推進(jìn)公安現(xiàn)役院校實(shí)戰(zhàn)化人才培養(yǎng)模式改革的對(duì)策研究

吳玉杰

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要：提高公安現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育，這就要求我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)緊貼實(shí)戰(zhàn)化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入研究、切實(shí)解決存在的問題，不斷改革人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化人才培養(yǎng)和能力提升。

關(guān)鍵字：公安現(xiàn)役院校；實(shí)戰(zhàn)化；培養(yǎng)模式

公安現(xiàn)役院校人才培養(yǎng)模式改革，是在公安現(xiàn)役部隊(duì)不斷推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練大背景下進(jìn)行的，要以信息化建設(shè)對(duì)人才需求為牽引，以實(shí)戰(zhàn)指揮人才成長規(guī)律為基本遵循，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到各級(jí)各類人才培養(yǎng)的始終，切實(shí)改變各自為戰(zhàn)、理論學(xué)習(xí)為主和封閉式培養(yǎng)的傳統(tǒng)觀念，不斷加大公安現(xiàn)役院校人才培養(yǎng)的開放力度和聯(lián)合力度，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，努力整合各方面優(yōu)勢資源，適應(yīng)強(qiáng)軍目標(biāo)要求，著力培養(yǎng)一大批有靈魂、有本事、有血性、有品德，能打贏、不變質(zhì)的新一代新型公安現(xiàn)役部隊(duì)人才。

一、把管理維穩(wěn)、滅火救援、安保執(zhí)勤的能力塑造，作為公安現(xiàn)役院校人才實(shí)戰(zhàn)化培養(yǎng)模式構(gòu)建的基本要求

人才觀決定培養(yǎng)觀，也決定了人才培養(yǎng)模式的選擇與運(yùn)用，衡量公安現(xiàn)役部隊(duì)建設(shè)和訓(xùn)練的根本標(biāo)準(zhǔn)是戰(zhàn)斗力。那么，體現(xiàn)在人才觀就是培養(yǎng)能管理維穩(wěn)、滅火救援、安保執(zhí)勤的高素質(zhì)人才。

（一）明確公安現(xiàn)役院校人才培養(yǎng)模式優(yōu)化改革的基本要求

應(yīng)深入研究公安現(xiàn)役部隊(duì)各級(jí)各類人才培養(yǎng)的目標(biāo)和核心能力，研究當(dāng)下和未來若干年內(nèi)各級(jí)各類崗位任職特別是一旦發(fā)生特大事件對(duì)其有怎樣的能力訴求，研究為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和核心能力培養(yǎng)院校教育應(yīng)具備怎樣的條件，有的放矢地對(duì)當(dāng)前院校人才培養(yǎng)模式進(jìn)行優(yōu)化、改革和創(chuàng)新。

（二）夯實(shí)生長警官精武博文的職業(yè)基礎(chǔ)

進(jìn)一步加大學(xué)員模擬連隊(duì)建設(shè)，不斷強(qiáng)化其軍人意識(shí)、服從意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，努力縮短學(xué)員未來到公安現(xiàn)役部隊(duì)任職的適應(yīng)周期；適度增加軍事體育和心理訓(xùn)練的比重，提高基礎(chǔ)訓(xùn)練的難度和強(qiáng)度；增加學(xué)員到公安現(xiàn)役部隊(duì)參加訓(xùn)練或?qū)嵙?xí)的時(shí)間及頻次，全面提升其適應(yīng)公安現(xiàn)役部隊(duì)訓(xùn)練與作戰(zhàn)生活的能力和良好的組織訓(xùn)練與領(lǐng)導(dǎo)能力。

（三）切實(shí)實(shí)現(xiàn)在職警官培訓(xùn)與公安現(xiàn)役部隊(duì)訓(xùn)練的有機(jī)對(duì)接

要按照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，由技能性程序化訓(xùn)練向作戰(zhàn)思維提升和解決非程序化問題能力轉(zhuǎn)變，由理論學(xué)習(xí)為主向?qū)崙?zhàn)化訓(xùn)練為主的轉(zhuǎn)變，由單一院校封閉式培訓(xùn)向部隊(duì)與院校聯(lián)合、院校與院校聯(lián)合多種培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化學(xué)員的實(shí)戰(zhàn)意識(shí)，提高學(xué)員的實(shí)戰(zhàn)能力。

二、明確公安現(xiàn)役部隊(duì)在院校實(shí)施人才培養(yǎng)過程的責(zé)任義務(wù)

實(shí)戰(zhàn)化的人才培養(yǎng)需要實(shí)戰(zhàn)化的培訓(xùn)環(huán)境，這也是由實(shí)戰(zhàn)化的公安現(xiàn)役院校人才培養(yǎng)模式的特質(zhì)所決定的。由于各方面客觀條件的限制，單靠院校的力量是難以完成深層次的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。因此，需要實(shí)現(xiàn)院校人才培養(yǎng)與部隊(duì)訓(xùn)練有機(jī)對(duì)接。

