跨國公司在華的新發(fā)展及對策

周小亮 郭雅坤

【摘要】 跨國公司在華發(fā)展出現(xiàn)了以下的新趨勢:結(jié)構形式的優(yōu)化,投資注重當?shù)鼗?通過多種途徑與方式增強在華投資企業(yè)的控制力,增強了對我國市場的壟斷程度,導致了我國經(jīng)濟發(fā)展對它的依賴性。在主張引進跨國公司的同時,要通過各項措施打破跨國公司的壟斷地位,降低對跨國公司的依賴程度。

【關鍵詞】 跨國公司;對華投資;壟斷;創(chuàng)新

馬克思主義經(jīng)典作家曾對資本主義資本輸出做出了論述:第一、資本主義條件下必然產(chǎn)生“過剩資本”;第二、資本輸出是資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的內(nèi)在要求;第三、追求高額利潤率和獲取高額利潤是過剩資本輸往海外的最根本的內(nèi)在動力。跨國公司是指:發(fā)達資本主義國家的壟斷企業(yè),以本國為基地,通過對外直接投資,在世界各地設立分支機構或子公司,從事國際化生產(chǎn)和經(jīng)營活動的壟斷企業(yè)。它同時具備以下三要素:(1)跨國公司是指一個工商企業(yè),組成這個企業(yè)的實體在兩個或兩個以上的國家內(nèi)經(jīng)營業(yè);(2)這種企業(yè)有一個中央決策體系,具有共同的政策;(3)這種企業(yè)的各個實體分享資源、信息以及分擔責任。

一、跨國公司在華新發(fā)展

(一)投資結(jié)構進一步優(yōu)化

1.資金技術密集型項目增加。如汽車行業(yè)中,上海大眾、南京依維柯在原有基礎上進行了增資;豐田、日產(chǎn)分別與一汽、二汽簽署了全面的合資合作協(xié)議。這些資金技術密集型的大項目彌補了我國產(chǎn)業(yè)鏈中的空白,并吸引了大量國內(nèi)外企業(yè)為其配套,形成產(chǎn)業(yè)聚集的區(qū)域,極大地增加了我國制造業(yè)的技術水平、產(chǎn)品附加值和國際競爭能力。

2.服務業(yè)利用外資發(fā)展迅速。服務貿(mào)易領域一直是跨國公司投資的目標,隨著服務貿(mào)易領域?qū)ν忾_放的進一步擴大,將吸引更多的跨國公司進入該領域,也是今后跨國公司投資的熱點之一。2002年1～9月,我國服務業(yè)吸收外資合同額161億美元,同比增長36%。世界500強企業(yè)及大型跨國公司紛紛投資,大項目數(shù)量呈逐年上升態(tài)勢。

(二)注重本土化,讓產(chǎn)品與服務迎合中國消費者偏好

1.研發(fā)本土化。跨國公司在中國建立研究開發(fā)機構的趨勢日益增強,它們主要從事以產(chǎn)品當?shù)鼗癁槟繕说倪m應性研究,針對中國市場特征的專用技術研究。如在2006年,全年有日本NTT、富士通、三洋電機、和德國西門子等分別在大連投資設立了研發(fā)中心。通過這類研發(fā)中心,可以讓政府部門提前接觸研發(fā)的新品,無疑將縮短報批至獲批的時間。

2.進一步實現(xiàn)員工、管理當?shù)鼗？鐕镜囊豁検种匾牟呗允侵赜萌A人精英。目前,由華人經(jīng)理人員替代外籍人員主管中國市場已成為跨國公司在華企業(yè)高管人員結(jié)構變化的一個普遍趨勢。如諾基亞公司在中國已擁有員工5000余人,其中本地員工占90%以上,公司管理層從總裁到區(qū)域經(jīng)理都由華人擔任。此外,跨國公司也將管理方式中國化提上了日程,旨在通過一流、極具當?shù)靥厣墓芾矸绞街\得更大發(fā)展,應對更多的挑戰(zhàn)。

3.銷售渠道本土化。在跨國公司全球化經(jīng)營過程中,針對不同區(qū)域不同國家的具體情況,必須采用與本土消費者購買方式相一致的銷售渠道設計,通過銷售渠道本土化使產(chǎn)品銷售通路順暢。

