加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的思考

宿靚

摘 要 隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國的政治經(jīng)濟(jì)形勢都發(fā)生了深刻的變化。軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員深受社會(huì)大變革的影響，個(gè)別財(cái)務(wù)人員屈服壓力，把原則變“圓則”，加之軍隊(duì)內(nèi)部控制不健全，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員思想道德修養(yǎng)不高，責(zé)任意識差等現(xiàn)狀。為適應(yīng)新形勢，做好新時(shí)期的財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)已顯得越來越重要。本文以加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)為主線，提出了加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞 軍隊(duì)財(cái)務(wù) 職業(yè)道德 建設(shè)

曾有人對財(cái)務(wù)人員作出了這樣的評論：“財(cái)務(wù)人，因長于計(jì)算，所以精深；因職業(yè)稟賦，所以正直；因事務(wù)繁雜，所以勤勉；因責(zé)任重大，所以端賴高貴的靈魂。”這里所說的靈魂，也就是人們常說的財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德，是財(cái)務(wù)人員職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等的總稱。

而軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德就是指軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員在執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范，它在軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作中具有十分重要的作用。軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作不僅靠軍隊(duì)各級財(cái)務(wù)人員以高度的政治責(zé)任感、精湛的業(yè)務(wù)能力來完成，同時(shí)在完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中，既充分體現(xiàn)出軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員良好的政治素質(zhì)，還充分體現(xiàn)出每個(gè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德，可以說職業(yè)道德貫穿于整個(gè)財(cái)務(wù)工作的始終。在我軍現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期，不但要加強(qiáng)財(cái)務(wù)自身業(yè)務(wù)建設(shè)，更要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)。要以道德的感召力和勸導(dǎo)力提高財(cái)務(wù)干部的思想認(rèn)識和道德覺悟，以思想道德、職業(yè)道德來規(guī)范財(cái)務(wù)干部的行為，使之成為具有良好的政策法紀(jì)觀念、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、社會(huì)公德和敬業(yè)精神的財(cái)務(wù)工作者。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)了許多新的變化，為適應(yīng)新形勢，做好新時(shí)期的財(cái)務(wù)工作，必須加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信念

政治上的清醒和堅(jiān)定來源于政治理論上的深厚根底。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，學(xué)好政治理論，既是軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，也是做好財(cái)務(wù)工作的理論基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，改革開放的新形勢，要求軍隊(duì)各級財(cái)務(wù)人員必須保持政治上的清醒和堅(jiān)定，必須善于從政治上觀察處理問題，擺脫事務(wù)圈子，講原則、干事業(yè)、不謀私利。這樣，貫徹黨的方針政策、執(zhí)行軍隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度才能更加自覺，精神境界才能更加高尚，對復(fù)雜事物的鑒別力才能不斷增強(qiáng)，提高現(xiàn)代技術(shù)特別是高科技條件下的后勤財(cái)務(wù)綜合保障能力才有了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

二、完善法規(guī)建設(shè)，堅(jiān)持依法理財(cái)

軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作不同于別的工作，其具有很強(qiáng)的政策性。法規(guī)制度是規(guī)范財(cái)經(jīng)活動(dòng)的法律尺度和依據(jù)。財(cái)經(jīng)工作正規(guī)化建設(shè)是我軍質(zhì)量建軍的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律使用和管理經(jīng)費(fèi)，是管好用好“皇糧”的根本途徑和保證。當(dāng)前，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)有法不依、依法不嚴(yán)、違法不究的問題依然存在，如有的財(cái)務(wù)人員不能自覺在財(cái)經(jīng)法律的范圍內(nèi)行使職權(quán)，擅自改變經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，有的習(xí)慣于搞“上有政策，下有對策”。因此，要加大對財(cái)經(jīng)紀(jì)律的宣傳教育，讓廣大干部自覺知法、守法、護(hù)法，自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保財(cái)經(jīng)管理走上規(guī)范化、法制化的軌道。

軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作必須依靠完善的軍隊(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)體系作為前提條件?，F(xiàn)階段，在我軍財(cái)經(jīng)法規(guī)制度體系還不夠完善的情況下，必須加快軍隊(duì)財(cái)經(jīng)立法的步伐，要按照立法權(quán)限，實(shí)行按級負(fù)責(zé)，對不符合新形勢要求的法規(guī)和制度進(jìn)行重新修訂和完善。要制定適應(yīng)國家財(cái)經(jīng)制度改革和軍事斗爭準(zhǔn)備急需的一些法規(guī)制度，特別是要建立健全并完善經(jīng)費(fèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化體系。堅(jiān)持依法理財(cái)，既是國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的內(nèi)在要求，更是軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)必不可少的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市場經(jīng)濟(jì)說到底就是法制經(jīng)濟(jì)，必須通過法律來規(guī)范。道德作為調(diào)整人的行為規(guī)范的一種手段，在社會(huì)生活中不可或缺。因此，軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)的提高，既靠個(gè)人的主觀努力，部隊(duì)的學(xué)習(xí)教育，也要靠相應(yīng)的制度予以約束。加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度來規(guī)范和制約財(cái)務(wù)人員的思想和行為，既有利于幫助財(cái)務(wù)人員開闊視野、增長才干，提高做好財(cái)務(wù)工作的能力，更有助于加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的自身建設(shè)。

