“黑飛”之死

王巍

37歲的飛行員趙新宇在安徽淮北市墜機(jī)身亡，是典型的“黑飛”事件。危險系數(shù)很高的“黑飛”在我國通用航空市場普遍存在，每隔幾個月便會有類似事件發(fā)生。

10個月前，37歲的飛行員趙新宇在安徽淮北市墜機(jī)身亡。據(jù)民航華東地區(qū)管理局做出的《事故調(diào)查報告》顯示，趙新宇墜機(jī)，是一起典型的“黑飛”事件。

危險系數(shù)很高的“黑飛”在我國通用航空市場普遍存在，每隔幾個月，便會有“黑飛”飛行員墜機(jī)身亡的事件發(fā)生。

業(yè)內(nèi)人士稱，私人民用飛機(jī)不是想飛就能飛，從購買飛機(jī)到飛行都要嚴(yán)格按照民航空中管制進(jìn)行，否則等同于玩命。

“黑飛”不斷

2015年5月3日，一架小型飛機(jī)從安徽濉溪縣起飛，幾分鐘突然墜毀，機(jī)上一名中國飛行員和一名美籍駕駛員遇難。

目擊者焦先生回憶，這架白色飛機(jī)當(dāng)時的飛行高度，僅比路燈略高兩三米。起飛后不久，就聽到一聲巨響，飛機(jī)一頭栽到地上，冒出火光和濃密的黑煙。

據(jù)事故發(fā)生的數(shù)據(jù)推測，飛機(jī)發(fā)動機(jī)或發(fā)生嚴(yán)重故障，推力下降，或者說離陸后發(fā)動機(jī)已經(jīng)停車。

“不過這些都只是推測”，趙新宇的戰(zhàn)友說，去年5月6日、趙新宇遇難3天后，他的父親趙蘭生在殯儀館見到了面目全非的兒子：“身體被燒得像黑炭一樣，但我還是認(rèn)得他！”

《事故調(diào)查報告》顯示，此次事件為一次非法飛行的通用航空一般飛行事故，也就是所謂的“黑飛”。

雖然有消息稱中國將進(jìn)一步開放飛行限制，但專家警告說頻繁的“黑飛”活動會造成航空管理的混亂，有時甚至是災(zāi)難。僅據(jù)公開報道，去年我國已發(fā)生10余起通航墜機(jī)事故，致近20人死亡。

2015年3月20日傍晚，一架民用小型直升機(jī)墜入合肥董鋪水庫，造成一死一傷的悲劇。

去年10月末，滑翔機(jī)愛好者龔某駕駛一架三角形動力裝置滑翔機(jī)，在崇明縣港沿公路近北海灘附近墜毀。據(jù)悉，龔某是去年7月購買的這架滑翔機(jī)，升空當(dāng)天是第一次飛行。

2010年7月，一個酷熱難耐的夏夜，杭州蕭山國際機(jī)場候機(jī)大廳的人群中突然出現(xiàn)一陣騷動，“天上有UFO！”很快，不明飛行物消失在天際。此事件造成大批航班備降、延誤。官方通報說這其實是一次未經(jīng)登記的飛行，也就是“黑飛”。

業(yè)內(nèi)人士介紹，“黑飛”將面臨10萬元甚至更高數(shù)額的罰款，但這筆錢似乎還不足以減弱新貴們一飛沖天的興趣。

一場隱秘的飛行

趙新宇2002年畢業(yè)于空軍雷達(dá)學(xué)院，成為了一名空軍飛行員，2014年退役后，進(jìn)入鄂爾多斯一家航空公司擔(dān)任民航飛行員。

趙蘭生說，2015年4月底，兒子打電話回家跟孫子說：“爸爸要賺錢，五一不回家了?！?/p>

5月3日，兒媳李佳（化名）接到一通電話，大概內(nèi)容是說飛機(jī)墜毀，趙新字和另外一名飛行員墜亡。一開始，李佳以為這是詐騙電話，看到新聞以后，才相信確有其事。

5月4日，趕到事故現(xiàn)場的趙蘭生，看到的僅有一地焦黑的草叢、被撞變形的燈桿，以及飛機(jī)殘存的碎片。

這個時候他才知道，趙新宇五一前向單位請假回家，實際卻到了河南周口西華縣的喬治海因茨飛機(jī)制造公司，然后前往安徽淮北參加一場飛行。

飛機(jī)又怎么會突然墜落？飛機(jī)的所有人是誰？

對此，濉溪縣公安局一位負(fù)責(zé)人表示，這架墜毀飛機(jī)屬于河南省喬治海因茨飛機(jī)制造有限公司，由于業(yè)務(wù)關(guān)系，4月20日，這架飛機(jī)從河南飛到淮北市濉溪縣開發(fā)區(qū)。

5月3日12時左右，飛機(jī)準(zhǔn)備起航返回河南，但在起飛后幾分鐘墜落。

趙蘭生在淮北一呆就是7個月，他像個偵探一樣，通過一點一滴的調(diào)查來解釋心中的謎團(tuán)。

調(diào)查事故的同時，趙蘭生向空難事故調(diào)查組、安徽省航監(jiān)局、市政府公安局等部門寫了14封信，要求對事故進(jìn)行責(zé)任確認(rèn)。而后他又將空難所在地政府訴至法院，要求政府對事故責(zé)任作出認(rèn)定。

