習(xí)慣性違章認識及遏制辦法的探討

曹建莊 高文博 王欣輝 楊森

中圖分類號：F407 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 縣級供電公司基層單位以“完善安全管理制度為基礎(chǔ)；加強教育，提升意識；注重監(jiān)察，重獎痛罰”為重點，以“認識、制度、監(jiān)察、利益，閉環(huán)管理”為安全管理工作要點，實施到各個變電站、供電所、多經(jīng)公司及其它工程隊，把“三項工作”的辦法以新穎、人性化方式體現(xiàn)出來，這樣整個基層的安全形勢就會有很大改觀，習(xí)慣性違章行為得到有效的遏制。

關(guān)鍵詞 習(xí)慣 違章 遏制 辦法

電力企業(yè)由于習(xí)慣性違章造成的安全事故不計其數(shù)，輕則傷筋動骨，重則家破人亡，給企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來的危害極大。如何加強安全管理遏制習(xí)慣性違章，是我們電力企業(yè)必須首要解決的問題之一。所謂習(xí)慣性違章，就是指那些固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程的行為。多年來，通過加強安全管理，電力員工安全技能和意識會得到明顯提升，但是習(xí)慣性違章行為在基層電力運行、操作、檢修、施工等場所仍時有發(fā)生，為我們電力企業(yè)安全穩(wěn)定埋下了一顆“定時炸彈”。

“習(xí)慣性違章的表現(xiàn)、習(xí)慣性違章的原因”通常出現(xiàn)在基層班組，主要表現(xiàn)在一是違章操作，在日常的檢修、試驗及倒閘操作等工作中，根據(jù)不良的習(xí)慣做法，不嚴格按照安全規(guī)程，違反操作；二是違章指揮，工作負責(zé)人依據(jù)個人主觀意識，特別是在農(nóng)網(wǎng)施工和應(yīng)急搶險中，圖省事、講進度，盲目指揮；三是安全督查不到位，工作責(zé)任心不強，注意力不集中，不能及時發(fā)現(xiàn)異常狀況，對違章人員視而不見。發(fā)生習(xí)慣性違章行為的主要原因是存在僥幸心理，個別職工將安全與運氣劃等號，認為自己運氣好，不會出事故，沒有意識到正是習(xí)慣性違章的“重復(fù)性”導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。再者就是省事心理，嫌麻煩、怕費勁、圖方便，省略了必要的操作步驟或不使用必要的安全防護用品。這種不良的習(xí)慣和思想，如果不能及時監(jiān)察到位，便會在作業(yè)人員當中迅速“傳播”，造成不可估量的危害。

一、遏制習(xí)慣性違章的思路

（一）完善制度，抓好落實。“無規(guī)矩不成方圓”，制定和完善有效的、適合基層作業(yè)的安全管理制度和落實辦法是遏制習(xí)慣性違章的基礎(chǔ)。企業(yè)必須建立一些可操作性強的安全管理和考核制度，閉環(huán)式生產(chǎn)等流程。通過認真執(zhí)行，從根本上抓精、抓細、抓實，不放過任何一個可能導(dǎo)致習(xí)慣性違章行為出現(xiàn)的細節(jié)。

（二）加強教育，提升意識。一方面要加強事故案例的宣傳，讓職工認識到習(xí)慣性違章的危害，自覺抵制違章行為，養(yǎng)成安全操作的好習(xí)慣。另一方面開展多種形式的安全主題活動，注重“感”教育，站內(nèi)幸福墻貼上家人合影照片，時刻提醒工作人員家人的存在。設(shè)備方面，例如在所有開關(guān)、刀閘等操作位置設(shè)立“安全溫馨提示”標識牌；根據(jù)工作計劃在開工前，通過短信平臺給所有參加現(xiàn)場施工人員發(fā)送短信溫馨提醒和家庭寄語，讓員工在工作中能夠充分考慮應(yīng)注意的安全點和違章對個人、對家庭、對企業(yè)帶來的危害，促使員工工作意識從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（三）注重監(jiān)察，重獎痛罰。克服說得多、做得少，制度多、檢查少。一方面要想方設(shè)法充實安全監(jiān)察隊伍，加大安全監(jiān)察的力度、頻率和范圍。定任務(wù)，每月安全監(jiān)察部根據(jù)工作票逐項監(jiān)察；強考核，安監(jiān)、企管、財務(wù)閉環(huán)考核保落實。另一方面要嚴格執(zhí)行安全獎懲制度，做到獎的重、罰的痛，分為一般性違章罰款，嚴重性違章罰款，根據(jù)縣公司的實際情況加大處罰力度，為習(xí)慣性違章付出代價。

二、實踐過程

（一）以制度為規(guī)范，突出一個“嚴”字

1.完善安全管理制度夯基礎(chǔ)。公司相繼制定完善《公司工作票、工作任務(wù)單、施工作業(yè)票、事故應(yīng)急搶修單實施細則》、《公司安全管理考核細則》、《公司習(xí)慣性違章處罰辦法》等一系列安全規(guī)章制度，做到有章可依、有據(jù)可查。

