yè)資料給予高度的重視。為了保證工程資料的可靠性、完整性以及準(zhǔn)確性，我們必須要做好內(nèi)業(yè)資料的整理工作，通過收集、歸檔等將其轉(zhuǎn)為有用的信息資源，為建設(shè)精品工程提供真實(shí)、可靠、完整的參考數(shù)據(jù)。

［1］孟和達(dá)來，張 達(dá)，曾高明.公路工程內(nèi)業(yè)資料管理存在的問題與解決對(duì)策［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2012（02）：56～57.

［2］蒲文郵.公路工程內(nèi)業(yè)資料管理存在的問題與解決對(duì)策［J］.黑龍江交通科技，2014，37（02）：155.

［3］張 建，張 績，李永超.淺談公路工程內(nèi)業(yè)資料的整理與管理［J］.科技致富向?qū)В?011（15）：392～407.

［4］李建強(qiáng).淺談公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理［J］.黑龍江科技信息，2015，32：245.

黃 恬（1980-），女，工程師，本科。

U415.1

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2095-2066（2016）13-0214-02

206-4-10