危機(jī)時(shí)代的增長(zhǎng)

邁克爾·斯賓塞

隨著這種趨勢(shì)持續(xù)，也沒(méi)什么必要將供應(yīng)鏈安置在位置相對(duì)固定且具備成本效益的勞動(dòng)力聚集區(qū)周圍，而是向終端市場(chǎng)靠攏。

發(fā)展中國(guó)家的持續(xù)高增長(zhǎng)目標(biāo)如今面臨著多項(xiàng)重大障礙——其中許多它們基本上是無(wú)力破除的。除了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)緩慢、危機(jī)后貨幣和資金異常情況之外，還有數(shù)字技術(shù)所帶來(lái)的破壞性影響，而這將削弱發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型制造業(yè)方面的比較優(yōu)勢(shì)。由于上述趨勢(shì)都是不可逆轉(zhuǎn)的，因此適應(yīng)是唯一的選擇。

機(jī)器人技術(shù)在電子裝配業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展，而縫紉行業(yè)——一直以來(lái)都是很多國(guó)家加入全球貿(mào)易體系的敲門磚——?jiǎng)t可能是下一個(gè)目標(biāo)。隨著這種趨勢(shì)持續(xù)，也沒(méi)什么必要將供應(yīng)鏈安置在位置相對(duì)固定且具備成本效益的勞動(dòng)力聚集區(qū)周圍，而是向終端市場(chǎng)靠攏。比如阿迪達(dá)斯就已經(jīng)在德國(guó)建廠并安裝生產(chǎn)高檔運(yùn)動(dòng)鞋的機(jī)器人生產(chǎn)線，同時(shí)計(jì)劃在美國(guó)開(kāi)設(shè)第二家。

有鑒于此，發(fā)展中國(guó)家需立即采取行動(dòng)調(diào)整自身增長(zhǎng)戰(zhàn)略。而制定一個(gè)合理框架則必須考慮下列幾個(gè)關(guān)鍵因素：

首先，發(fā)達(dá)國(guó)家所面臨的問(wèn)題——從經(jīng)濟(jì)放緩到政治上的不確定性——可能會(huì)繼續(xù)存在，在一段較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)壓低全球各地的增長(zhǎng)潛力。在這個(gè)背景下，發(fā)展中國(guó)家千萬(wàn)不能嘗試那種試圖利用積累過(guò)度債務(wù)這類不可持續(xù)手段來(lái)提振需求的做法。

相反，發(fā)展中國(guó)家（尤其是那些處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段的國(guó)家）必須為本國(guó)商品找到新的外部市場(chǎng)，并盡力拓展與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易機(jī)會(huì)，因此，其中許多國(guó)家其實(shí)具有相當(dāng)強(qiáng)大的購(gòu)買力。雖然這種需求肯定無(wú)法完全抵消先進(jìn)國(guó)家的需求下降，但卻有助于減輕對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。

第二，公共和私人投資仍然是一個(gè)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)引擎。對(duì)于那些產(chǎn)能過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，有針對(duì)性地投資可以產(chǎn)生雙重效益，在激發(fā)短期需求的同時(shí)又促進(jìn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力。因此，應(yīng)該盡量補(bǔ)足那些能實(shí)現(xiàn)高社會(huì)和個(gè)人回報(bào)的投資項(xiàng)目資金缺口，甚至完全填平。

這些提高增長(zhǎng)和生產(chǎn)率的投資應(yīng)主要由國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄來(lái)融資，當(dāng)然發(fā)行債務(wù)也是選項(xiàng)。而長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施投資可以至少部分地由國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)提供。

第三，以保護(hù)并提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的方式來(lái)管理資本賬戶至關(guān)重要。來(lái)自低利率國(guó)家的大規(guī)模資本流入可以很輕易地推高匯率，令經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易部門壓力陡增。同時(shí)，資本流向逆轉(zhuǎn)的預(yù)期也會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)，阻礙投資，并可能導(dǎo)致突發(fā)信貸緊縮。

在這種情況下，有選擇性的資本管制和小心謹(jǐn)慎的儲(chǔ)備管理可以有助于穩(wěn)定國(guó)際收支平衡，并確保進(jìn)出口交換比價(jià)（terms of trade）不會(huì)變化得太快以致被生產(chǎn)力增長(zhǎng)所抵消。事實(shí)上，成功的發(fā)展中國(guó)家甚至在全球金融危機(jī)發(fā)生之前就采取這類政策了。

第四，需要運(yùn)用加入這場(chǎng)數(shù)字革命的現(xiàn)實(shí)性手段。一方面，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，雖然數(shù)字技術(shù)的破壞性影響不斷加劇，卻也不可能在一夜之間淘汰它們的增長(zhǎng)模式。例如中國(guó)的持續(xù)增長(zhǎng)和不斷擴(kuò)大的家庭收入就為低收入經(jīng)濟(jì)體的低成本制造業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

另一方面，發(fā)展中國(guó)家必須認(rèn)識(shí)到對(duì)它們的增長(zhǎng)模式必然會(huì)在數(shù)字技術(shù)的影響下產(chǎn)生變革。但與其將此視為一種威脅并試圖抵抗，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該通過(guò)擁抱顛覆性的創(chuàng)新來(lái)接納這一趨勢(shì)。這意味著投資——包括物質(zhì)和人才——去發(fā)展支持應(yīng)用這類技術(shù)的能力。

除了升級(jí)制造業(yè)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)準(zhǔn)備好實(shí)現(xiàn)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，因?yàn)殡S著收入的增加這是不可避免的。各國(guó)應(yīng)尋求各種機(jī)會(huì)去提升自身的服務(wù)業(yè)貿(mào)易水平，就像印度和菲律賓所做的那樣。

第五，不要忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收益的分配狀況。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在這方面犯過(guò)錯(cuò)誤，導(dǎo)致政治兩極分裂、反政府情緒高漲，政策一致性以及社會(huì)凝聚力下降。在經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)環(huán)境中，發(fā)展中國(guó)家是無(wú)法承擔(dān)犯同樣錯(cuò)誤所付出的代價(jià)的。

第六，重要的是盡早建立可持續(xù)的增長(zhǎng)模式?！熬G色”的手段不但可刺激額外的增長(zhǎng)；還能提高增長(zhǎng)的質(zhì)量以及普通人民的生活。

最后，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是將經(jīng)濟(jì)潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要步驟。支持這類活動(dòng)的政策——如通過(guò)消除創(chuàng)造新企業(yè)和加強(qiáng)融資機(jī)會(huì)的障礙——不應(yīng)被排除在增長(zhǎng)戰(zhàn)略之外。開(kāi)放國(guó)外信息、理念、專長(zhǎng)和人才的流動(dòng)渠道也會(huì)起到推動(dòng)作用。

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體或許無(wú)法掌控當(dāng)前的這些挑戰(zhàn)，但這并不意味著它們對(duì)此就無(wú)能為力。還有很多措施可以實(shí)施，不僅為了維持溫和的增長(zhǎng)，還要確保一個(gè)更繁榮、抗沖擊能力更強(qiáng)的未來(lái)。