(三)投資的群集化與壟斷化

1.投資方向群集化、壟斷化?？鐕敬蠖喟淹顿Y目標定位在中國的高利潤行業(yè),如交通運輸設備制造、電氣等加工工業(yè);金融、服務、物流等領域。這些部門有以下特點:集中度和規(guī)模效應比較高;生產(chǎn)效率比較高;人均利潤率和銷售利潤率比較高。

2.投資區(qū)位群集化?？鐕敬笠?guī)模對華投資加劇了中國外資的區(qū)域群集過程與程度。投資區(qū)位群集化可分成三個過程:首先,跨國公司在我國投資主要集中在東部地區(qū),在中西部地區(qū)投資很少。據(jù)有關資料顯示在2002年,實際外資在東中西三部分的比例分別為86.7%、9.5%和3.8%。其次,大型跨國公司在我國的投資又主要集中在上海、北京、江蘇、廣東等發(fā)達地區(qū),大約占全國的80%。再次,在跨國公司投資集中的省市進一步群集化到“三條帶”上:珠江三角洲經(jīng)濟帶、長江三角洲經(jīng)濟帶、環(huán)渤海經(jīng)濟帶。

二、跨國公司在華新發(fā)展對中國經(jīng)濟的影響

(一)推動技術創(chuàng)新與推廣

跨國公司作為先進技術創(chuàng)新和擴散的主體,我國廣泛開展與其合作是獲取技術、提高技術水平的重要渠道?？鐕镜轿覈顿Y技術——資本密集型產(chǎn)業(yè)的同時,也開始在華設立R&D機構,使其在技術創(chuàng)新方面始終保持領先地位,客觀上推動了我國技術進步。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:到2002年底,跨國公司主要在北京、上海、廣東等地至少設立了96家規(guī)模較大的R&D機構。跨國公司已改變了過去那種單獨依靠自己的研究開發(fā)網(wǎng)絡的做法,通過建立公司間共同的研究開發(fā)網(wǎng)絡,使得技術知識共享越來越普遍,這有利于我國對高科技知識的掌握。

(二)提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構

20世紀80年代和90年代初期,外商在我國重點投資的行業(yè)主要是服裝、電子元器件、塑料制品、皮革制品等勞動密集型加工工業(yè),對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級沒有明顯的帶動作用。90年代初期以后,大型跨國公司的投資項目,大多數(shù)集中于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構中急需提升和大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在我國目前的進出口產(chǎn)品中,高新技術產(chǎn)品的比例不斷提高。2003年,高新技術產(chǎn)品進出口在我國外貿(mào)總額中的比例為26.96%。其中,高新技術產(chǎn)品進口額在外貿(mào)進、出口總額中所占的比重分別為28.90%、25.17%,同1998年相比分別提高了8.08、14.2個百分點。從我國進出口的產(chǎn)品結(jié)構的變動可以看出,我國對外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構逐漸從資源、勞動密集型產(chǎn)品為主向以資本、技術密集型產(chǎn)品比重越來越大的趨勢轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品結(jié)構得到了很大改善,促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和升級。

(三)壟斷程度增強

1.行業(yè)壟斷趨勢強化?？鐕救嫦到y(tǒng)地進入中國市場,極大地擠壓了中國原有企業(yè)的市場生存空間。在一些重要行業(yè),跨國公司成功擊敗了一些中國主要競爭對手,顯著地提高了市場份額,甚至完全占領了市場。在手機行業(yè)、電腦行業(yè)、網(wǎng)絡設備行業(yè)等IT行業(yè),跨國公司均在中國市場占有壟斷地位。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:柯達控制著50%以上的膠卷市場;數(shù)碼相機則被佳能、索尼所控制,分別占有24%和20%的市場;服務器的三大巨頭為惠普、IBM和戴爾,其市場占有率分別為25.2%、19.3%、14.4%。

2.品牌壟斷趨勢強化。在以往流行的中外合資企業(yè)模式下,合資企業(yè)里中國的原有品牌都悄無聲息地被跨國公司的品牌所替代,如樂百氏、哇哈哈均被達能公司收購、聯(lián)合利華取得中華牙膏的控股權等等。

