時代前瞻 惠民惠國

【本刊綜合報道】國務院總理李克強7月20日主持召開國務院常務會議，通過“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，以創(chuàng)新型國家建設引領和支撐升級發(fā)展；部署推進互聯(lián)網(wǎng)+物流，降低企業(yè)成本便利群眾生活；通過《國務院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》。

李克強強調(diào)：“推進互聯(lián)網(wǎng)+物流，既是發(fā)展新經(jīng)濟，又能提升傳統(tǒng)經(jīng)濟。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+物流，一定要和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來。這既可以催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，增強物流業(yè)競爭力，也能大大降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟整體運行效率。希望各有關部門共同努力，加大互聯(lián)網(wǎng)+物流的推進力度?！崩羁藦娮钺嵋螅斑@既是發(fā)展新經(jīng)濟，也是在改造提升物流、製造業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟，助推中國經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+物流要和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合

會議指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。為進一步落實全國科技創(chuàng)新大會精神，依據(jù)國家“十三五”規(guī)劃綱要，對未來五年科技創(chuàng)新進行系統(tǒng)謀劃和前瞻佈局，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的重大舉措，對於提升國家科技創(chuàng)新綜合實力，發(fā)展新經(jīng)濟，促進經(jīng)濟邁向中高端，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，具有重要意義。

會議通過的“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃確定了以下主要任務：一是增強原始創(chuàng)新能力，加強基礎和前沿技術(shù)研究，整合優(yōu)化資源配置，瞄準引領未來發(fā)展的戰(zhàn)略領域，佈局建設一批重大科技設施、國家科研與技術(shù)創(chuàng)新基地等。擴大創(chuàng)新型人才規(guī)模、提高質(zhì)量。強化區(qū)域和國際創(chuàng)新合作。使國家綜合創(chuàng)新能力世界排名明顯提升。二是構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢，用好比較優(yōu)勢，聚焦國家戰(zhàn)略和民生改善需求，在量子通信、精準醫(yī)療等重點領域啟動一批新的重大科技項目，強化種業(yè)、煤炭清潔高效利用、第五代移動通信、智能機器人等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)，推進顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，培育新動能，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，使科技進步貢獻率達到60%，提高人民群眾生活品質(zhì)。三是依託大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導作用，打造高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)鏈。完善科技創(chuàng)新服務和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化體系，建設統(tǒng)一開放的技術(shù)交易市場，引導更多資源向創(chuàng)新匯聚。四是加快科技體制機制改革步伐，充分調(diào)動科技人員積極性。盡快落實改進科研經(jīng)費管理使用、科技成果權(quán)益分配等政策措施，破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，提高科研資金使用效益，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。強化科普和創(chuàng)新文化建設，促進形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

物流業(yè)是當前的發(fā)展“短板”，其中蘊藏著巨大潛力

常務會議上，李克強說：“要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)與物流深度融合，推動物流業(yè)乃至中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。這是物流業(yè)的‘供給側(cè)改革。”

會議認為，物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)重要組成部分，也是突出短板。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流，是適度擴大總需求、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利於促進就業(yè)、提高全要素生產(chǎn)率。一要構(gòu)建物流信息互聯(lián)共享體系，建立標準規(guī)范，加快建設綜合運輸和物流交易公共信息平臺，提升倉儲配送智能化水平。鼓勵發(fā)展冷鏈物流。二要推動物流與“雙創(chuàng)”相結(jié)合，發(fā)展多種形式的高效便捷物流新模式，促進物流與製造、商貿(mào)、金融等互動融合。推進互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配、運力優(yōu)化，實現(xiàn)車輛、網(wǎng)點、用戶等精準對接。探索實行“一票到底”的聯(lián)運服務，推動倉儲資源在線開放和實時交易。三要加大用地等政策支持，結(jié)合營改增創(chuàng)新財稅扶持，簡化物流企業(yè)設立和業(yè)務審批，鼓勵金融機構(gòu)重點支持小微物流企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范市場秩序，強化安全管理。使現(xiàn)代物流更好服務發(fā)展、造福民生。

“這幾年我們下了不少功夫，把物流成本從佔GDP20%降低到16%，取得了不小進步。但與全球平均水平相比仍然相對較高，與一些發(fā)達國家更是有顯著差距?！笨偫碚f，“必須認識到，物流業(yè)是當前的發(fā)展‘短板，其中蘊藏著無限巨大潛力?！?/p>

（編 輯：梁正）endprint