（一）引導(dǎo)公安現(xiàn)役部隊(duì)積極參與人才培養(yǎng)

進(jìn)一步強(qiáng)化院?？蛻粢庾R(shí)的同時(shí)，也要引導(dǎo)部隊(duì)重視與院校在人才培養(yǎng)上的配合，密切與院校的交流，努力有效組織聯(lián)教、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)演，加強(qiáng)人才交流，形成以院校為基礎(chǔ)、院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練緊密結(jié)合的人才共育機(jī)制。

（二）建立和完善公安現(xiàn)役部隊(duì)參與人才培養(yǎng)的長效機(jī)制

近年來，不少公安現(xiàn)役部隊(duì)院校已經(jīng)敏銳意識(shí)到在人才培養(yǎng)上的短板，不斷在探索與部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練的新路子。應(yīng)從公安現(xiàn)役部隊(duì)建設(shè)的長遠(yuǎn)著眼，從頂層設(shè)計(jì)開始，從制度和政策層面，明確相關(guān)部隊(duì)在院校人才培養(yǎng)中的義務(wù)和責(zé)任，建立部隊(duì)參與院校人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，從根本上調(diào)動(dòng)部隊(duì)參與院校人才培養(yǎng)過程的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感。

（三）努力實(shí)現(xiàn)院校教學(xué)訓(xùn)練與部隊(duì)訓(xùn)練的有機(jī)融合

要不斷加大院校教學(xué)訓(xùn)練與相關(guān)院校、部隊(duì)的協(xié)調(diào)力度，讓院校理論學(xué)習(xí)能植根于部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練過程中。要加大訓(xùn)練基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)院校教學(xué)培訓(xùn)依托訓(xùn)練基地與部隊(duì)同平臺(tái)訓(xùn)練，使訓(xùn)練與教學(xué)形成一個(gè)共同的目標(biāo)。

三、注重鍛造生長學(xué)員職業(yè)精神

生長學(xué)員是公安現(xiàn)役部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)和未來，只有打牢生長學(xué)員獻(xiàn)身公安現(xiàn)役事業(yè)的思想基礎(chǔ)，幫助他們牢固樹立職業(yè)精神，激發(fā)他們?yōu)閲瞰I(xiàn)的熱情，他們才能主動(dòng)作為，自覺按照公安現(xiàn)役部隊(duì)建設(shè)對(duì)人才的需求，不斷提高自身的素質(zhì)和能力。

（一）不斷提高生長學(xué)員政治思想水平，努力鍛造生長學(xué)員的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)精神

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。努力引導(dǎo)學(xué)員樹立管理維穩(wěn)、滅火救援、安保執(zhí)勤的光榮感和使命感，培養(yǎng)其特有的血性和激情，并運(yùn)用生動(dòng)多樣的形式將這一教育貫穿到生長學(xué)員培養(yǎng)的全過程，筑牢生長學(xué)員成為優(yōu)秀實(shí)戰(zhàn)化人才的思想基礎(chǔ)。

（二）用實(shí)戰(zhàn)化的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化生長學(xué)員培養(yǎng)過程

從人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)、學(xué)員的招收、培訓(xùn)條件的設(shè)置、教學(xué)訓(xùn)練的展開、學(xué)員的考核與評(píng)價(jià)都應(yīng)該緊貼實(shí)戰(zhàn)需要，讓學(xué)員在實(shí)戰(zhàn)化的訓(xùn)練和標(biāo)準(zhǔn)要求中不斷完善和提高自己。這方面我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和借鑒國外相關(guān)院校的有益做法。比如，英國警察學(xué)院在培養(yǎng)學(xué)員的過程中就非常注重學(xué)員的實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練：實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)、來自一線部隊(duì)的真實(shí)案例，將危機(jī)和作戰(zhàn)意識(shí)內(nèi)化為了學(xué)員一種習(xí)慣與態(tài)度。

（三）加大生長學(xué)員到部隊(duì)實(shí)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)

目前，公安現(xiàn)役部隊(duì)生長學(xué)員四年的合訓(xùn)，都基本是在院校進(jìn)行的。從公安現(xiàn)役部隊(duì)層面，應(yīng)進(jìn)一步完善生長學(xué)員培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式。法國警察學(xué)校在這方面的做法也為我們提供了很好的思路，其學(xué)員在四年的學(xué)習(xí)中，共經(jīng)歷三個(gè)大的實(shí)習(xí)，并制定了詳細(xì)的實(shí)習(xí)計(jì)劃，投入大量的人力物力，將每次實(shí)習(xí)的綜合表現(xiàn)作為能否畢業(yè)的重要依據(jù)。

四、提高和拓展在職警官培訓(xùn)對(duì)抗性演練難度和形式

對(duì)抗性是實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)的主要特征。在職警官培訓(xùn)時(shí)，以實(shí)戰(zhàn)化標(biāo)準(zhǔn)為要求，不斷提高和拓展對(duì)抗性演練的難度和形式，是任職教育貼近實(shí)戰(zhàn)的必然舉措。