2.設(shè)立制度落實責(zé)任人強管控。建立一套從領(lǐng)導(dǎo)班子到一線員工的制度落實管理體系，領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)機關(guān)部室分片包鄉(xiāng)，與所站、班組負責(zé)人和員工層層簽訂安全管理承諾書，違章處罰到責(zé)任人、到主管部門、到主管領(lǐng)導(dǎo)，一罰到底。制定下鄉(xiāng)督查時間表，要求領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊下鄉(xiāng)，以查看安全記錄、現(xiàn)場詢問等方式，考察基層單位安全制度掌握和落實情況，并形成督查情況報告，每周一匯總通報，每月由企管部對各小組下鄉(xiāng)督查情況和所站、班組安全制度落實情況進行考核，與安全獎直接掛鉤。

（二）以意識為根本，突出一個“情”字

為提升一線員工安全意識，公司政工部和工會牽頭，從員工思想入手，注重員工“感情教育”，樹立自覺遵守規(guī)程的安全意識。每年公司開展“安全幸福進基層”活動，收集每一位員工的家庭合影，分別制作“安全幸福標識牌”懸掛在各所站和“安全幸?？ā庇蓡T工隨身攜帶，時刻提醒一線員工在工作中的一舉一動都關(guān)乎一個家庭的幸福和未來，激發(fā)員工的自我保護意識。公司制作安全事故展板，通過照片和文字，讓一線員工更直觀的了解到習(xí)慣性違章所造成的事故對自身和家庭帶來的危害，產(chǎn)生一定的威懾作用，增強員工自保和互保意識。

（三）以監(jiān)察為手段，突出一個“防”字

事后分析不如事中防備，加強員工作業(yè)過程中的管控是遏制習(xí)慣性違章最直接、最有效的方法。在縣公司安全監(jiān)察部人員配置較少的情況下，公司根據(jù)用電監(jiān)察大隊工作特點，拓展其職責(zé)范圍，將安全監(jiān)察植入其中，并結(jié)合公司實際情況，從多經(jīng)公司擇優(yōu)聘用三產(chǎn)身份員工，通過嚴格的培訓(xùn)和考試，擴充到用電監(jiān)察大隊，分成中隊，由安全監(jiān)察部統(tǒng)一管理，對全縣供電所和變電站進行全天候、無死角的安全監(jiān)察。所聘人員與每月違章罰款額掛鉤，提高用電監(jiān)察大隊工作積極性。

三、實踐的效果

（一）在制度落實方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)督查小隊下鄉(xiāng)督查，各所站要受檢。通過督查，公司各所站安全日常管理工作、安全制度落實情況就會較好的改善。公司在教培中心要舉行農(nóng)電工技能比武，通過安規(guī)考試、凳桿裝擔(dān)、裝表接線等項目比賽，基層員工遵章守紀的自覺性和整體素質(zhì)也會明顯提升。

（二）在安全意識方面。公司通過對安全主題活動開展效果進行抽查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，開展以“情感”教育為主的安全主題活動對激發(fā)員工自我保護意識和安全意識有很好的促進作用。安全活動開展的目的是增強員工的條件反射意識，違章率也就明顯下降，例如2015年2月份違章率達到了25.74%，而3月至12月在某公司開展“安全幸福進基層”活動期間，月均違章率為12.67%，減少了13.07個百分點。

（三）在安全監(jiān)察方面。根據(jù)縣公司的安全人員分配和管理情況，安全監(jiān)察部帶領(lǐng)用電監(jiān)察大隊若干個分隊堅持每月下鄉(xiāng)監(jiān)察，每項工作監(jiān)查。運行、施工都在時刻監(jiān)查中，各崗位的安全員可以起到時刻提醒和監(jiān)護作用，使電力部門檢修維護工作的違章次數(shù)明顯降下來，甚至達到杜絕違章的目的。通過實踐，公司加強“制度、意識、監(jiān)察”三項工作，切實較好的遏制了習(xí)慣性違章行為，但是安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，縣公司還要堅持做好“三項工作”，并探索更新穎的工作方法，徹底杜絕習(xí)慣性違章行為。

四、結(jié)語

本文重點對縣公司習(xí)慣性違章的現(xiàn)象、種類及特點進行了分析，探討了縣公司基層單位的習(xí)慣性違章行為，并以“三項工作”的方法，針對性的預(yù)防措施進行了詳解?？傊仨毎讯糁屏?xí)慣性違章工作在縣公司基層單位作為一項持久的任務(wù)，把安全生產(chǎn)各項辦法落到實處，有效安全監(jiān)查措施，遏止不安全因素，使日常、運維、施工中的工作人員自覺、自然的根除事故發(fā)生，最終達到消除事故隱患的目的。