今年3月1日下午，淮北市中級人民法院開庭。案件在開庭不到一個小時后結(jié)束，趙蘭生訂了當(dāng)天的火車票準(zhǔn)備回唐山老家，一路上默不作聲，當(dāng)汽車經(jīng)過一座小山坡時，他跟司機(jī)說：“開慢點”，然后指著山坡說：“我兒子就在這后面的殯儀館里?！?/p>

任性“黑飛”

《事故調(diào)查報告》得出的結(jié)論是，涉事航空器未取得中國民航的型號認(rèn)可證和生產(chǎn)許可證，未取得中國民航的適航證、國籍登記證和民用航空器電臺執(zhí)照。

無論是私人小型飛機(jī)還是私人公務(wù)機(jī)，都得獲得民航局核發(fā)的飛機(jī)適航許可證，飛行員需要取得飛行駕照。

最關(guān)鍵的是，每次飛行都需要向空管部門申請飛行空域和飛行計劃，得到批準(zhǔn)。

但是一些私人飛機(jī)的擁有者卻耐不住寂寞。

喬治海因茨的掌門人、被媒體稱為“黑飛狂人”的陳偉今年56歲，2014年4月8日，他曾駕駛一架小型飛機(jī)降落在綿陽北川的一個加油站，邁出艙門要工作人員給飛機(jī)加油。

這段視頻火爆網(wǎng)絡(luò)，陳偉因為無許可組裝、“黑飛”被相關(guān)部門處罰60萬元。

“我有20年駕駛飛機(jī)的經(jīng)驗”，記者聯(lián)系到陳偉時，他毫不否認(rèn)發(fā)生事故的那次飛行屬于“黑飛”。陳偉說，在低空的通用航空領(lǐng)域，目前只有一兩家公司獲得國家許可，其他的，包括他自己的公司在內(nèi)，從事的都是“黑飛”。他馬上又補(bǔ)充說，公司一直在向國家申請制造和飛行許可。

一名國有航空公司的機(jī)長李路（化名）透露，大部分“黑飛”飛行員來自退役飛行員。還有一部分來自于駕駛貨運飛機(jī)的飛行員，在工作之外為自己賺外快。

“我們干‘黑飛，看任務(wù)時間拿錢”，李路說，一個月的“黑飛”任務(wù)，收入幾萬元左右，一般都是與通航公司簡單地簽一個臨時雇傭協(xié)議，事成后，公司將費用給飛行員。

監(jiān)管盲區(qū)

至于趙新宇駕駛的飛機(jī)，喬治海因茨實際控制人陳偉表示，該飛行是符合國際標(biāo)準(zhǔn)的試飛，并非出售飛機(jī)的展示，同時他表示，自己的公司已經(jīng)制造幾十架飛機(jī)，飛行上萬次。

“這個市場有多大你根本想象不到，比如低空飛行可以航拍航測物流”，陳偉說，國家目前對低空飛行領(lǐng)域沒有管理措施，市場的巨大需求造成“黑飛”盛行。

至于趙新字的死亡，陳偉說，飛機(jī)上另一個飛行員是自己公司雇來的，而趙新宇并不是公司雇員。

“‘黑飛最大的隱患之一是飛行員對駕駛的飛機(jī)不了解！”李路說，很多“黑飛”飛行員，并沒有拿到飛行執(zhí)照，對所駕駛的飛機(jī)性能、使用年限都不了解；另外一方面，臨時雇員甚至沒有保險，很多從事通用航空業(yè)務(wù)的公司沒有獲得飛行許可，在發(fā)生事故后，或許會遭遇賠償無門。

北京法學(xué)會航空法學(xué)研究會常務(wù)副會長張起淮律師表示，中國的通用航空市場現(xiàn)狀是，大量通用航空企業(yè)的成立，使飛機(jī)生產(chǎn)、銷售市場處于無人監(jiān)管的局面。

具體體現(xiàn)在：通用航空飛行的審批流程落后，監(jiān)管和管理程序滯后，致使大量飛行活動無證無照，沒有報批的“黑飛”大量出現(xiàn)；隨著通航進(jìn)入大躍進(jìn)的發(fā)展階段，出現(xiàn)大量的黑公司、黑工廠、黑飛機(jī)和黑飛行。

趙新宇的死亡應(yīng)該追究誰的責(zé)任？

張起淮認(rèn)為，從事故的調(diào)查、飛行管理和監(jiān)督方面，應(yīng)該追究國家民航局和華東民航管理局的相關(guān)責(zé)任；而對于飛機(jī)的生產(chǎn)商，則應(yīng)該追究非法經(jīng)營和涉嫌犯罪方面的刑事責(zé)任；在民事賠償方面，應(yīng)該由使用飛機(jī)和雇傭飛行員的相關(guān)公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

根據(jù)胡潤的統(tǒng)計，目前中國擁有1億元身家的人數(shù)有近7萬人，而這其中有計劃購買私人飛機(jī)的比例高達(dá)20%。按照這個規(guī)模，中國的私人飛機(jī)需求量將超過1萬架。

但目前我國針對低空空域開放的細(xì)則尚未正式出臺。在一些地方，某些實質(zhì)性改革正在發(fā)酵。近年來，福建、重慶、山西等多個省份都已爭相建立了通用航空產(chǎn)業(yè)基地。（資料來源：《新京報》）