(四)加劇經(jīng)濟不平衡發(fā)展,增加中國經(jīng)濟發(fā)展對外資的依賴性

跨國公司利用政府的優(yōu)惠政策、對政府尋租等手段,集中對高利潤行業(yè)、規(guī)模經(jīng)濟部門進行群集性投資,這將進一步加劇我國產(chǎn)業(yè)的不平衡發(fā)展,加大本土企業(yè)與跨國公司的競爭難度。不容忽視的是,跨國公司在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)區(qū)位上的群集性投資增強,會進一步加劇我國東西部經(jīng)濟的不平衡發(fā)展?？鐕就ㄟ^對技術的壟斷,使他們處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,國內(nèi)廠商只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,靠極其廉價的勞動力掙點微薄的組裝費和加工費,這就極大地弱化了中國經(jīng)濟的獨立發(fā)展,加劇了對跨國公司的依賴性。

三、面對跨國公司在華發(fā)展新趨勢應采取的措施

快速增長的投資需求和日益擴大的巨大市場,為跨國公司提供了廣闊的投資空間,我國要抓住跨國公司投資的良好機遇?？鐕緭碛匈Y金、技術、管理、人才和全球營銷網(wǎng)絡等巨大優(yōu)勢對于我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級、加快國有企業(yè)的改組等都將發(fā)揮積極的促進作用。在為跨國公司提供服務、利用其資源發(fā)展自身的同時要正視跨國公司對我國產(chǎn)業(yè)造成的沖擊,以便我國更好地發(fā)展民族產(chǎn)業(yè),提升自身實力。

(一)積極營造有利于跨國公司投資的良好環(huán)境

跨國公司比較重視受資國的法律環(huán)境、市場環(huán)境、人才、融資、物流等配套環(huán)境,對我國投資環(huán)境提出了更高的要求。首先,要努力建立穩(wěn)定、透明、公平的法制環(huán)境;誠信、規(guī)范的市場經(jīng)濟制度;物流通暢、中介服務體系健全、便于配套生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展環(huán)境;有利于人才聚集和可持續(xù)發(fā)展的人文社會環(huán)境。其次,利用西部的地域優(yōu)勢,適當放寬中西部地區(qū)吸收外商投資的政策,積極引導跨國公司參與中國的西部開發(fā)。

(二)給予國內(nèi)企業(yè)與國外跨國公司同等政策待遇

如果一味地保護外資企業(yè),使國外跨國公司非因其優(yōu)勢能夠進入市場,國內(nèi)企業(yè)因為是本土企業(yè)而不能進入市場,這種政策的負面影響是極大:首先會引起社會質(zhì)疑政策的誤導性;其次會引發(fā)社會心理病態(tài);再次會導致資源的扭曲配置。國內(nèi)各種所有制性質(zhì)的企業(yè)應該得到同等政策待遇:允許跨國公司進入,也應該允許國內(nèi)企業(yè)進入,且不分公有或私有企業(yè);在優(yōu)惠待遇方面,只要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,對用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策,不分內(nèi)資外資,達到規(guī)定要求的都能享受。

(三)打破跨國公司在中國市場上的壟斷格局

要通過反壟斷立法,對居于壟斷地位的跨國公司進行監(jiān)管,規(guī)制各種有礙公平競爭的壟斷行為,如限制壟斷企業(yè)實施壟斷價格策略等。要限制限制跨國公司的外部擴張,警惕跨國公司通過購買當?shù)仄髽I(yè)或者通過與當?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)合來進入東道國的市場。不僅如此,在技術層面上也要突破跨國公司對中國市場的壟斷,在技術創(chuàng)新與技術引進的同時加強對技術的消化及運用,加快培育與發(fā)展自主品牌,掌握產(chǎn)業(yè)主動權,減少或者擺脫對跨國公司的技術依賴。

(四)以西部大開發(fā)戰(zhàn)略為機遇,推動西部地區(qū)加大引資的步伐

西部地區(qū)在吸收外資方面有著許多優(yōu)勢,如資源豐富、市場潛力大、勞動人口多、生產(chǎn)要素等綜合成本低等,對于經(jīng)濟還欠發(fā)達的西部地區(qū)而言,以資源換資金、換技術是可供選擇的重要措施。目前,隨著投資環(huán)境的改善以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的啟動,許多跨國公司都加大了對我國西部地區(qū)的投資力度,如世界500強中已有32家在西安設立分公司、合資公司或代表機構等?？深A見,未來一段時間西部地區(qū)吸引外資的規(guī)模和速度將不斷加快。西部地區(qū)要充分利用外資,改革投資環(huán)境,優(yōu)先放寬西部地區(qū)在一些領域?qū)ν馍掏顿Y的限制,積極吸引外商參與西部地區(qū)的基礎設施建設,擴大利用外資的領域,一改外資投資不平衡的局面。

參考文獻

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