三、健全監(jiān)控機(jī)制，完善用人制度

建立完善的制約機(jī)制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效手段。一是發(fā)揮兼職審計(jì)人員的作用。財(cái)務(wù)部門兼職審計(jì)員，要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，按上級審計(jì)部門的要求，進(jìn)行綜合審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。二是完善財(cái)務(wù)人員內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)部門要完善相互的制約制度，如加強(qiáng)資金的監(jiān)督檢查，出納與會(huì)計(jì)分離，有編制的要實(shí)施會(huì)計(jì)與審計(jì)分離。三是完善財(cái)務(wù)部門與各事業(yè)部門之間的有效制約機(jī)制。后勤財(cái)務(wù)部門管錢不管物，不具體承辦各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)，事業(yè)部門完成事業(yè)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)向財(cái)務(wù)部門申請撥（借）款，財(cái)務(wù)部門有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)保障事業(yè)部門對經(jīng)費(fèi)的合理需要，同時(shí)又對事業(yè)經(jīng)費(fèi)的開支以及物資的使用情況進(jìn)行全面的檢查。內(nèi)部監(jiān)督制度可以規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，明確他們的責(zé)任，獎(jiǎng)懲分明，防止工作差錯(cuò)和舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，避免因責(zé)任不清互相扯皮、推諉，甚至越權(quán)行事，造成管理失控。

完善人才激勵(lì)機(jī)制和用人制度改革。一個(gè)強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制，一個(gè)公平合理、促進(jìn)競爭的用人機(jī)制，可以有效地激勵(lì)財(cái)務(wù)人員從事創(chuàng)造性工作。因此，對表現(xiàn)突出的財(cái)務(wù)人才，不僅要給他們精神上的滿足，還應(yīng)當(dāng)利用獎(jiǎng)勵(lì)工資與軍隊(duì)特殊貢獻(xiàn)津貼等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，將財(cái)務(wù)人才的努力程度與報(bào)酬相結(jié)合，穩(wěn)定現(xiàn)有財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員提高工作效率。

四、堅(jiān)持以身作則，樹立服務(wù)意識

軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員多數(shù)都是干部，有的還是領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員的表率作用就顯得十分重要，必須要做到以身作則，率先垂范。一是要做到熱愛財(cái)務(wù)工作，獻(xiàn)身財(cái)務(wù)工作，要對財(cái)務(wù)工作有個(gè)正確的清醒認(rèn)識。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該有更高的覺悟，要深刻認(rèn)識到自己職業(yè)的價(jià)值、崗位的重要、責(zé)任的重大，不斷增強(qiáng)使命感和榮譽(yù)感。二是要刻苦學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，不僅要熟悉本職業(yè)務(wù)，還要掌握相關(guān)領(lǐng)域的知識。三是要嚴(yán)于律己，寬以待人，清正廉潔，財(cái)務(wù)人員身要正，行要規(guī)，不徇私舞弊，不貪占錢財(cái)，要規(guī)規(guī)矩矩理財(cái)、嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)把關(guān)、本本分分做人。四是要忠于職守，堅(jiān)持原則，與一切違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為作堅(jiān)決斗爭。財(cái)務(wù)工作要求財(cái)務(wù)人員具有大公無私、公而忘私的思想和行為，以國家、集體的利益為最高原則，無私性集中體現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作者的道德習(xí)慣行為上，廉潔奉公，不貪不沾，一塵不染。

五、結(jié)語

良好的職業(yè)道德是軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)生涯的護(hù)航劍，是軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作的驅(qū)動(dòng)力，所以要常抓不懈。職業(yè)道德的建設(shè)是管理者和被管理者共同努力完成的工作，所以我軍的財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)層要有抓好職業(yè)道德建設(shè)的意識，為良好的職業(yè)道德作好宣傳，在加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的道路上敞開綠燈。作為具體的財(cái)務(wù)工作者要把做好職業(yè)道德建設(shè)為己任，事事處處提醒自己“遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)”。我們堅(jiān)信，通過廣大財(cái)務(wù)工作者不懈的努力，軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德一定會(huì)加強(qiáng)和提高，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理一定會(huì)得到規(guī)范和提升。

（作者單位為解放軍電視宣傳中心）

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